Постановление Администрации города Перми от 13 октября 2016 г. N 825 "Об утверждении муниципальной программы "Приведение в нормативное состояние образовательных организаций города Перми"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми, постановлением администрации города Перми от 25 сентября 2013 г. N 781 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации" администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Приведение в нормативное состояние образовательных организаций города Перми".

2. Признать утратившими силу постановления администрации города Перми:

от 15 октября 2015 г. N 780 "Об утверждении муниципальной программы "Приведение в нормативное состояние образовательных учреждений города Перми";

от 08 декабря 2015 г. N 1033 "О внесении изменений в муниципальную программу "Приведение в нормативное состояние образовательных учреждений города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 15.10.2015 N 780";

от 03 марта 2016 г. N 138 "О внесении изменений в муниципальную программу "Приведение в нормативное состояние образовательных учреждений города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 15.10.2015 N 780";

от 31 мая 2016 г. N 365 "О внесении изменений в муниципальную программу "Приведение в нормативное состояние образовательных учреждений города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 15.10.2015 N 780";

от 13 июля 2016 г. N 496 "О внесении изменений в муниципальную программу "Приведение в нормативное состояние образовательных учреждений города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 15.10.2015 N 780".

от 16 сентября 2016 г. N 701 "О внесении изменений в муниципальную программу "Приведение в нормативное состояние образовательных учреждений города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 15.10.2015 N 780".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2017 г.

4. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми - начальника департамента образования администрации города Перми Гаджиеву Л.А.

Временно исполняющий полномочия главы администрации города Перми

Д.И. Самойлов

Муниципальная программа
"Приведение в нормативное состояние образовательных организаций города Перми"
(утв. постановлением администрации города Перми от 13 октября 2016 г. N 825)

Паспорт
муниципальной программы

N	Наименование раздела	Содержание раздела
1	2	3
1	Наименование программы	"Приведение в нормативное состояние образовательных организаций города Перми" (далее - программа)
2	Ответственный руководитель ФЦБ	руководитель функционально-целевого блока "Социальная сфера"
3	Исполнитель программы	департамент образования администрации города Перми (далее - ДО)
4	Участники программы	ДО; муниципальные образовательные организации, реализующие программу дошкольного образования, подведомственные ДО (далее - ДОУ); муниципальные общеобразовательные организации, подведомственные ДО (далее - СОШ); муниципальные образовательные организации дополнительного образования, подведомственные ДО (далее - УДО)
5	Характеристика текущего состояния сферы реализации программы	в соответствии с планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Пермь до 2030 года на период 2016 - 2020 годов, утвержденным решением Пермской городской Думы от 26 апреля 2016 г. N 67, одним из механизмов выполнения задачи обеспечения доступности образовательных услуг дошкольного, общего и дополнительного образования в городе Перми является приведение зданий образовательных организаций в нормативное состояние. На конец 2016 года в городе Перми осуществляют образовательную деятельность 287 муниципальных образовательных учреждений (далее - ОУ): 133 СОШ, 136 ДОУ, 18 УДО. На решение проблем и обеспечение потребностей ОУ направлена деятельность 6 учреждений системы образования (далее - УСО). Имущественный комплекс ОУ и УСО включает 504 здания (помещения): 260 - ДОУ, 172 - СОШ, 63 - УДО, 9 - УСО. Соотношение зданий ОУ по годам постройки представлено в таблице: ОУ до 1917 года 1917-1950 годы 1950-1970 годы 1970-1990 годы 1990-2016 годы СОШ 7% 16% 52% 24% 1% ДОУ 0,4% 2,9% 52,5% 42,5% 1,7% В соответствии с установленными сроками эксплуатации зданий, инженерных систем капитальный ремонт здания необходимо проводить через 25 лет его эксплуатации. За период с 2009 года по 2016 год в отрасли "Образование" проведен комплексный капитальный ремонт 46 зданий ОУ, что составляет 9% общего количества зданий ОУ и УСО: СОШ - 18 из 132 (СОШ N 3, 6, 10, 12, 49, 52, 60, 96, 87, 101, 114, 146, "Дуплекс", гимназии N 6, 17, лицеи N 1 (2 здания), 2), ДОУ - 27 из 136 (ДОУ N 2, 12, 22 (2 здания), 39, 63, 85, 112, 134, 137, 162, 178, 238, 265, 268 (2 здания), 278, 298, 318, 358, 377, 393, 400, 417 (2 здания), 418, структурное подразделение "Совушка" гимназии N 31), УДО - 1 из 18 (МАУ ДО "ДД(Ю)Т" г. Перми). Капитальный ремонт зданий УСО не проводился. Таким образом, 91% зданий, находящихся в оперативном управлении ОУ, УСО, эксплуатируется более 25 лет. Однако согласно заключениям о техническом состоянии зданий они находятся в работоспособном состоянии. Поэтому капитальные ремонты проводятся в плановом порядке при наличии в бюджете города Перми соответствующих средств. Стоимость капитального ремонта здания определяется после разработки проектно-сметной документации на капитальный ремонт здания (далее - ПСД). Ввиду того, что срок действия ПСД составляет не более 2 лет, разработка ПСД для всех объектов, требующих капитального ремонта, является нецелесообразной. Среднее значение стоимости капитального ремонта составляет: для СОШ - 100 млн. руб., для ДОУ - 50 млн. руб., УДО, УСО - 30 млн. руб. В 2017 году планируется завершить капитальный ремонт зданий СОШ N 112 и ООШ N 73. Объекты, требующие капитального ремонта: здание по ул. Ивана Франко, 43, здание по ул. Целинной, 15/ул. Ивана Франко, 49, МАУ ДО "ДЮЦ "Здоровье" г. Перми по ул. Ласьвинской, 1 (спортивный комплекс "Прикамье", принятый из отрасли "Физическая культура и спорт"). Объекты, находящиеся в аварийном состоянии: здание ДОУ N 4 по ул. Кировоградской, 45а, здание ДОУ N 261 по ул. Херсонской, 2. В 2018 году планируется завершить капитальный ремонт здания ДОУ N 261 по ул. Херсонской, 2. Объекты, требующие капитального ремонта: здание по ул. Ивана Франко, 43, здание по ул. Целинной, 15/ул. Ивана Франко, 49, МАУ ДО "ДЮЦ "Здоровье" г. Перми по ул. Ласьвинской, 1, СОШ N 42. Объект, находящийся в аварийном состоянии - ДОУ N 4 по ул. Кировоградской, 45а. В 2019 году планируется завершить капитальный ремонт здания по ул. Ивана Франко, 43, МАУ ДО "ДЮЦ "Здоровье" г. Перми, ул. Ласьвинская, 1. Объекты, требующие капитального ремонта: здание по ул. Целинной, 15/ул. Ивана Франко, 49, СОШ N 42. Объект, находящийся в аварийном состоянии - здание ДОУ N 4 по ул. Кировоградской, 45а. В связи с изменением законодательства (санитарных правил и норм, правил пожарной безопасности, регламентирующих требования к имущественному комплексу ОУ), длительным сроком эксплуатации зданий без капитального ремонта требуется дополнительное финансирование для обеспечения соответствия имущественных комплексов ОУ санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям пожарной безопасности. Продолжается работа по восстановлению зданий ДОУ и созданию дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях. В 2018 году планируется дополнительно создать 125 мест за счет принятого из муниципальной казны и восстановленного здания ДОУ по ул. Херсонской, 2. Основными направлениями решения обозначенных проблем, реализуемых с помощью программы, являются восстановление аварийных зданий ДОУ, СОШ, выполнение обязательств по устранению выявленных нарушений надзорных органов в ОУ, УСО, замечаний по заключениям специализированных организаций путем проведения капитальных и текущих ремонтов зданий ОУ, УСО. В рамках реализации программы предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на недопущение закрытия ОУ, сокращение числа аварийных и требующих капитального ремонта зданий ОУ
6	Цели программы	обеспечение соответствия имущественных комплексов образовательных организаций лицензионным требованиям
7	Перечень подпрограмм и задач	1.1. Приведение имущественных комплексов муниципальных образовательных организаций города Перми в нормативное состояние. 1.1.1. Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования, подведомственных департаменту образования администрации города Перми. 1.1.2. Создание материально-технических условий, способствующих развитию системы образования
8	Сроки реализации программы	2017 - 2019 годы
9	Объемы и источники финансирования программы (подпрограммы)	2017 год	2018 год	2019 год
	программа, всего (тыс. руб.), в том числе:	379817,100	305399,900	300451,100
	бюджет города Перми	379817,100	305399,900	300451,100
	подпрограмма 1.1, всего (тыс. руб.), в том числе:	379817,100	305399,900	300451,100
	бюджет города Перми	379817,100	305399,900	300451,100
10	Показатели конечного результата целей программы	2017 год	2018 год	2019 год
	доля ОУ, имеющих лицензию, от общего количества ОУ, %	100%	100%	100%
	доля ОУ, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве ОУ в сфере образования, %	1,7%	1,7%	1,0%

Финансирование
муниципальной программы "Приведение в нормативное состояние образовательных организаций города Перми"

Код	Наименование цели программы, подпрограммы, задачи	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
			2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6
1	Цель. Обеспечение соответствия имущественных комплексов образовательных организаций лицензионным требованиям
1.1	Подпрограмма. Приведение имущественных комплексов муниципальных образовательных организаций города Перми в нормативное состояние	бюджет города Перми	379817,100	305399,900	300451,100
1.1.1	Задача. Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования, подведомственных департаменту образования администрации города Перми		41424,000	32526,000	32526,000
1.1.2	Задача. Создание материально-технических условий, способствующих развитию системы образования		338393,100	272873,900	267925,100
Итого по цели, в том числе по источникам финансирования		бюджет города Перми	379817,100	305399,900	300451,100
Всего по программе, в том числе по источникам финансирования		бюджет города Перми	379817,100	305399,900	300451,100

Финансирование
подпрограммы 1.1 "Приведение имущественных комплексов муниципальных образовательных организаций города Перми в нормативное состояние" муниципальной программы "Приведение в нормативное состояние образовательных организаций города Перми"

Код	Наименование задачи, основного мероприятия, мероприятия	Участник программы	Показатели непосредственного результата					Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
			наименование показателя непосредственного результата	ед. изм.	2017 год	2018 год	2019 год		2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.1.1	Задача. Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования, подведомственных департаменту образования администрации города Перми
1.1.1.1	Восстановление дошкольных образовательных организаций, закрытых на капитальный ремонт, ранее перепрофилированных групп в дошкольных образовательных организациях
1.1.1.1.1	Проведение ремонтных работ, приобретение оборудования, мебели для восстанавливаемых дошкольных образовательных организаций	ДОУ	количество восстанавливаемых ДОУ, закрытых на капитальный ремонт	ед.	1	1	1	бюджет города Перми	20424,000	32526,000	32526,000
			количество ДОУ, для которых приобретается оборудование, мебель	ед.	1	-	-	бюджет города Перми	21000,000	0,000	0,000
Итого по мероприятию 1.1.1.1.1, в том числе по источникам финансирования								бюджет города Перми	41424,000	32526,000	32526,000
Итого по основному мероприятию 1.1.1.1, в том числе по источникам финансирования								бюджет города Перми	41424,000	32526,000	32526,000
Итого по задаче 1.1.1, в том числе по источникам финансирования								бюджет города Перми	41424,000	32526,000	32526,000
1.1.2	Задача. Создание материально-технических условий, способствующих развитию системы образования
1.1.2.1	Приведение имущественных комплексов образовательных организаций в соответствие с требованиями действующего законодательства
1.1.2.1.1	Приведение в нормативное состояние имущественных комплексов образовательных организаций	ДОУ	количество ДОУ, в которых устраняются предписания надзорных органов	ед.	8	11	7	бюджет города Перми	64319,000	52660,400	52660,400
		СОШ	количество СОШ, в которых устраняются предписания надзорных органов	ед.	4	10	3	бюджет города Перми	254074,100	164888,300	162164,600
		УДО	количество УДО, в которых устраняются предписания надзорных органов	ед.	1	2	1	бюджет города Перми	20000,000	55325,200	53100,100
Итого по мероприятию 1.1.2.1.1, в том числе по источникам финансирования								бюджет города Перми	338393,100	272873,900	267925,100
Итого по основному мероприятию 1.1.2.1, в том числе по источникам финансирования								бюджет города Перми	338393,100	272873,900	267925,100
Итого по задаче 1.1.2, в том числе по источникам финансирования								бюджет города Перми	338393,100	272873,900	267925,100
Всего по подпрограмме 1.1, в том числе по источникам финансирования								бюджет города Перми	379817,100	305399,900	300451,100

Таблица
показателей конечного результата муниципальной программы "Приведение в нормативное состояние образовательных организаций города Перми"

Код	Наименование цели программы, подпрограммы, задачи, показателя конечного результата	Ед. изм.	Значения показателей конечного результата
			2017 год	2018 год	2019 год
			план	план	план
1	2	3	4	5	6
1	Цель. Обеспечение соответствия имущественных комплексов образовательных организаций лицензионным требованиям
	Доля ОУ, имеющих лицензию, от общего количества ОУ	%	100	100	100
	Доля ОУ, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве ОУ в сфере образования	%	1,7	1,7	1
1.1	Подпрограмма. Приведение имущественных комплексов муниципальных образовательных организаций города Перми в нормативное состояние.
1.1.1	Задача. Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях, реализующих программу дошкольного образования, подведомственных департаменту образования администрации города Перми
	Количество дополнительно созданных мест в ДОУ	мест	-	125	-
1.1.2	Задача. Создание материально-технических условий, способствующих развитию системы образования
	Доля ДОУ, в которых устраняются предписания надзорных органов, от общего количества ДОУ	%	5,9	8,1	5,1
	Доля СОШ, в которых устраняются предписания надзорных органов, от общего количества СОШ	%	1,5	5,3	0,8
	Доля УДО, в которых устраняются предписания надзорных органов, от общего количества УДО	%	-	5,6	5,6
	Доля ДОУ, имеющих лицензии, от общего количества ДОУ	%	100	100	100
	Доля СОШ, имеющих лицензии, от общего количества СОШ	%	100	100	100
	Доля УДО, имеющих лицензии, от общего количества УДО	%	100	100	100

Приложение
к таблице показателей конечного
результата муниципальной программы
"Приведение в нормативное состояние
образовательных организаций
города Перми"

Методика
расчета значений показателей конечного результата муниципальной программы "Приведение в нормативное состояние образовательных организаций города Перми"

N	Наименование показателя конечного результата	Ед. изм.	НПА, определяющий методику расчета показателя конечного результата	Расчет показателя конечного результата		Исходные данные для расчета значений показателя конечного результата
				формула расчета	буквенное обозначение переменной в формуле расчета	источник исходных данных	метод сбора исходных данных	периодичность сбора исходных данных
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Доля ОУ, имеющих лицензию, от общего количества ОУ	%	-	D1 = K1/K2 х 100	D1 - доля ОУ, имеющих лицензию, от общего количества ОУ; K1 - количество ОУ, имеющих лицензию; K2 - общее количество ОУ	сайт Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края	учет выданных ОУ лицензий	30 декабря текущего года
2	Доля ОУ, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют ремонта, от общего количества ОУ в сфере образования	%	-	D1 = K1/K3 х 100	D1 - доля ОУ, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют ремонта, от общего количества ОУ в сфере образования; K1 - количество ОУ, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют ремонта; K3 - общее количество ОУ	технические заключения по обследованию зданий ОУ	учет зданий, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта, для предотвращения перехода в аварийное состояние	30 декабря текущего года
3	Количество дополнительно созданных мест в ДОУ	мест	-		К - количество дополнительно созданных мест в ДОУ; Ki - количество мест в восстанавливаемом ДОУ	технический паспорт восстанавливаемого здания	учет мест по проектной мощности восстанавливаемого здания	30 декабря текущего года
4	Доля ДОУ, в которых устраняются предписания надзорных органов, от общего количества ДОУ	%	-	D1 = K1/K3 х 100	D1 - доля ДОУ, в которых устраняются предписания надзорных органов; K1 - количество ДОУ, в которых устраняются предписания надзорных органов; K3 - общее количество ДОУ	технические заключения по обследованию зданий ДОУ, заключения надзорных органов, выданные ДОУ	учет ДОУ, имеющих предписания надзорных органов, рекомендации по проведению ремонта	30 декабря текущего года
5	Доля СОШ, в которых устраняются предписания надзорных органов, от общего количества СОШ	%	-	D1 = K1/K3 х 100	D1 - доля СОШ, в которых устраняются предписания надзорных органов; K1 - количество СОШ, в которых устраняются предписания надзорных органов; K3 - общее количество СОШ	технические заключения по обследованию зданий СОШ, заключения надзорных органов, выданные СОШ	учет СОШ, имеющих предписания надзорных органов, рекомендации по проведению ремонта	30 декабря текущего года
6	Доля УДО, в которых устраняются предписания надзорных органов, от общего количества УДО	%		D1 = K1/K3 х 100	D1 - доля УДО, в которых устраняются предписания надзорных органов; K1 - количество УДО, в которых устраняются предписания надзорных органов; K3 - общее количество УДО	технические заключения по обследованию зданий УДО, заключения надзорных органов, выданные УДО	учет УДО, имеющих предписания надзорных органов, рекомендации по проведению ремонта	30 декабря текущего года
7	Доля ДОУ, имеющих лицензии, от общего количества ДОУ	%	-	D1 = K1/K3 х 100	D1 - доля ДОУ, имеющих лицензию; K1 - количество ДОУ, имеющих лицензию; K3 - общее количество ДОУ	сайт Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края	учет выданных ДОУ лицензий	30 декабря текущего года
8	Доля СОШ, имеющих лицензии, от общего количества СОШ	%	-	D1 = K1/K3 х 100	D1 - доля СОШ, имеющих лицензию; K1 - количество СОШ, имеющих лицензию; K3 - общее количество СОШ	сайт Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края	учет выданных СОШ лицензий	30 декабря текущего года
9	Доля УДО, имеющих лицензии, от общего количества УДО	%	-	D1 = K1/K3 х 100	D1 - доля УДО, имеющих лицензию; K1 - количество УДО, имеющих лицензию; K3 - общее количество УДО	сайт Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края	учет выданных УДО лицензий	30 декабря текущего года