Постановление Правительства Пермского края от 17 июня 2016 г. N 368-п "Об утверждении Правил предоставления субсидии из бюджета Пермского края организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. N 1168 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации" Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из бюджета Пермского края организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Пермского края от 31 декабря 2013 г. N 1833-п "Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета Пермского края авиаперевозчикам, осуществляющим внутренние региональные перевозки пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса по специальному тарифу";

постановление Правительства Пермского края от 28 января 2015 г. N 36-п "О внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 31 декабря 2013 г. N 1833-п "Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета Пермского края авиаперевозчикам, осуществляющим внутренние региональные перевозки пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса по специальному тарифу в 2014 - 2016 годах".

3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2016 года.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства - министра территориального развития Пермского края Кокшарова Р. А.

Председатель Правительства Пермского края

Г.П. Тушнолобов

Правила
предоставления субсидий из бюджета Пермского края организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 17 июня 2016 г. N 368-п)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из бюджета Пермского края на безвозмездной и безвозвратной основе организациям воздушного транспорта (далее - авиаперевозчики) на возмещение недополученных доходов, связанных с осуществлением региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации воздушными судами в салонах экономического класса по специальному тарифу по субсидируемым маршрутам, с 01 января 2016 г. (далее - субсидии).

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

воздушная перевозка - регулярная региональная перевозка пассажиров воздушным транспортом, при которой пункт отправления расположен в Пермском крае, пункт назначения - в другом субъекте Российской Федерации (далее - внутренняя региональная перевозка);

протяженность маршрута - расстояние полета между двумя аэропортами: отправления и назначения;

специальный тариф - устанавливаемый авиаперевозчиком тариф на перевозку одного пассажира в одном направлении на все места в салоне экономического класса по субсидируемому маршруту, размер которого с учетом налога на добавленную стоимость не превышает размер, приведенный в приложении N 2 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. N 1168 (далее - постановление Правительства РФ N 1168), и (или) в приложении N 2 к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 1242 (далее - постановление Правительства РФ N 1242);

фактический пассажирооборот - произведение, полученное в результате умножения численности перевезенных по субсидируемому маршруту пассажиров за один месяц на протяженность маршрута в одном направлении;

комплексный показатель эффективности субсидирования фактического пассажирооборота - частное, полученное в результате деления размера предоставляемых субсидий на фактический пассажирооборот.

3. Субсидия в текущем финансовом году предоставляется Министерством транспорта Пермского края (далее - Министерство) авиаперевозчикам в целях возмещения недополученных доходов, связанных с осуществлением региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации.

4. Имеют право на получение субсидии:

4.1. авиаперевозчики, прошедшие конкурсный отбор в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ N 1168, и заключившие с Федеральным агентством воздушного транспорта договор о предоставлении субсидии;

4.2. авиаперевозчики, привлеченные на договорной основе авиаперевозчиком, прошедшим конкурсный отбор в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ N 1168, и заключившим с Федеральным агентством воздушного транспорта договор о предоставлении субсидии;

4.3. авиаперевозчики, заключившие с Федеральным агентством воздушного транспорта договор о предоставлении субсидии в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ N 1242.

5. Критерии отбора авиаперевозчиков определены постановлением Правительства РФ N 1242 и (или) постановлением Правительства РФ N 1168.

6. Условиями предоставления субсидии из бюджета Пермского края авиаперевозчикам являются:

6.1. заключение с Федеральным агентством воздушного транспорта договора о предоставлении субсидии;

6.2. заключение с Министерством договора о предоставлении субсидии на текущий год (далее - Договор);

6.3. осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров по маршрутам, указанным в Договоре;

6.4. предоставление отчетных документов, подтверждающих осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров, в соответствии с предметом Договора и обязательствами перевозчика, определенными Договором.

7. Перечень субсидируемых маршрутов размещается на официальном сайте Федерального агентства воздушного транспорта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. Для заключения Договора с Министерством авиаперевозчик обязан предоставить в Министерство заключенный договор с Федеральным агентством воздушного транспорта о предоставлении субсидии.

9. В Договоре предусматриваются:

9.1. цели, условия и порядок предоставления субсидий;

9.2. порядок возврата субсидий в бюджет Пермского края в случае нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами и Договором;

9.3. порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Договором;

9.4. положения об обязательной проверке Министерством и (или) органом государственного финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами и Договором;

9.5. согласие авиаперевозчика на осуществление Министерством и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами и Договором;

9.6. обязанность авиаперевозчика не позднее чем за 5 календарных дней до начала осуществления воздушных перевозок обеспечить продажу билетов по стоимости, не превышающей размера специального тарифа, на все места в салоне экономического класса на воздушные перевозки по субсидируемым маршрутам;

9.7. обязанность авиаперевозчика осуществлять воздушные перевозки по субсидируемым маршрутам в соответствии с Договором;

9.8. форма, порядок и сроки представления отчета авиаперевозчика о количестве фактически выполненных рейсов, численности перевезенных пассажиров, фактическом пассажирообороте, применяемых тарифах, причитающейся авиаперевозчику субсидии и комплексном показателе эффективности субсидирования фактического пассажирооборота;

9.9. запрет приобретения за счет полученных субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

10. Субсидия предоставляется ежемесячно.

Размер субсидии рассчитывается путем сложения размеров субсидий, предоставляемых в отношении каждого субсидируемого маршрута, при этом каждая субсидия определяется как произведение количества выполненных рейсов за отчетный месяц, размера субсидии, предоставляемой на один рейс в одном направлении, не превышающего предельного размера субсидии, предусмотренного постановлением Правительства РФ N 1242 и (или) постановлением Правительства РФ N 1168.

11. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству в текущем году на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с Договорами.

В случае недостаточности бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству в текущем году на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил, обязательства Министерства по предоставлению субсидии авиаперевозчику прекращаются.

Субсидия на декабрь текущего года предоставляется не позднее 20 декабря текущего года в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и рассчитывается по каждому маршруту как произведение планового количества рейсов на декабрь текущего года и предельного размера субсидии на один рейс в одном направлении, предусмотренного постановлением Правительства РФ N 1242 и (или) постановлением Правительства РФ N 1168.

Расчет субсидии, выполненный в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, авиаперевозчик представляет в Министерство до 10 декабря текущего года в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам.

Разница между размером субсидии, предоставленной на декабрь текущего года, и размером субсидии, указанным в отчете и рассчитанным на основе количества рейсов, фактически выполненных в декабре, подлежит возврату в бюджет Пермского края до 31 января года, следующего за текущим годом.

12. Министерство ежемесячно представляет в Министерство финансов Пермского края отчет о предоставлении субсидии в соответствии с приложением 2 к настоящим Правилам до 25 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

13. Для получения субсидий авиаперевозчик представляет в Министерство ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, расчет субсидии на осуществление внутренних региональных перевозок пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса по специальному тарифу в соответствии с приложением 3 к настоящим Правилам, отчет о количестве фактически перевезенных пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса по специальному тарифу в соответствии с приложением 4 к настоящим Правилам и реестр перевозочных документов, подтверждающих выполнение воздушных перевозок воздушными судами в салонах экономического класса по специальному тарифу, в соответствии с приложением 5 к настоящим Правилам (далее - документы).

13.1. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения документов осуществляет проверку полноты документов и достоверности содержащихся в них сведений, принимает решение о предоставлении субсидии либо о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в них сведений и уведомляет о принятом решении авиаперевозчика.

13.2. В уведомлении о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в документах сведений Министерством указываются причины принятия соответствующего решения, перечень недостающих документов и сведений, которые необходимо уточнить.

13.3. Авиаперевозчик представляет недостающие документы и уточненные сведения в течение 3 рабочих дней со дня получения от Министерства уведомления, указанного в пункте 13.2 настоящих Правил.

13.4. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления недостающих документов и уточненных сведений проверяет их полноту и достоверность, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии и уведомляет о принятом решении авиаперевозчика.

13.5. Основаниями для отказа авиаперевозчику в предоставлении субсидии являются:

непредставление в сроки, указанные в пункте 13 настоящих Правил, документов и (или) уточненных сведений;

нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами и Договором;

выявление недостоверных сведений, содержащихся в документах.

14. Министерство и (или) орган, осуществляющий внутренний государственный финансовый контроль, в пределах своих полномочий проводят обязательную проверку соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и Договором, в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным в установленном порядке.

14.1. В случае установления по итогам проверки, проведенной Министерством и (или) органом государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и Договором, субсидии подлежат возврату в бюджет Пермского края.

14.1.1. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня выявления факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и Договором:

прекращает предоставление субсидии;

направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии;

14.1.2. орган, осуществляющий внутренний государственный финансовый контроль, в 30-дневный срок после подписания акта проверки направляет получателям субсидий предписания о возврате субсидий в случае нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и Договором;

14.1.3. требование или предписание о возврате субсидий в случае нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и Договором, должно быть исполнено получателем субсидии в течение месяца с даты получения указанного требования или предписания;

14.1.4. в случае невыполнения получателем субсидий в установленный срок требования или предписания о возврате субсидии в случае нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и Договором, Министерство или орган, осуществляющий внутренний государственный финансовый контроль, обеспечивают взыскание субсидий в судебном порядке.

14.2. В случаях, предусмотренных Договором, остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату получателями субсидий в срок до 01 марта текущего финансового года в бюджет Пермского края.

15. Министерство формирует и направляет в Министерство финансов Пермского края заявку на субсидию авиаперевозчикам, осуществляющим внутренние региональные перевозки пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса по специальному тарифу, в соответствии с приложением 6 к настоящим Правилам.

Министерство учитывает размеры и сроки перечисления субсидий при формировании прогноза кассовых выплат из краевого бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения краевого бюджета.

16. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетный счет авиаперевозчика, открытый в кредитной организации.

17. Оценка эффективности предоставления субсидий на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил, осуществляется Министерством по итогам отчетного года. Показателем эффективности предоставления субсидий является увеличение суммарного среднегодового объема пассажирооборота при осуществлении воздушных перевозок за отчетный год по сравнению с аналогичным показателем за год, предшествующий отчетному году, на 5 и более процентов. В случае если маршрут новый, то оценка эффективности предоставления субсидий осуществляется Министерством на основании комплексного показателя эффективности субсидирования фактического пассажирооборота за отчетный год, предельное значение которого не превышает значения, установленного постановлением Правительства РФ N 1242 и (или) постановлением Правительства РФ N 1168.

Приложение 1
к Правилам предоставления субсидий
из бюджета Пермского края организациям
воздушного транспорта на осуществление
региональных воздушных перевозок пассажиров
на территории Российской Федерации

                                 РАСЧЕТ

    ______________________________________________________________

                (наименование авиакомпании)

субсидии на осуществление внутренних региональных перевозок пассажиров

воздушными судами в салонах экономического класса по специальному тарифу

                     на декабрь ____________________ года

N п/п	Маршруты воздушных перевозок		Плановое количество рейсов по субсидируемым маршрутам на декабрь	Размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на 1 рейс в одном направлении из бюджета Пермского края, руб.	Сумма субсидии на декабрь, руб.
	пункт отправления	пункт назначения
1	2	3	4	5	6
Субсидирование в рамках постановления Правительства РФ N 1168
Субсидирование в рамках постановления Правительства РФ N 1242
	Итого

Руководитель _____________/______________________/

              (подпись)    (расшифровка подписи)

М.П.

Главный бухгалтер ____________/____________________/

                   (подпись)   (расшифровка подписи)

Приложение 2
к Правилам предоставления субсидий
из бюджета Пермского края организациям
воздушного транспорта на осуществление
региональных воздушных перевозок пассажиров
на территории Российской Федерации

                                   ОТЧЕТ

   Министерства транспорта Пермского края о предоставлении субсидии

        на осуществление внутренних региональных перевозок пассажиров

воздушными судами в салонах экономического класса по специальному тарифу

            за ______________________________________________

                          (отчетный период текущего года)

N п/п	Маршруты воздушных перевозок		Количество перевезенных пассажиров по специальному тарифу		Количество выполненных рейсов по субсидированным маршрутам		Постановления Правительства Российской Федерации, в рамках которых осуществляется софинансирование	Среднее значение комплексного показателя эффективности субсидирования фактического пассажирооборота по маршруту	Зарегистрированный специальный тариф по субсидируемым маршрутам	Размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на 1 рейс в одном направлении из бюджета Пермского края, руб.	Сумма субсидии, предусмотренная договором, руб.	Причитающаяся сумма субсидии нарастающим итогом с начала года, руб.	Сумма субсидии, фактически перечисленная, руб.
	пункт отправления	пункт назначения	за отчетный период	нарастающим итогом с начала года	за отчетный период	нарастающим итогом с начала года							за отчетный период	нарастающим итогом с начала года
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Авиаперевозчик
Всего

Министр транспорта     _________________

Пермского края

Исполнитель   _________________/_________________________

                  (подпись)       (расшифровка подписи)

Приложение 3
к Правилам предоставления субсидий
из бюджета Пермского края организациям
воздушного транспорта на осуществление
региональных воздушных перевозок пассажиров
на территории Российской Федерации

                                РАСЧЕТ

         __________________________________________________

                     (наименование авиакомпании)

    субсидии на осуществление внутренних региональных перевозок пассажиров

воздушными судами в салонах экономического класса по специальному тарифу

             за ___________________________________________

                            (отчетный период)

N п/п	Маршруты воздушных перевозок		Количество рейсов по субсидируемым маршрутам за отчетный период	Размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на 1 рейс в одном направлении из бюджета Пермского края, руб.	Сумма субсидии за отчетный период, руб.
	Пункт отправления	Пункт назначения
1	2	3	4	5	6
Субсидирование в рамках постановления Правительства РФ N 1168
Субсидирование в рамках постановления Правительства РФ N 1242
	Итого

Руководитель ___________________/_________________________/

                  (подпись)        (расшифровка подписи)

М.П.

Главный бухгалтер ______________/________________________/

                     (подпись)    (расшифровка подписи)

Приложение 4
к Правилам предоставления субсидий
из бюджета Пермского края организациям
воздушного транспорта на осуществление
региональных воздушных перевозок пассажиров
на территории Российской Федерации

                                 ОТЧЕТ

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

                             (авиакомпания)

     о количестве фактически перевезенных пассажиров воздушными судами

          в салонах экономического класса по специальному тарифу

               за ________________________________________________

                            (отчетный период)

N п/п	Маршруты воздушных перевозок		Дата выполнения рейса	Номер рейса	Фактический тип воздушного судна	Фактическая пассажировместимость салона экономического класса	Значение комплексного показателя эффективности субсидирования фактического пассажирооборота по маршруту	Зарегистрированный специальный тариф по субсидируемым маршрутам	Количество фактически перевезенных пассажиров по специальному тарифу
	Пункт отправления	Пункт назначения
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Субсидирование в рамках постановления Правительства РФ N 1168
Субсидирование в рамках постановления Правительства РФ N 1242
	Итого

Руководитель ___________________/_________________________/

                  (подпись)        (расшифровка подписи)

М.П.

Главный бухгалтер ______________/________________________/

                     (подпись)    (расшифровка подписи)

Приложение 5
к Правилам предоставления субсидий
из бюджета Пермского края организациям
воздушного транспорта на осуществление
региональных воздушных перевозок пассажиров
на территории Российской Федерации

                                  РЕЕСТР

перевозочных документов, подтверждающих выполнение воздушных перевозок

воздушными судами в салонах экономического класса по специальному тарифу,

                 за _____________________________________

                           (отчетный период)

N п/п	Пункт оформления перевозочного документа	Наименование перевозочного документа	Серия, номер перевозочного документа	Дата оформления перевозочного документа	Дата перевозки по перевозочному документу	Номер рейса	Аэропорт отправления	Транзитный аэропорт	Аэропорт назначения	Фамилия, имя, отчество пассажира	Паспорт/свидетельство о рождении/документ, подтверждающий факт установления инвалидности	Вид тарифа	Величина тарифа, руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Субсидирование в рамках постановления Правительства РФ N 1168
Субсидирование в рамках постановления Правительства РФ N 1242

Руководитель ___________________/_________________________/

                  (подпись)        (расшифровка подписи)

М.П.

Главный бухгалтер ______________/________________________/

                     (подпись)    (расшифровка подписи)

Приложение 6
к Правилам предоставления субсидий
из бюджета Пермского края организациям
воздушного транспорта на осуществление
региональных воздушных перевозок пассажиров
на территории Российской Федерации

                                 ЗАЯВКА

 Министерства транспорта Пермского края на субсидию авиаперевозчикам,

осуществляющим внутренние региональные перевозки пассажиров воздушными

судами в салонах экономического класса по специальному тарифу,

                  за _________________________________________

                              (отчетный период)

N п/п	Маршруты воздушных перевозок		Размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на 1 рейс в одном направлении из бюджета Пермского края, руб.	Количество выполненных рейсов по субсидированным маршрутам за отчетный период	Сумма субсидии за отчетный период, руб.
	пункт отправления	пункт назначения
1	2	3	4	5	6
Субсидирование в рамках постановления Правительства РФ N 1168
Авиаперевозчик
Субсидирование в рамках постановления Правительства РФ N 1242
Авиаперевозчик
	Итого

Сумма к оплате:

Министр транспорта Пермского края ________________________

М.П.

Исполнитель ______________/______________________/

             (подпись)     (расшифровка подписи)