Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23 марта 2022 г. по делу N 16-2214/2022

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Русаков А.Е., рассмотрев жалобу представителя потерпевшего ФИО5 на вступившие в законную силу постановление судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 28 сентября 2021 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 20 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Катылевской А.Н.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 28 сентября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Краснодарского краевого суда от 20 декабря 2021 года, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Катылевской А.Н. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции представитель потерпевшего ФИО6 - адвокат ФИО2 просит указанное решение судьи отменить, полагая его незаконным и необоснованным.

В обоснование доводов жалобы указывает, что потерпевший Потерпевший N1 не был уведомлен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, решения судей районного и краевого судов принимались без участия потерпевшего.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 данного Кодекса при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В жалобе адвокат ФИО2 указывает на отсутствие надлежащего извещения потерпевшего о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении судьями Прикубанского районного суда "адрес" и "адрес"вого суда.

В постановлении судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 28 сентября 2021 года сказано, что Потерпевший N1 в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Однако с данным выводом нельзя согласиться.

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п, посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Так в материалах административного дела имеется извещение, направленное Прикубанским районным судом г. Краснодар сторонам по делу, о том, что судебное заседание по рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО3, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях назначено к слушанию на 28 сентября 2021 года в 15 часов 15 минут по адресу: "адрес", каб. N (л.д. 128).

Однако, каких-либо сведений о получении потерпевшим Потерпевший N1 указанного извещения материалы дела не содержат.

Вместе с тем, в отсутствие участников производства по делу об административном правонарушении дело может быть рассмотрено только при наличии в материалах дела достоверных сведений о том, что именно эти лица, а не их защитники или представители были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела. Поэтому извещение о судебном заседании защитника или представителя потерпевшего и его участие не освобождает судью от обязанности известить о месте и времени рассмотрения дела потерпевшего.

В рассматриваемом случае судья районного суда не предпринял мер для надлежащего извещения Потерпевший N1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, тем самым ограничив его в доступе к правосудию.

Данным обстоятельствам при рассмотрении дела судьей районного суда надлежащая оценка не дана.

При таких обстоятельствах имеют место существенные нарушения процессуальных требований, допущенные судьей при рассмотрении настоящего дела, постановление судьи районного суда и решение судьи краевого суда законными признать нельзя, поэтому они подлежат отмене.

В силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 поименованного Кодекса по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, постановление судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 28 сентября 2021 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 20 декабря 2021 года подлежат отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в районный суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 28 сентября 2021 года и решение судьи Краснодарского краевого суда от 20 декабря 2021 года, вынесенные в отношении ФИО3, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить в Прикубанский районный суд г. Краснодара на новое рассмотрение.

Судья Четвертого кассационного

суда общей юрисдикции А.Е. Русаков