Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17 мая 2022 г. по делу N 8а-11205/2022[88а-12874/2022]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Васляева В.С, судей Кривенкова О.В, Софронова В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Авдеева Дмитрия Вячеславовича на решение Ленинского районного суда города Курска от 15 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 10 марта 2022 года по административному делу по административному исковому заявлению Авдеева Дмитрия Вячеславовича к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Курской области о признании незаконным бездействия.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Кривенкова О.В, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Авдеев Д.В. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просил признать незаконным бездействие Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Курской области (далее - СУ СК России по Курской области), выразившееся в невынесении в период с 20 марта 2021 года по 14 ноября 2021 года постановления о выплате процессуальных издержек в полном объеме адвокату Авдееву Д.В. по его заявлению от 16 марта 2021 года, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Требования мотивировал тем, что им осуществлялась защита интересов обвиняемого в порядке статей 50, 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации без заключения соглашения с подзащитным, по назначению органа предварительного следствия. После отказа обвиняемого от услуг Авдеева Д.В. в связи с заключением соглашения на защиту с другим адвокатом, Авдеев Д.В. 16 марта 2021 года обратился в СУ СК России по Курской области с заявлением на оплату труда адвоката по назначению с приложением необходимых документов. Руководителем второго отделения по расследованию особо важных дел СУ СК России по Курской области 22 апреля 2021 года было вынесено постановление о частичной выплате процессуальных издержек, которое в последующем неоднократно отменялось.

Решением Ленинского районного суда города Курска от 15 декабря 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 10 марта 2022 года, в удовлетворении административного иска было отказано.

В кассационной жалобе, поданной 4 апреля 2022 года через суд первой инстанции, Авдеев Д.В. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и вынести новое решение об удовлетворении административного иска. В обоснование кассационной жалобы указывает на нарушение срока рассмотрения заявления об оплате процессуальных издержек. С момента подачи заявления до момента выплаты вознаграждения прошло около 8 месяцев.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились. При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебного акта в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (часть 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По настоящему административному делу таких оснований для пересмотра в кассационном порядке по доводам жалобы не установлено.

Как установлено судами и следует из материалов административного дела, Авдеев Д.В. является адвокатом коллегии адвокатов " "данные изъяты"" Адвокатской палаты Курской области.

В порядке статей 50, 51 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации Авдеев Д.В. привлекался для оказания юридической помощи по уголовному делу N в отношении ФИО, находившемуся в производстве второго следственного отделения второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Курской области.

Административным истцом 16 марта 2021 года на имя руководителя второго следственного отделения второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Курской области Чуйкова А.И. было подано письменное заявление об оплате труда адвоката.

Руководителем второго следственного отделения второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Курской области Чуйковым А.И. вынесено постановление от 22 апреля 2021 года о выплате процессуальных издержек в сумме 5 540 рублей (18 декабря 2020 года - допрос обвиняемого, 3 марта 2021 года - ознакомление с назначением экспертизы, 9 марта 2021 года - заявление ходатайства о частичном прекращении уголовного дела), которое согласовано 22 апреля 2021 года с руководителем второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Курской области Шиляковым Ю.Ю. и 23 апреля 2021 года с заместителем руководителя СУ СК России по Курской области Васильченко М.И.

За день, затраченный 16 февраля 2021 года на посещение и консультацию подзащитного ФИО в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области, было отказано.

Авдеевым Д.В. 5 июля 2021 года была подана жалоба в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в Курский районный суд Курской области.

Постановлением руководителя второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Курской области Шилякова Ю.Ю. от 16 июля 2021 года отменено постановление руководителя второго следственного отделения второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Курской области о выплате процессуальных издержек от 22 апреля 2021 года по уголовному делу N.

Руководителем второго следственного отделения второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Курской области Чуйковым А.И. вынесено постановление от 16 июля 2021 года о выплате процессуальных издержек в сумме 7 470 рублей (18 декабря 2020 года - допрос обвиняемого, 16 февраля 2021 года - посещение и консультация обвиняемого в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области, 3 марта 2021 года - ознакомление с назначением экспертизы, 9 марта 2021 года - заявление ходатайства о частичном прекращении уголовного дела), которое согласовано 16 июля 2021 года с руководителем второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Курской области Шиляковым Ю.Ю. и 19 июля 2021 года с исполняющим обязанности руководителя СУ СК России по Курской области Васильченко М.И.

Постановлением заместителя руководителя СУ СК России по Курской области Васильченко М.И. от 12 октября 2021 года отменено постановление руководителя второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Курской области об отмене постановления о выплате процессуальных издержек от 16 июля 2021 года по уголовному делу N.

Руководителем второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Курской области Шиляковым Ю.Ю. 12 октября 2021 года отменено постановление руководителя второго следственного отделения второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Курской области о выплате процессуальных издержек от 16 июля 2021 года по уголовному делу N.

Руководителем второго следственного отделения второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Курской области Чуйковым А.И. вынесено постановление от 14 октября 2021 года, из которого следует, что с участием защитника Авдеева Д.В. при защите ФИО в период с 18 декабря 2020 года по 9 марта 2021 года проводились следственные и процессуальные действия: 18 декабря 2020 года - допрос обвиняемого, 16 февраля 2021 года - посещение и консультация обвиняемого в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Курской области, 3 марта 201 года - ознакомление с назначением экспертизы, 9 марта 2021 года - заявление ходатайства о частичном прекращении уголовного дела, в связи с чем, адвокату Авдееву Д.В. подлежит выплата в общей сумме 7 470 рублей; поскольку 14 октября 2021 года адвокату Авдееву Д.В. произведена выплата процессуальных издержек в сумме 5 540 рублей, соответственно, адвокату Авдееву Д.В. подлежит выплата оставшейся части процессуальных издержек в общей сумме 1 930 рублей за 16 февраля 2021 года.

Платежным поручением от 14 октября 2021 года N на расчетный счет коллегии адвокатов " "данные изъяты"" Адвокатской палаты Курской области адвокату Авдееву Д.В, участвовавшему в уголовном деле по назначению, на основании постановления от 22 апреля 2021 года перечислено вознаграждение в сумме 5 540 рублей.

Из платежного поручения от 18 ноября 2021 года N следует, что на расчетный счет коллегии адвокатов " "данные изъяты"" Адвокатской палаты Курской области адвокату Авдееву Д.В, участвовавшему в уголовном деле по назначению, на основании постановления от 14 октября 2021 года перечислено вознаграждение в сумме 1 930 рублей.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, исходил из отсутствия бездействия СУ СК России по Курской области по невынесению в период с 20 марта 2021 года по 14 ноября 2021 года постановлений о выплате процессуальных издержек, поскольку материалами дела подтверждено иное.

При установленных по делу фактических обстоятельств судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов в силу следующего.

Правильно применив положения статьи 1, пункта 8 статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", частей 1, 2 статьи 49, частей 1, 5 статьи 50, части 3 статьи 51, статьи 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, пунктов 25, 29 постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 года N 1240 "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела Арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации", суды пришли к обоснованным выводам о том, что основанием для осуществления выплаты вознаграждения является вступившее в законную силу постановление должностного лица, в производстве которого находилось уголовное дело; и поскольку соответствующее постановление о выплате Авдееву Д.В. адвокатского вознаграждения вынесено 14 октября 2021 года, а до этого времени постановления о выплате процессуальных издержек неоднократно отменялись как незаконные, вопреки доводам административного истца, в период с 20 марта 2021 года по 14 ноября 2021 года должностным лицом, в производстве которого находилось уголовное дело, неоднократно выносились постановления о выплате адвокату Авдееву Д.В. процессуальных издержек, и бездействия не допущено.

Реализация полномочий вышестоящих должностных лиц по отмене вынесенных постановлений по уголовному делу не может свидетельствовать о незаконности действий органа государственной власти и не подлежит проверке в рамках административного судопроизводства.

Согласно платежным поручениям от 14 октября 2021 года N и от 18 ноября 2021 года N адвокату Авдееву Д.В. произведена выплата процессуальных издержек в сумме 5 540 рублей и 1 930 рублей, в общей сумме 7 470 рублей.

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм действующего законодательства выплата процессуальных издержек произведена в установленный законом срок, в течение 30 дней со дня вынесения руководителем второго следственного отделения второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Курской области Чуйкова А.И. 14 октября 2021 года законного и неотмененного постановления о выплате процессуальных издержек адвокату Авдееву Д.В.

Все юридически значимые обстоятельства определены судами первой и апелляционной инстанций правильно, исследованы, доказательства оценены в соответствие с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Переоценка представленных в дело доказательств не отнесена процессуальным законом к полномочиям суда кассационной инстанции.

Кассационная жалоба сводится к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки судами первой и апелляционной инстанций, и выражению несогласия с произведенной оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.

Предусмотренных частью 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований к отмене апелляционного определения не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда города Курска от 15 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от 10 марта 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Авдеева Дмитрия Вячеславовича - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключается срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 20 мая 2022 года.

Председательствующий

Судьи