Постановление Правительства Пермского края от 6 июня 2014 г. N 469-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на территории Пермского края" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Правительства Пермского края
от 6 июня 2014 г. N 469-п
"Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на территории Пермского края"

С изменениями и дополнениями от:

13 октября 2015 г., 30 мая, 28 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 13 октября 2015 г. N 836-п в преамбулу внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 65 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьями 6, 24 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", подпунктом 56 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", пунктом 2 Положения о государственном надзоре в области охраны атмосферного воздуха, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", и в целях реализации полномочий Пермского края по осуществлению регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на территории Пермского края Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на территории Пермского края.

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 12 января 2018 г. - Постановление Правительства Пермского края от 28 декабря 2017 г. N 1063-п

См. предыдущую редакцию

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства - министра территориального развития Пермского края Кокшарова Р.А.

Председатель Правительства Пермского края

Г.П. Тушнолобов

Порядок
организации и осуществления регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на территории Пермского края
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 6 июня 2014 г. N 469-п)

С изменениями и дополнениями от:

13 октября 2015 г., 30 мая, 28 декабря 2017 г.

1. Настоящий Порядок регламентирует организацию и осуществление регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, на территории Пермского края (далее - региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 30 мая 2017 г. N 395-п в пункт 2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Под региональным государственным надзором в области охраны атмосферного воздуха понимается деятельность исполнительного органа государственной власти Пермского края, уполномоченного на осуществление регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на территории Пермского края, направленная на профилактику, предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований в области охраны атмосферного воздуха, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Пермского края и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Пермского края (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных органов и лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

3. Региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха в Пермском крае осуществляется Государственной инспекцией по экологии и природопользованию Пермского края (далее - Инспекция) в рамках регионального государственного экологического надзора.

4. Инспекция при осуществлении регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха взаимодействует с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, с исполнительными органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

5. Полномочия, функции Инспекции и порядок организации ее деятельности устанавливаются Положением о Государственной инспекции по экологии и природопользованию Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 16 апреля 2012 г. N 212-п.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 30 мая 2017 г. N 395-п в пункт 6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха осуществляется должностными лицами Инспекции, являющимися государственными инспекторами Пермского края в области охраны окружающей среды (далее - должностные лица, осуществляющие региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха), имеющими служебные удостоверения, выдаваемые им в соответствии с распоряжением губернатора Пермского края от 07 октября 2016 г N 251-р "О служебных удостоверениях".

7. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха, при проведении проверок пользуются правами, установленными статьей 24 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15-18 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. К отношениям, связанным с организацией и проведением регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".

9. Предметом проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан является соблюдение ими при осуществлении своей деятельности обязательных требований в отношении:

9.1. организации и проведения производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, соблюдения установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и временно согласованных выбросов, предельно допустимых вредных физических воздействий на атмосферный воздух и других условий, обеспечивающих охрану атмосферного воздуха, которые установлены разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредные физические воздействия на него;

9.2. выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха;

9.3. выполнения заключений государственной экологической экспертизы;

9.4. проведения инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработки нормативов предельно допустимых выбросов и предельно допустимых вредных физических воздействий на атмосферный воздух;

9.5. осуществления мероприятий по улавливанию, утилизации и обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов;

9.6. осуществления мероприятий по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;

9.7. проведения мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов о неблагоприятных метеорологических условиях, включая проверку эффективности указанных мероприятий;

9.8. учета вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников;

9.9. наличия предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха сооружений и оборудования, предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также соблюдения установленных правил их эксплуатации;

9.10. выполнения предписаний должностных лиц, осуществляющих региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха, об устранении нарушений обязательных требований;

9.11. иных требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 30 мая 2017 г. N 395-п в пункт 10 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок, мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии со статьями 9-14 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также систематического наблюдения, анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями своей деятельности.

Результаты систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований используются при планировании и проведении Инспекцией плановых и внеплановых проверок, а также мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами Инспекции в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых начальником или заместителем начальника Инспекции.

Порядок оформления и содержание заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе плановых (рейдовых) осмотров, обследований, и порядок оформления результатов их проведения устанавливаются начальником Инспекции.

11. Региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха в отношении граждан осуществляется посредством проведения внеплановых проверок.

12. Основаниями для проведения внеплановых проверок граждан являются:

12.1 поступление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12.2. приказ начальника Инспекции, изданный в соответствии с поручениями губернатора Пермского края, Правительства Пермского края и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

12.3. истечение срока исполнения гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.

13. Внеплановая проверка в отношении граждан проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 12 января 2018 г. - Постановление Правительства Пермского края от 28 декабря 2017 г. N 1063-п

См. предыдущую редакцию

14. Содержание, сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха устанавливаются Административным регламентом по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденным приказом Инспекции от 13 июля 2017 г. N СЭД-36-01-03-30.

15. Решения и действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Пермского края от 30 мая 2017 г. N 395-п в пункт 16 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Информация о плане проверок и результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте Инспекции www.giep.permkrai.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в установленном законодательством порядке, а также в едином реестре проверок в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок".