Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04 мая 2022 г. по делу N 16-1981/2022

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Зарипова Ю.С., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "ПрофКом" Рожковой А.О. на постановление административной комиссии Индустриального района г. Перми N382 от 22 сентября 2021 года, решение судьи Индустриального районного суда г. Перми от 22 декабря 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях", в отношении общества с ограниченной ответственностью "ПрофКом",

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Индустриального района г. Перми N382 от 22 сентября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Индустриального районного суда г. Перми от 22 декабря 2021 года, общество с ограниченной ответственностью "ПрофКом" (далее - ООО "ПрофКом") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях", и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Рожкова А.О. выражает несогласие с указанными выше актами, просит об их отмене, прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Нормы, устанавливающие административную ответственность за нарушение норм и правил, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, муниципальных нормативных правовых актов содержатся в Законе Пермского края от 06 апреля 2015 г. N460-ПК "Об административных правонарушениях".

Согласно части 7 статьи 6.5.1 Закона Пермского края об административных правонарушениях неисполнение установленных органами местного самоуправления Пермского края требований к содержанию объектов озеленения, выразившееся в непроведении работ по содержанию объектов озеленения, неосуществлении вырубки сухостойных и аварийных деревьев, вырезки сухих, поломанных деревьев, складировании на газонах и цветниках песка, грязи, мусора, снега, льда собственником либо иным законным владельцем земельного участка, на котором размещаются такие объекты, либо лицом, осуществляющим управление земельными участками, входящими в состав общего имущества собственников многоквартирного дома, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от 15 декабря 2020 г. N 277 утверждены Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми (далее - Правила благоустройства), которые разработаны с целью формирования безопасной, комфортной и привлекательной городской среды, обеспечения сохранности созданных элементов благоустройства.

В соответствии с пунктом 3.1 Правил благоустройства собственник или иной владелец земельного участка, расположенного на территории города Перми, а также организация, обеспечивающая содержание земельного участка, обязаны, если иное не установлено законодательством или договором, за свой счет обеспечить надлежащее содержание территории, объектов и элементов благоустройства, принимать меры по приведению объектов и элементов благоустройства в соответствие требованиям Правил.

Пунктом 3.9 Правил благоустройства запрещается загрязнять территорию города мусором, отходами производства и потребления.

В соответствии с пунктом 4.1 Правил благоустройства уборка территории в летний период производится в целях поддержания чистоты территории посредством проведения комплекса работ, в том числе производится сбор и вывоз мусора.

Согласно пункту 4.4 Правил очистку территории от мусора с земельного участка, места размещения здания, строения, сооружения организуют владельцы соответствующих объектов (земельного участка).

Пунктом 12.12 Правил благоустройства в садах, парках, скверах, на бульварах, на придомовых территориях, газонах, цветниках, иных озелененных территориях запрещается сбрасывать смет и мусор на газоны, цветники.

Как усматривается из материалов дела, 03 августа 2021 года в 10 часов 18 минут по адресу: г. Пермь, ул. Карпинского, д. 76 управляющей компанией ООО "ПрофКом" не проведены работы по содержанию объекта озеленения, а именно: допущено складирование мусора (порубочных остатков) на газоне, расположенном на земельном участке, входящем в состав общего имущества собственников многоквартирного дома, что является нарушением пунктов 3.1, 3.9, 4.1, 4.4, 12.2, 12.12 Правил благоустройства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "ПрофКом" к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. N460-ПК "Об административных правонарушениях".

Факт совершения вмененного ООО "ПрофКом" административного правонарушения подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, которые получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выявленные в результате осмотра нарушения, а именно наличие мусора (в виде порубочных остатков) на газоне, свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 N460-ПК "Об административных правонарушениях".

Вопреки доводам жалобы с учетом принадлежности газона к территории дома N 76 по ул. Карпинского, который находится в управлении ООО "ПрофКом", именно данное лицо является надлежащим субъектом, ответственным за проведение работ по содержанию и уборке прилегающей территории многоквартирного дома, в чьих действиях (бездействии) имеется состав вмененного административного правонарушения. В данном случае из представленных в материалы дела доказательств, в том числе акта осмотра от 03 августа 2021 года и приложенных к нему фотографий, с очевидностью следует, что мусор размещен на озелененной территории, непосредственно прилегающей к стене многоквартирного дома, в связи с чем суждения подателя жалобы о том, что земельный участок под многократным домом не сформирован, не поставлен на кадастровый учет, не ставят под сомнение выводы административной комиссии и судьи районного суда относительно противоправного бездействия со стороны именно ООО "ПрофКом".

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела усматривается, что у ООО "ПрофКом" имелась возможность для соблюдения Правил благоустройства, за нарушение которых законом Пермского края от 06 апреля 2015 г. N460-ПК "Об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Имеющиеся доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и в своей совокупности достаточности подтверждают вину юридического лица в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении административной комиссией, а также судьей при рассмотрении жалобы на постановление требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выполнены. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены.

В постановлении административной комиссии по делу об административном правонарушении содержатся сведения, предусмотренные статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Наказание назначено в соответствии с санкцией нормы, является обоснованным и справедливым.

Судьей районного суда дело проверено в полном объеме в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление административной комиссии Индустриального района г. Перми N382 от 22 сентября 2021 года, решение судьи Индустриального районного суда г. Перми от 22 декабря 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 6.5.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года N 460-ПК "Об административных правонарушениях", в отношении общества с ограниченной ответственностью "ПрофКом" оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "ПрофКом" Рожковой А.О. - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции Ю.С. Зарипова