Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 25 апреля 2022 г. по делу N 8Г-8337/2022[88-10845/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Макаровой Н.А.

судей Булатовой Е.Е, Филатовой В.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гришина ФИО7 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа", Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Калужской области" о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести расчет и выплатить компенсацию по пенсии

по кассационной жалобе Министерства обороны Российской Федерации, Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа"

на решение Сухиничского районного суда Калужской области N24-255/2021 от 23 июля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда N333366/2021 от 30 ноября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Булатовой Е.Е, судебная коллегия

установила:

Гришин И.И. обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России), Федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" (далее - ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа"), Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Калужской области" (далее - ФКУ "Военный комиссариат Калужской области") о признании действий незаконными, возложении обязанности произвести расчет и выплатить компенсацию по пенсии.

Решением Сухиничского районного суда Калужской области от 23 июля 2021 года исковые требования Гришина И.И. удовлетворены; действия должностных лиц Минобороны России в части несвоевременного исполнения решения Калужского гарнизонного военного суда от 6 августа 2012 года и несвоевременного вынесения приказа Командующего войсками Западного военного округа от 10 сентября 2019 года N N признаны незаконными; на Минобороны России возложена обязанность произвести расчет и выплатить Гришину И.И. неполученную пенсию с учетом всех изменений и увеличений за период с 26 марта 2013 года по 11 сентября 2018 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 30 ноября 2021 года решение Сухиничского районного суда Калужской области от 23 июля 2021 года отменено; принято по делу новое решение, которым признано незаконным несвоевременное исключение из списков личного состава военной комендатуры Гришина И.И. приказом Командующего войсками Западного военного округа от 10 сентября 2019 года N N; на ФКУ "Военный комиссариат Калужской области" возложена обязанность произвести расчет и выплатить Гришину И.И. неполученную пенсию с учетом всех изменений и увеличений за период с 26 марта 2013 года по 11 сентября 2018 года.

В поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе Минобороны России, ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" ставится вопрос об отмене решения Сухиничского районного суда Калужской области от 23 июля 2021 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 30 ноября 2021 года, как незаконных, ввиду допущенных судами нарушений норм материального права, и принятии решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

В связи с тем, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 30 ноября 2021 года решение Сухиничского районного суда Калужской области от 23 июля 2021 года отменено, кассационная жалоба в части оспаривания судебного акта суда первой инстанции подлежит оставлению без рассмотрения по существу (пункт 3 части 1 статьи 379.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенного по делу апелляционного определения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции по делу допущено не было.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Гришин В.В. проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Приказом Минобороны России от 24 марта 2012 года N N Гришин И.И. исключен из списков личного состава военной комендатуры Калужского гарнизона с 15 февраля 2012 года.

Решением Калужского гарнизонного военного суда от 6 августа 2012 года действия Минобороны России по изданию приказа от 24 марта 2012 года N N в части указания об увольнении Гришина И.И. по достижении предельного возраста, исключения из списков личного состава военной комендатуры с 15 февраля 2012 года, и действия военного коменданта Калужского гарнизона по изданию приказа от 5 мая 2012 года N N в части исключения заявителя из списков военной комендатуры Калужского гарнизона с 15 февраля 2012 года признаны незаконными, на соответствующих должностных лиц возложена обязанность отменить данные приказы; на Минобороны России возложена обязанность выплатить Гришину И.И. положенное денежное довольствие, предоставить основной отпуск за прослуженный период и после обеспечения положенными видами довольствия и окончания последнего из отпусков, исключить из списков личного состава военной комендатуры в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в приказе об исключении из списков личного состава военной комендатуры также указать, что Гришин И.И. уволен с военной службы в запас в связи с истечением срока контракта.

Приказом Минобороны России от 1 февраля 2013 года N N приказ Министра обороны Российской Федерации от 24 марта 2012 года N N об исключении старшего прапорщика Гришина И.И. из списков личного состава воинской части отменен как нереализованный, с 15 февраля 2012 года Гришин И.И. восстановлен в списках личного состава воинской части с обеспечением всеми видами довольствия.

В период с октября 2016 года истец неоднократно обращался в военную комендатуру, военному коменданту с просьбой об оказании помощи в решении вопроса об исполнении решения суда в полном объеме, в том числе по исключению из списков личного состава военной комендатуры и определении его статуса для получения пенсии за выслугу лет по линии Министерства Обороны.

И только Приказом Командующего войсками Западного Военного округа (по строевой части) от 10 сентября 2019 года N N старший прапорщик Гришин И.И. уволен с военной службы приказом от 26 сентября 2011 года N N с зачислением в запас, по истечении срока контракта о прохождении военной службы, с 25 марта 2013 года исключен из списков личного состава военной комендатуры, всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат Бабынинского и Мещовского районов Калужской области.

Указанный приказ Гришин И.И. получил 12 сентября 2019 года.

Сразу же после получения приказа, 12 сентября 2019 года Гришин И.И. обратился в ФКУ "Военный комиссариат Калужской области" с заявлением для назначения и выплаты пенсии.

Денежный аттестат из Единого расчетного центра Министерства обороны Российской Федерации в пенсионный орган поступил 2 декабря 2019 года, в связи с чем пенсия за выслугу лет была назначена Гришину И.И. с 12 сентября 2019 года и произведены выплаты за предыдущие 12 месяцев за период с 12 сентября 2018 года по 11 сентября 2019 года.

За период с 26 марта 2013 года по 11 сентября 2018 года Гришину И.И. пенсия не назначена со ссылкой на его несвоевременное обращение в пенсионный орган.

Как следует из письма начальника Центра социального обеспечения военного комиссариата Калужской области от 18 ноября 2019 года в адрес начальника управления ФКУ "ЕРЦ МО РФ", Гришин И.И. первично был исключен из списков личного состава военной комендатуры Калужского гарнизона с 15 февраля 2012 года приказом Минобороны России от 24 марта 2012 года N N. В распоряжение центра социального обеспечения военного комиссариата Калужской области поступил денежный аттестат на военнослужащего серия БГ N N. На основании выписки из приказа, денежного аттестата и личного дела, Гришину И.И. была назначена и выплачивалась пенсия за выслугу лет с 16 февраля 2012 года по 28 февраля 2013 года. На основании решения Калужского гарнизонного военного суда от 6 августа 2012 года приказ Минобороны России от 24 марта 2012 года N N в части, касающейся исключения из списков военной комендатуры Гришина И.И, был признан незаконным и отменен. Денежные средства, затраченные на пенсионное обеспечение военнослужащего, были возвращены в фонд государства в полном объеме. Гришин И.И. повторно исключен из списков личного состава военной комендатуры Калужского гарнизона с 25 марта 2013 года на основании приказа Командующего войсками Западного военного округа от 10 сентября 2019 года N N.

Удовлетворяя требования Гришина И.И. и признавая действия должностных лиц Министерства обороны России в части несвоевременного исполнения решения Калужского гарнизонного военного суда от 6 августа 2012 года и несвоевременного вынесения приказа Командующего войсками Западного военного округа от 10 сентября 2019 года N N незаконными, возлагая на Минобороны Российской Федерации обязанность произвести расчет и выплатить Гришину И.И. неполученную пенсию с учетом всех изменений и увеличений за период с 26 марта 2013 года по 11 сентября 2018 года, суд первой инстанции исходил из того, что из списков личного состава военной комендатуры Гришин И.И. исключен с 25 марта 2013 года на основании приказа от 10 сентября 2019 года, в связи с чем истец не имел возможности своевременно обратиться с заявлением о возобновлении ему выплаты пенсии.

На основании пункта 4 части 4, части 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ "Военный комиссариат Калужской области".

Отменяя решение Сухиничского районного суда Калужской области от 23 июля 2021 года и принимая решение об удовлетворении требований Гришина И.И, судебная коллегия Калужского областного суда, руководствуясь положениями Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", исходила из того, что в результате несвоевременного исключения Гришина И.И. из списков личного состава военной комендатуры ФКУ "Военный комиссариат Калужской области" нарушено его право на социальное обеспечение, в связи с чем пришла к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для признания незаконным несвоевременное исключение из списков личного состава военной комендатуры Гришина И.И. и возложении на ФКУ "Военный комиссариат Калужской области" обязанности произвести расчет и выплатить Гришину И.И. неполученную пенсию с учетом всех изменений и увеличений за период с 26 марта 2013 года по 11 сентября 2018 года.

Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции.

В судебном постановлении приведено верное толкование норм материального права, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы Минобороны России и ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" о том, что реализация права на пенсионное обеспечение производится в заявительном порядке и пенсия Гришину И.И. правомерно назначена с момента обращения на основании его заявления, являются необоснованными и не могут служить основанием для отмены апелляционного определения, поскольку исключение из списков личного состава военной комендатуры с 25 марта 2013 года Гришина И.И. было произведено ответчиком приказом от 10 сентября 2019 года, в связи с чем истец не имел возможности обратиться ранее с заявлением о назначении пенсии.

Ссылка в кассационной жалобе на пропуск Гришиным И.И. срока исковой давности является несостоятельной, поскольку о нарушении права на пенсионное обеспечение истец узнал только после вынесения приказа от 10 сентября 2019 года.

Нарушений судом апелляционной инстанции положений, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, допущено не было, тем самым оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 30 ноября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации, Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи