Кассационное определение СК по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 мая 2022 г. по делу N 8а-6650/2022[88а-8195/2022]

Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Чирковой Т.Н, судей Зариповой Ю.С, Сапрыгиной Л.Ю, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Полухина Павла Валерьевича на решение Ашинского городского суда Челябинской области от 17 марта 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 12 октября 2021 года, принятые по делу N2а-207/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N18 по Челябинской области к Полухину Павлу Валерьевичу о взыскании задолженности по страховым взносам, пени.

Заслушав доклад судьи Зариповой Ю.С, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 18 по Челябинской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС России N 18 по Челябинской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Полухину П.В. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (с 01 января 2017 года) (далее - страховые взносы на ОПС в бюджет ПФ РФ) в размере 17 706, 84 рублей, пени в размере 32, 61 рубля за период с 04 августа 2020 года по 16 августа 2020 года; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (с 01 января 2017 года) (далее - страховые взносы на ОМС в ФФОМС) в размере 4598, 06 рублей, пени в размере 8, 47 рублей за период с 04 августа 2020 года по 16 августа 2020 года.

В обоснование требований указано, что Полухин П.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере. Учитывая дату прекращения деятельности ИП Полухин П.В. - 17 июля 2020 года, страховые взносы подлежали уплате ответчиком в срок не позднее 03 августа 2020 года. В добровольном порядке в установленный срок плательщиком страховых взносов требование налогового органа об уплате обязательных платежей не исполнено.

Решением Ашинского городского суда Челябинской области от 17 марта 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 12 октября 2021 года, требования удовлетворены, с административного ответчика взыскана задолженность по страховым взносам, пени в общей сумме 22 345, 98 рублей. Также с ответчика в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 870, 00 рублей.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 12 апреля 2022 года, Полухин П.В. просит об отмене принятых по делу судебных актов.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились.

На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

При рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы.

Из положений части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность, уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

На основании пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных выше, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем 3 подпункта 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ; объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 НК РФ.

Согласно части 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивали:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

В соответствии с пунктом 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно частей 1, 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Полухин П.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 15 октября 2018 года по 17 июля 2020 года. Страховые взносы за указанный период подлежали оплате в течение 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, то есть не позднее 03 августа 2020 года.

Так как административный ответчик в установленный срок не оплатил страховые взносы, налоговым органом налогоплательщику начислены пени, в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с неисполнением обязательства по уплате страховых взносов за 2020 год, по состоянию на 17 августа 2020 года Полухину П.В. налоговым органом выставлено требование N 66352 об уплате страховых взносов на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (с 01 января 2017 года): страхового взноса по сроку уплаты 03 августа 2020 года в размере 17706, 84 рублей, пени в размере 32, 61 рублей; страховых взносов на ОМС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: страхового взноса по сроку уплаты 03 августа 2020 года в размере 4598, 06 рублей, пени в размере 8, 47 рублей. Срок исполнения требования установлен до 18 сентября 2020 года. Требование налогоплательщику направлено через личный кабинет налогоплательщика 17 августа 2020 года, и получено последним 18 августа 2020 года.

В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате страховых взносов и пени, в связи с чем, 05 октября 2020 года МИФНС России N 18 по Челябинской области обратилась к мировому судье судебного участка N 1 г. Аши и Ашинского района Челябинской области о вынесении судебного приказа о взыскании страховых взносов за 2020 год и пени в общей сумме 22 345, 98 рублей. Судебный приказ о взыскании с Полухина П.В. вынесен 09 октября 2020 года, и отменен 20 ноября 2020 года, в связи с поступившими возражениями ответчика.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, установив отсутствие доказательств исполнения Полухиным П.В. в установленный срок требования об уплате страховых взносов, проверив расчет задолженности по основной недоимке и пени, соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления требования об уплате налогов и пени, срока для обращения в суд, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований в полном объеме.

Апелляционная инстанция согласилась с выводами суда об обоснованности заявленных требований.

Оснований для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке вопреки доводам жалобы не имеется.

Доводы Полухина П.В. о том, что требования налогового органа о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней не подлежат признанию текущими платежами, являлись предметом рассмотрения нижестоящих судебных инстанций, обоснованно отклонены.

Судами при проверке указанного довода установлено, что определением Арбитражного суда Челябинской области от 09 января 2020 года заявление Полухина П.В. о признании его несостоятельным (банкротом) принято к производству. 29 мая 2020 года решением Арбитражного суда Челябинской области Полухин П.В. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина, срок которой установлен до 25 ноября 2020 года, а затем продлен определением Арбитражного суда Челябинской области от 20 января 2021 года до 21 мая 2021 года. 16 июня 2020 года арбитражным управляющим в МИФНС России N 17 по Челябинской области направлено уведомление-запрос об исключении Полухина П.В. из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Как следует из выписки из ЕГРИП в отношении Полухина П.В, вышеуказанное уведомление-запрос (заявление о прекращении деятельности ИП) зарегистрировано в МИФНС России N 17 по Челябинской области 13 июля 2020 года. 17 июля 2020 года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей была внесена запись о прекращении деятельности Полухина П.В. в качестве индивидуального предпринимателя.

Из положений пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" следует, что под текущими платежами понимаются, в том числе обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Обязательство по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с 01 января 2020 года по 17 июля 2020 года возникло у ИП Полухина П.В. не ранее 03 августа 2020 года, то есть уже после 09 января 2020 года - после даты принятия Арбитражным судом Челябинской области заявления о признании должника банкротом. В данном случае взыскиваемая недоимка, пени, с учетом даты принятия заявления о признании Полухина П.В. банкротом, относятся к текущим платежам.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" следует, что требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве).

С учетом положений статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", вышеуказанных разъяснений, требования налогового органа о взыскании задолженности, относящейся к текущим платежам, не включенные в реестр требований кредиторов, правомерно заявлены налоговым органом и разрешены судом в установленном порядке при рассмотрении настоящего административного дела вне рамок дела о банкротстве.

Несогласие с этим вызвано ошибочным толкованием Полухиным П.В. положений закона.

При этом в кассационной жалобе Полухин П.В. указывает, что сумма задолженности, пени на общую сумму 22 345, 98 рублей, также государственная пошлина в размере 870, 00 рублей была оплачена.

Ссылки в жалобе о несогласии с датой внесения налоговым органом в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о прекращении деятельности Полухина П.В. в качестве индивидуального предпринимателя, правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеют.

Несогласие подателя жалобы с судебной оценкой имеющихся доказательств, с выводами судов об обстоятельствах дела, не свидетельствуют о несоответствии выводов судов фактическим обстоятельствам дела, существенном нарушении ими норм материального или процессуального права, которые привели к принятию неправильных судебных актов, основания для отмены или изменения которых в кассационном порядке в силу статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в настоящем случае отсутствуют.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ашинского городского суда Челябинской области от 17 марта 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 12 октября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Полухина Павла Валерьевича - без удовлетворения.

Принятые по настоящему делу судебные акты могут быть обжалованы путем подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения (за вычетом срока рассмотрения кассационной жалобы Седьмым кассационным судом общей юрисдикции).

Мотивированное определение изготовлено 18 мая 2022 года.

Председательствующий

Судьи