Решение Земского Собрания Усольского муниципального района Пермского края от 26 марта 2014 г. N 80 "Об утверждении Положения о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Усольского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

Решение Земского Собрания Усольского муниципального района Пермского края
от 26 марта 2014 г. N 80
"Об утверждении Положения о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Усольского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

29 мая 2014 г.

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных муниципальных унитарных предприятиях", от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Усольского муниципального района Земское Собрание решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий.

2. Опубликовать настоящее решение в официальном издании "Усольская газета".

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

4. Контроль за исполнением решения возложить на заместителя главы администрации муниципального района по социальным вопросам Кузнецову Л.Б.

Глава муниципального района, председатель Земского Собрания

Е.А. Вшивкова

Положение
о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Усольского муниципального района
(утв. Решением Земского Собрания Усольского муниципального района от 26 марта 2014 г. N 80)

С изменениями и дополнениями от:

29 мая 2014 г.

Настоящее Положение устанавливает общий порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий (далее по тексту - предприятия), определяет полномочия органов местного самоуправления Усольского муниципального района при создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Усольского муниципального района Пермского края от 29 мая 2014 г. N 104 пункт 1.1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1 Муниципальным унитарным предприятием (далее - предприятие) признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Усольского муниципального района Пермского края от 29 мая 2014 г. N 104 пункт 1.2 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2 Имущество предприятия принадлежит на праве собственности Усольскому муниципальному району. Права собственника имущества Предприятия от имени муниципального образования осуществляет администрация Усольского муниципального района в лице отдела по управлению имуществом, природопользованием охраны окружающей среды администрации Усольского муниципального района.

1.3. Предприятия взаимодействуют со структурными подразделениями администрации Усольского муниципального района по вопросам, входящим в их компетенцию. Представители администрации Усольского муниципального района вправе принимать участие в совещаниях, собраниях, проводимых на предприятии.

1.4. Руководитель предприятия назначается учредителем, как правило, на конкурсной основе. На руководителя унитарного предприятия распространяются ограничения, установленные статьей 21 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

1.5. Учредитель заключает с руководителем предприятия трудовой договор в письменной форме, который составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается руководителю, другой хранится у учредителя. Получение руководителем экземпляра трудового договора подтверждается подписью на экземпляре трудового договора, хранящемся у учредителя.

Прием на работу руководителя оформляется приказом учредителя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа учредителя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. Приказ учредителя о приеме на работу объявляется работнику под расписку в трехдневный срок со дня фактического начала работы.

1.6. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.7. Настоящее Положение не распространяется на процедуру преобразования унитарного предприятия в открытое акционерное общество, которая подпадает под действие Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

1.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.8

2. Создание предприятий, внесение изменений и дополнений в учредительные документы

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Усольского муниципального района Пермского края от 29 мая 2014 г. N 104 пункт 2.1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1 Предприятия могут быть созданы путём их учреждения или в результате реорганизации уже существующих предприятий.

Решение о создании Предприятия оформляется постановлением администрации Усольского муниципального района.

2.2. Инициаторами создания предприятий могут выступать:

- глава Усольского муниципального района;

- Земское Собрание Усольского муниципального района;

- руководители структурных подразделений администрации Усольского муниципального района.

2.3. Инициатор создания предприятия готовит пояснительную записку, которая должна включать обоснование необходимости и целесообразности создания данного предприятия, цели создания, основные виды деятельности, а также финансово-экономическое обоснование, и направляет указанные документы главе Усольского муниципального района для рассмотрения и принятия соответствующего решения.

Финансово-экономическое обоснование создания предприятия должно содержать следующие показатели: затраты на создание предприятия, объемы производства продукции (работ, услуг), затраты на производство продукции (работ, услуг), размер ожидаемой прибыли, количество рабочих мест.

Пояснительная записка и финансово-экономическое обоснование направляются главе Усольского муниципального района.

2.4. Соответствующее структурное подразделение администрации готовит проект нормативного правового акта о создании предприятия, в котором указываются:

- волеизъявление о создании предприятия;

- сведения о полном наименовании и месте нахождения предприятия;

- размер уставного фонда предприятия (за исключением казенного предприятия) и порядок его формирования;

- структурное подразделение администрации Усольского муниципального района, которое должно выступать учредителем предприятия;

- поручения о наделении предприятия муниципальным имуществом и заключении трудового договора с руководителем предприятия;

- поручение о подготовке устава предприятия;

- лицо, на которое возлагаются обязанности по подготовке и представлению в регистрирующий орган учредительных документов для государственной регистрации создаваемого юридического лица.

2.5. Предприятие считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

2.6. В случае необходимости внесения изменений и (или) дополнений в устав действующего предприятия руководитель предприятия обеспечивает подготовку соответствующих изменений и (или) дополнений в устав предприятия.

Изменения и дополнения в устав предприятия утверждаются учредителем и вступают в силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации, - с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.

2.7. Руководитель предприятия в 3-дневный срок после получения в регистрирующем органе свидетельств (в том числе свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц, о регистрации изменений и (или) дополнений в устав предприятия, постановке на учет в налоговом органе) представляет учредителю копии вышеуказанных свидетельств.

2.8. Созданные предприятия осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иным федеральным и краевым законодательством, учредительными документами.

3. Реорганизация предприятия

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Усольского муниципального района Пермского края от 29 мая 2014 г. N 104 пункт 3.1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1 Реорганизация предприятия может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.

Предприятие может быть реорганизовано по решению собственника его имущества, принимаемому в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Положением, а в случаях, установленных федеральным законом, - на основании решения уполномоченного государственного органа или решения суда.

Предприятие также может быть реорганизовано (преобразовано) по решению собственника его имущества в муниципальное учреждение.

Решение о реорганизации Предприятия оформляется постановлением администрации Усольского муниципального района.

3.2. Инициаторами реорганизации предприятия могут выступать Земское Собрание Усольского муниципального района, глава Усольского муниципального района, структурные подразделения администрации района, выступившие в роли учредителей предприятия.

Инициатор реорганизации направляет главе Усольского муниципального района для рассмотрения и принятия соответствующего решения обоснованные предложения о реорганизации предприятия с обязательным приложением пояснительной записки, которая должна включать в себя обоснование необходимости или целесообразности проведения данной реорганизации.

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Усольского муниципального района Пермского края от 29 мая 2014 г. N 104 пункт 3.3 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3 Проект постановления администрации Усольского муниципального района о реорганизации или изменении вида предприятия, проект передаточного акта и пояснительная записка подготавливается соответствующим структурным подразделением и направляются главе администрации Усольского муниципального района.

3.4. В постановлении администрации Усольского муниципального района о реорганизации предприятия указываются:

- цели и форма реорганизации;

- состав комиссии и председатель комиссии по реорганизации;

- срок проведения реорганизации;

- лицо, на которое возлагается контроль проведения процедуры реорганизации.

3.5. Переход прав и обязанностей от одного предприятия к другому (присоединение) или вновь возникшему предприятию (слияние, преобразование) оформляется передаточным актом.

3.6. При разделении и выделении предприятий все их права и обязанности переходят к предприятиям, созданным в результате разделения, выделения, в соответствии с разделительным балансом.

3.7. К передаточному акту и разделительному балансу предприятия должны быть приложены:

- бухгалтерский баланс на дату проведения реорганизации;

- инвентаризационная опись основных средств и товарно-материальных ценностей на дату проведения реорганизации;

- расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности;

- при слиянии, разделении, преобразовании - справка о закрытии всех расчетных и иных счетов;

- сведения о передаче дел, в том числе по личному составу.

3.8. Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются учредителем.

3.9. Публикация в средствах массовой информации извещения о реорганизации и о сроке реорганизации, письменное извещение кредиторов реорганизуемого предприятия, подготовка устава предприятия, внесение изменений и дополнений в устав предприятия и обеспечение их государственной регистрации, подготовка передаточного акта или разделительного баланса возлагаются на комиссию по реорганизации предприятия.

3.10. Государственная регистрация вновь возникших в результате реорганизации муниципальных предприятий, регистрация прекращения деятельности муниципального предприятия, а также государственная регистрация вносимых в устав муниципального предприятия изменений и (или) дополнений осуществляются комиссией по реорганизации юридического лица в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3.11. Руководитель предприятия в трехдневный срок после получения свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц представляет учредителю копии документов, связанных с реорганизацией предприятия, для внесения изменений в реестр муниципальных предприятий и реестр муниципальной собственности.

4. Ликвидация предприятия

Информация об изменениях:

Решением Земского Собрания Усольского муниципального района Пермского края от 29 мая 2014 г. N 104 пункт 4.1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1 Ликвидация предприятия влечёт прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Предприятие может быть ликвидировано по решению собственника его имущества, принимаемому в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Положением, а в случаях, установленных федеральным законом, - по решению суда.

Решение о ликвидации предприятия оформляется постановлением администрации Усольского муниципального района.

4.2. Инициатором ликвидации предприятия могут выступать:

- глава Усольского муниципального района;

- Земское Собрание Усольского муниципального района;

- структурные подразделения администрации района, выступившие в роли учредителей предприятия.

4.3. В решении о ликвидации предприятия указываются:

- цели и основания для ликвидации, мероприятия, которые необходимо провести в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- срок ликвидации;

- состав и председатель ликвидационной комиссии;

- лицо, на которое возлагается контроль проведения процедуры ликвидации предприятия.

4.4. Со дня вступления в силу постановления администрации Усольского муниципального района о ликвидации предприятия к ликвидационной комиссии переходят все полномочия по управлению делами предприятия.

Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого предприятия выступает в суде.

4.5. Ликвидационная комиссия осуществляет все мероприятия, предусмотренные действующим законодательством, связанные с ликвидацией предприятия, в том числе:

- публикует в средствах массовой информации информацию о ликвидации предприятия, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее 2 (двух) месяцев с момента публикации о ликвидации;

- принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации предприятия;

- по истечении срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого предприятия, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения;

- осуществляет продажу имущества муниципального предприятия с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений, если имеющиеся у ликвидируемого муниципального предприятия денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов;

- после завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс предприятия;

- формирует и передает в архив документы ликвидируемого предприятия;

- передает имущество предприятия, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, Отделу по управлению имуществом, природопользованием, охраны окружающей среды администрации Усольского муниципального района либо по его распоряжению иному предприятию.

4.6. Если при проведении ликвидации муниципального предприятия установлена неспособность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, ликвидационная комиссия такого муниципального предприятия должна обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании данного муниципального предприятия банкротом.

4.7. Ликвидация предприятия считается завершенной, а предприятие - прекратившим существование после внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

5. Ответственность и контроль

5.1. Ответственность за организацию работы по созданию, реорганизации и ликвидации предприятий несет учредитель.

5.2. Ответственность за управление, эффективное и целевое использование предприятием муниципального имущества, его сохранность, достоверность представляемых документов несет руководитель предприятия.

5.3. За невыполнение руководителем предприятия решений учредителя о реорганизации или ликвидации организации он может быть привлечен к ответственности, в том числе освобожден от должности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

5.4. Организационно-правовые механизмы влияния на предприятие в соответствии с действующим законодательством РФ учредитель реализует через разработку программ, положений и правил, регламентирующих его деятельность, а также путем контроля за исполнением руководителем предприятия условий трудового договора.

5.5. Земское Собрание Усольского муниципального района вправе заслушивать отчеты руководителей о деятельности предприятий по мере необходимости.