Постановление Администрации города Перми от 16 октября 2015 г. N 787 "Об утверждении муниципальной программы "Охрана природы и лесное хозяйство города Перми"

В соответствии с Уставом города Перми, постановлением администрации города Перми от 25 сентября 2013 г. N 781 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации" администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Охрана природы и лесное хозяйство города Перми".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 г.

3. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми - начальника департамента градостроительства и архитектуры администрации города Перми Ярославцева А.Г.

Глава администрации города Перми

Д.И. Самойлов

Муниципальная программа
"Охрана природы и лесное хозяйство города Перми"
(утв. постановлением администрации города Перми от 16 октября 2015 г. N 787)

Паспорт
муниципальной программы

N	Наименование раздела	Содержание раздела
1	2	3
1	Наименование программы	муниципальная программа "Охрана природы и лесное хозяйство города Перми" (далее - программа)
2	Ответственный руководитель ФЦБ	руководитель функционально-целевого блока "Развитие территории"
3	Исполнитель программы	управление по экологии и природопользованию администрации города Перми (далее - УЭП)
4	Участники программы	УЭП; муниципальное казенное учреждение "Пермское городское лесничество" (далее - МКУ "ПермГорЛес"); муниципальные казенные учреждения (далее - МКУ): "Благоустройство Мотовилихинского района"; "Благоустройство Кировского района"; "Благоустройство Ленинского района"; "Благоустройство Индустриального района"; "Благоустройство Орджоникидзевского района"; "Благоустройство Дзержинского района"; "Благоустройство Свердловского района"
5	Характеристика текущего состояния сферы реализации программы	обеспечение благоприятной окружающей среды жителям города Перми в условиях высокоразвитого промышленного комплекса возможно при наличии достаточного количества природных территорий, поглощающих и ассимилирующих негативное антропогенное воздействие. Совокупность природных территорий создает естественный защитный барьер - природный каркас города Перми. Структура и площадь природного каркаса формируются из объектов озеленения, водных экосистем, городских лесов, особо охраняемых природных территорий. В целях поддержания и восстановления экологического баланса территории города Перми требуется информация о качестве среды, для чего должны быть организованы мероприятия по наблюдению за состоянием окружающей среды. Показателем качества водной среды является удельный комбинаторный индекс загрязнения воды (УКИЗВ), его значение составляло в створе ниже города Перми в 2013 году - 3,0 (соответствие классу 3а - "вода загрязненная"), в 2014 году 3б - "очень загрязненная". Качество зеленых насаждений характеризуется показателем соотношения количества зеленых насаждений, находящихся в удовлетворительном состоянии, к общему количеству зеленых насаждений по городу Перми (в 2012 году - 81%, в 2013 году - 82%, в 2014 году - 83,5%). Основная часть природного каркаса - городские леса занимают площадь 37965,0 га (47,46% от площади города Перми). Для достижения поставленных в программе целей и задач предполагается реализация комплекса мероприятий двух подпрограмм, направленных на улучшение качественного и количественного состава зеленых насаждений, увеличение площадей особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) и объектов озеленения, благоустройство малых рек города, охрану, защиту и воспроизводство городских лесов
6	Цель программы	улучшение качества природной среды и экологических условий жизни человека
7	Перечень подпрограмм и задач	1.1. Организация природоохранных мероприятий. 1.1.1. Сохранение и развитие природных экологических систем, объектов животного и растительного мира. 1.1.2. Поддержание и восстановление экологического баланса территорий города. 1.2. Охрана, защита, воспроизводство городских лесов. 1.2.1. Обеспечение охраны городских лесов. 1.2.2. Обустройство мест отдыха в городских лесах
8	Сроки реализации программы	2016 - 2018 годы
9	Объемы и источники финансирования программы (подпрограммы)	2016 год	2017 год	2018 год
	Программа, всего (тыс. руб.), в том числе:	53537,076	52336,476	49427,276
	бюджет города Перми	48066,300	46865,700	43956,500
	внебюджетные источники	5470,776	5470,776	5470,776
	Подпрограмма 1.1 (тыс. руб.), в том числе:	19769,500	16541,700	16541,700
	бюджет города Перми	14306,700	11078,900	11078,900
	внебюджетные источники	5462,800	5462,800	5462,800
	Подпрограмма 1.2 (тыс. руб.), в том числе:	33767,576	35794, 776	32885, 576
	бюджет города Перми	33759,600	35786,800	32877,600
	внебюджетные источники	7,976	7,976	7,976
10	Показатели конечного результата целей программы с указанием значений по годам реализации программы	2016 год	2017 год	2018 год
	Доля площади объектов природного каркаса города Перми (объекты озеленения, городские леса, водные объекты) от площади города Перми, %	56,09	56,09	56,09
	Площадь объектов природного каркаса города Перми (объекты озеленения, городские леса, водные объекты), га	44854,0	44855,0	44856,00
	Доля площади ООПТ от общей площади территории города Перми, %	6,49	6,55	6,61
	Площадь ООПТ города Перми, га	5189,5	5240,0	5290,0
	Площадь земель, покрытых лесной растительностью (включая ландшафтные культуры), га	34572,7	34574,7	34576,7

Финансирование
муниципальной программы "Охрана природы и лесное хозяйство города Перми"

Код	Наименование цели, подпрограммы, задачи	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)
			2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6
1	Цель. Улучшение качества природной среды и экологических условий жизни человека
1.1	Подпрограмма. Организация природоохранных мероприятий
1.1.1	Задача. Сохранение и развитие природных экологических систем, объектов животного и растительного мира	всего по задаче	9397,700	9397,700	9397,700
		бюджет города Перми	9184,900	9184,900	9184,900
		внебюджетные источники	212,800	212,800	212,800
1.1.2	Задача. Поддержание и восстановление экологического баланса территорий города	всего по задаче	10371,800	7144,000	7144,000
		бюджет города Перми	5121,800	1894,000	1894,000
		внебюджетные источники	5250,000	5250,000	5250,000
1.2	Подпрограмма. Охрана, защита и воспроизводство городских лесов
1.2.1	Задача. Обеспечение охраны городских лесов	всего по задаче	28744,076	27862,076	27862,076
		бюджет города Перми	28736,100	27854,100	27854,100
		внебюджетные источники	7,976	7,976	7,976
1.2.2	Задача. Обустройство мест отдыха в городских лесах	бюджет города Перми	5023,500	7932,700	5023,500
Итого по цели 1, в том числе по источникам финансирования			53537,076	52336,476	49427,276
бюджет города Перми			48066,300	46865,700	43956,500
внебюджетные источники			5470,776	5470,776	5470,776
Всего по программе, в том числе по источникам финансирования			53537,076	52336,476	49427,276
бюджет города Перми			48066,300	46865,700	43956,500
внебюджетные источники			5470,776	5470,776	5470,776

Финансирование
подпрограммы 1.1 "Организация природоохранных мероприятий" муниципальной программы "Охрана природы и лесное хозяйство города Перми"

Код	Наименование цели программы, подпрограммы, задачи, основного мероприятия	Участник программы	Показатели непосредственного результата					Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
			наименование показателя непосредственного результата	ед.изм.	2016 год	2017 год	2018 год		2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.1.1	Задача. Сохранение и развитие природных экологических систем, объектов животного и растительного мира
1.1.1.1	Охрана и улучшение состояния природных объектов на территории города Перми	УЭП	общая площадь ООПТ местного значения	га	5121,5	5172,0	5222,0	бюджет города Перми	0,000	0,000	0,000
			количество ООПТ местного значения, по которым проведено обустройство и землеустройство, включая перспективные ООПТ, экспертное сопровождение муниципального лесного контроля и контроля ООПТ	шт.	13	14	15	бюджет города Перми	508,000	508,000	508,000
			наличие изменений состояния экосистем ООПТ местного значения в результате ведения ежегодного мониторинга ООПТ	да/нет	нет	нет	нет	бюджет города Перми	0,000	0,000	0,000
			количество плановых проверок на территории ООПТ	ед.	9	10	10	бюджет города Перми	0,000	0,000	0,000
		УЭП	количество природных объектов, по которым проведены научно-исследовательские работы, экспертно-аналитические работы, экологический мониторинг результатов проведения работ по очистке береговых полос, установлены аншлаги	шт.	2	2	2	бюджет города Перми	312,000	312,000	312,000
			количество точек отбора проб воды в малых реках и реке Каме	шт.	17	17	17	бюджет города Перми	555,500	555,500	555,500
		МКУ "Благоустройство Дзержинского района"	протяженность очищенных береговых полос малых рек	км	-	7,3	1,0	бюджет города Перми	0,000	3230,250	442,500
		МКУ "Благоустройство Свердловского района"			7,4	-	-		3274,400	0,000	0,000
		МКУ "Благоустройство Ленинского района"			2,1	-	-		929,300	0,000	0,000
		МКУ "Благоустройство Мотовилихинского района"			3,5	-	4,0		1548,800	0,000	1770,000
		МКУ "Благоустройство Индустриального района"			-	5,7	-		0,000	2522,250	0,000
		МКУ "Благоустройство Орджоникидзевского района"			-	-	8,0		0,000	0,000	3540,000
		итого по показателю непосредственного результата (далее - ПНР)		км	13,0	13,0	13,0	бюджет города Перми	5752,500	5752,500	5752,500
		МКУ "Благоустройство Мотовилихинского района"	количество обустроенных родников	шт.	1	1	2	бюджет города Перми	75,000	75,000	150,000
		МКУ "Благоустройство Кировского района"			1	-	1		75,000	0,000	75,000
		МКУ "Благоустройство Орджоникидзевского района"			1	2	-		75,000	150,000	0,000
		МКУ "Благоустройство Индустриального района"			-	1	-		0,000	75,000	0,000
		МКУ "Благоустройство Свердловского района"			1	-	1		75,000	0,000	75,000
		итого по ПНР		шт.	4	4	4	бюджет города Перми	300,000	300,000	300,000
Итого по основному мероприятию 1.1.1.1, в том числе по источникам финансирования								бюджет города Перми	7428,000	7428,000	7428,000
1.1.1.2	Организация городских конкурсов социально значимых проектов в сфере экологии и природопользования	УЭП	количество субсидий, предоставленных победителям городских конкурсов социально значимых проектов в сфере экологии и природопользования	ед.	7	7	7	бюджет города Перми	709,100	709,100	709,100
								внебюджетные источники	212,800	212,800	212,800
Итого по основному мероприятию 1.1.1.2, в том числе по источникам финансирования								всего	921,900	921,900	921,900
								бюджет города Перми	709,100	709,100	709,100
								внебюджетные источники	212,800	212,800	212,800
1.1.1.3	Экологическое просвещение населения города Перми	УЭП	количество проектов по экологическим акциям и природоохранным мероприятиям	ед.	11	11	11	бюджет города Перми	500,000	500,000	500,000
			количество изданных справочно-информационных материалов	ед.	1979	1979	1979	бюджет города Перми	196,350	196,350	196,350
			количество информационных, эколого-просветительских передач на радио и телевидении	ед.	55	55	55	бюджет города Перми	351,450	351,450	351,450
Итого по основному мероприятию 1.1.1.3, в том числе по источникам финансирования								бюджет города Перми	1047,800	1047,800	1047,800
Итого по задаче 1.1.1, в том числе по источникам финансирования								всего	9397,700	9397,700	9397,700
								бюджет города Перми	9184,900	9184,900	9184,900
								внебюджетные источники	212,800	212,800	212,800
1.1.2	Задача. Поддержание и восстановление экологического баланса территорий города
1.1.2.1	Наблюдение за состоянием атмосферного воздуха и улучшение его качества	УЭП	количество отчетов о состоянии воздуха, полученных по дополнительному посту наблюдений за качеством атмосферы в Дзержинском районе города Перми, в том числе аналитические работы	ед.	4	4	4	бюджет города Перми	489,600	489,600	489,600
			количество отчетов о состоянии воздуха, полученных по магистралям города Перми	ед.	4	4	4	бюджет города Перми	398,400	398,400	398,400
			количество отчетов о проведенном обследовании зеленых насаждений на территории административного района города Перми	шт.	1	1	1	бюджет города Перми	318,600	318,600	318,600
			количество деревьев хвойных пород, обработанных в новогодний период	шт.	821	821	821	бюджет города Перми	85,400	85,400	85,400
			количество актов обследования зеленых насаждений	шт.	500	500	500	бюджет города Перми	396,000	396,000	396,000
			количество посаженных зеленых насаждений ценных видов	шт.	910	-	-	бюджет города Перми	3227,800	0,000	0,000
					1500	1500	1500	внебюджетные источники	5250,000	5250,000	5250,000
			количество обустроенных рекреационных зон (площадок) в границах водоохранных и рекреационных зон	ед.	1	1	1	бюджет города Перми	206,000	206,000	206,000
Итого по основному мероприятию 1.1.2.1, в том числе по источникам финансирования								всего	10371,800	7144,000	7144,000
								бюджет города Перми	5121,800	1894,000	1894,000
								внебюджетные источники	5250,000	5250,000	5250,000
Итого по задаче 1.1.2, в том числе по источникам финансирования								всего	10371,800	7144,000	7144,000
								бюджет города Перми	5121,800	1894,000	1894,000
								внебюджетные источники	5250,000	5250,000	5250,000
Всего по подпрограмме 1.1, в том числе по источникам финансирования								всего	19769,500	16541,700	16541,700
								бюджет города Перми	14306,700	11078,900	11078,900
								внебюджетные источники	5462,800	5462,800	5462,800

Финансирование
подпрограммы 1.2 "Охрана, защита и воспроизводство городских лесов" муниципальной программы "Охрана природы и лесное хозяйство города Перми"

Код	Наименование цели программы, подпрограммы, задачи, основного мероприятия	Участник программы	Показатели непосредственного результата					Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
			наименование показателя непосредственного результата	ед.изм.	2016 год	2017 год	2018 год		2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.2.1	Задача. Обеспечение охраны городских лесов
1.2.1.1	Проведение лесоустройства, учета и осуществление лесного контроля городских лесов	МКУ "ПермГорЛес"	площадь лесных участков, прошедших процедуру межевания	га	1600	1600	1600	бюджет города Перми	164,000	164,000	164,000
		УЭП	площадь городских лесов, имеющих актуализированное лесоустройство	га	-	-	-	бюджет города Перми	0,000	0,000	0,000
			количество плановых проверок в рамках осуществления лесного контроля	шт.	2	2	2	бюджет города Перми	0,000	0,000	0,000
Итого по основному мероприятию 1.2.1.1, в том числе по источникам финансирования								бюджет города Перми	164,000	164,000	164,000
1.2.1.2	Выполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству городских лесов	МКУ "ПермГорЛес"	количество муниципальных казенных учреждений, осуществляющих полномочия органа местного самоуправления города Перми в сфере охраны, защиты, воспроизводства городских лесов города Перми	ед.	1	1	1	бюджет города Перми	25908,700	25625,500	25931,500
			количество посаженных древесных растений	шт.	2000	2000	2000	внебюджетные источники	7,976	7,976	7,976
			площадь лесных участков, на которых проведены лесопатологическое обследование и санитарные рубки	га	1071	1071	1071	бюджет города Перми	1455,400	1455,400	1455,400
			количество противопожарных водоемов, находящихся на содержании	шт.	10	10	10	бюджет города Перми	0,000	0,000	0,000
			протяженность дорог противопожарного назначения, находящихся на содержании	км	157,0	157,0	157,0	бюджет города Перми	0,000	0,000	0,000
			количество приобретенных мобильных средств пожаротушения	шт.	1	-	-	бюджет города Перми	867,000	0,000	0,000
			количество приобретенного пожарного оборудования, систем связи и оповещения	шт.	19	5	2	бюджет города Перми	332,600	607,500	282,500
			количество приобретенного пожарного инструмента	шт.	13	6	102	бюджет города Перми	8,400	1,700	20,700
Итого по основному мероприятию 1.2.1.2, в том числе по источникам финансирования								всего	28580,076	27698,076	27698,076
								бюджет города Перми	28572,100	27690,100	27690,100
								внебюджетные источники	7,976	7,976	7,976
Итого по задаче 1.2.1, в том числе по источникам финансирования								всего	28744,076	27862,076	27862,076
								бюджет города Перми	28736,100	27854,100	27854,100
								внебюджетные источники	7,976	7,976	7,976
1.2.2	Задача. Обустройство мест отдыха в городских лесах
1.2.2.1	Формирование рекреационно привлекательных ландшафтов путем создания рекреационных зон и мест отдыха	МКУ "ПермГорЛес"	площадь городских лесов, обработанная по рекомендации Роспотребнадзора	га	616,34	616,34	616,34	бюджет города Перми	1559,300	1559,300	1559,300
			площадь очистки городских лесов от рассеянного мусора	100 кв. м	11155	11155	11155	бюджет города Перми	3299,500	3299,500	3299,500
			количество обустроенных объектов рекреации	шт.	-	1	-	бюджет города Перми	0,000	2909,200	0,000
			количество площадок по выгулу собак	шт.	1	1	1	бюджет города Перми	164,700	164,700	164,700
Итого по основному мероприятию 1.2.2.1, в том числе по источникам финансирования								бюджет города Перми	5023,500	7932,700	5023,500
Итого по задаче 1.2.2, в том числе по источникам финансирования								бюджет города Перми	5023,500	7932,700	5023,500
Всего по подпрограмме 1.2, в том числе по источникам финансирования								всего	33767,576	35794,776	32885,576
								бюджет города Перми	33759,600	35786,800	32877,600
								внебюджетные источники	7,976	7,976	7,976

Таблица
показателей конечного результата муниципальной программы "Охрана природы и лесное хозяйство города Перми"

N	Наименование цели программы, подпрограммы, задачи, показателя конечного результата реализации программы	Ед. изм.	Значения показателей конечного результата реализации программы
			2016 год	2017 год	2018 год
			план	план	план
1	2	3	4	5	6
1	Цель. Улучшение качества природной среды и экологических условий жизни человека
	Доля площади объектов природного каркаса города Перми (объекты озеленения, городские леса, водные объекты) от площади города Перми	%	56,09	56,09	56,09
	Площадь объектов природного каркаса города Перми (объекты озеленения, городские леса, водные объекты)	га	44854,0	44855,0	44856,0
	Доля площади ООПТ от общей площади территории города Перми	%	6,49	6,55	6,61
	Площадь ООПТ города Перми	га	5189,5	5240,0	5290,0
	Площадь земель, покрытых лесной растительностью (включая ландшафтные культуры)	га	34572,7	34574,7	34576,7
1.1	Подпрограмма. Организация природоохранных мероприятий
1.1.1	Задача. Сохранение и развитие природных экологических систем, объектов животного и растительного мира
	Доля ООПТ, приведенных в нормативное состояние, от общего количества ООПТ	%	95	95	95
	Доля ООПТ, образованных на базе естественных экосистем, от общей площади ООПТ города Перми	%	98,83	98,84	98,85
	Состояние воды малых рек города Перми, удельный комбинаторный индекс загрязненности воды, средневзвешенное значение	класс качества воды	4б, грязная	4а, грязная	4а, грязная
	Качество воды реки Камы, удельный комбинаторный индекс загрязненности воды, средневзвешенное значение	класс качества воды	3б, загрязненная	3б, загрязненная	3б, загрязненная
	Доля населения города Перми, информированная о качестве городской среды и экологических проектах администрации города Перми, от общего количества населения города Перми	%	20,0	20,0	20,0
1.1.2	Задача. Поддержание и восстановление экологического баланса территорий города
	Доля зеленых насаждений, находящихся в удовлетворительном состоянии, от общего количества зеленых насаждений города Перми	%	85	85	86
	Соотношение посаженных и вырубленных деревьев	%	100	100	100
1.2	Подпрограмма. Охрана, защита, воспроизводство лесов
1.2.1	Задача. Обеспечение охраны лесов
	Удельный вес лесных пожаров, ликвидированных (локализованных) в течение суток	%	100	100	100
	Доля исполнения бюджетной сметы от общего лимита ассигнований, выделенных МКУ "ПермГорЛес"	%	99,5	99,5	99,5
	Обеспеченность техникой повышенной проходимости для проведения первичных противопожарных и лесохозяйственных мероприятий	%	100,0	100,0	100
	Доля выполнения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, определенных лесохозяйственным регламентом Пермского городского лесничества, нарастающим итогом	%	95	95	95
1.2.2	Задача. Обустройство мест отдыха в городских лесах
	Доля кварталов городских лесов, прошедших обработку от клещей, от общего количества рекомендованных Роспотребнадзором к обработке городских лесов	%	100	100	100
	Доля кварталов городских лесов, очищенных от мусора, от общего количества кварталов рекреационной зоны городских лесов	%	100	100	100
	Доля обустроенных объектов рекреации от запланированных к обустройству	%	20	25	25
	Количество рекреационно обустроенных кварталов Пермского городского лесничества	шт.	55	56	57

Приложение
к Таблице показателей конечного
результата реализации муниципальной
программы "Охрана природы
и лесное хозяйство города Перми"

Методика
расчета показателя конечного результата муниципальной программы "Охрана природа и лесное хозяйство города Перми"

N	Наименование показателя конечного результата цели	Ед.изм.	НПА, определяющий методику расчета показателя конечного результата	Расчет показателя конечного результата		Исходные данные для расчета значений показателя конечного результата
				формула расчета	буквенное обозначение переменной в формуле расчета	источник исходных данных	метод сбора исходных данных	периодичность сбора исходных данных
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Доля площади объектов природного каркаса города Перми (объекты озеленения, городские леса, водные объекты)	га	-	ПК = (Sооз + Sгл + Sво) / Sгород х 100	ПК - площадь природного каркаса; Sооз - площадь объектов озеленения; Sгл - площадь городских лесов; Sво - площадь водных объектов; Sгород - площадь города Перми	постановления администрации города Перми в части утверждения перечня и площадей объектов озеленения, материалы лесоустройства, АИСОГД	периодическая отчетность	ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
2	Площадь объектов природного каркаса города Перми (объекты озеленения, городские леса, водные объекты), га	га	-	ПК = Sооз + Sгл + Sво	ПК - площадь природного каркаса; Sооз - площадь объектов озеленения; Sгл - площадь городских лесов; Sво - площадь водных объектов	постановления администрации города Перми в части утверждения перечня и площадей объектов озеленения, материалы лесоустройства АИСОГД	периодическая отчетность	ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
3	Доля площади ООПТ от общей площади территории города Перми	%	-	К = Sоопт / S город х 100	К - коэффициент; Sоопт - площадь особо охраняемых природных территорий города Перми; Sгород - площадь города Перми	постановление Правительства Пермского края от 28 марта 2008 г. N 64-п "Об особо охраняемых природных территориях регионального значения, за исключением биологических охотничьих заказников" и решения Пермской городской Думы в части утверждения границ и площадей ООПТ, АИСОГД	периодическая отчетность	ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
4	Площадь ООПТ города Перми, га	га	-	нерасчетный показатель, прямой мониторинг	-	постановление Правительства Пермского края от 28 марта 2008 г. N 64-п "Об особо охраняемых природных территориях регионального значения, за исключением биологических охотничьих заказников" и решения Пермской городской Думы в части утверждения границ и площадей ООПТ, АИСОГД	периодическая отчетность	ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным
5	Площадь земель, покрытых лесной растительностью (включая ландшафтные культуры), га	га	-	нерасчетный показатель, прямой мониторинг	-	постановление администрации города Перми от 05 мая 2012 г. N 38-П "Об утверждении лесохозяйственного регламента Пермского городского лесничества", отчетные данные МКУ "ПермГорЛес" о произведенных посадках ландшафтных культур"	периодическая отчетность	ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным