Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 14 апреля 2022 г. по делу N 8а-10526/2022[88а-16927/2022]

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Иванов А.Е., рассмотрев кассационную жалобу представителя Васильева В.И. по доверенности Кальяна А.П., поступившую в суд первой инстанции 05 марта 2022 года, на судебный приказ мирового судьи в Железнодорожном судебном районе города Ростова-на-Дону на судебном участке N6 от 18 ноября 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению МИФНС России N 24 по Ростовской области о взыскании с Васильева В.И. задолженности по налогам и взносам,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России N 24 по Ростовской области (далее-взыскатель, налоговый орган) обратилась с заявлением к мировому судье в Железнодорожном судебном районе города Ростова-на-Дону на судебном участке N6 о взыскании с Васильева В.И. задолженности по налогам и взносам.

Судебным приказом мирового судьи в Железнодорожном судебном районе города Ростова-на-Дону на судебном участке N6 от 18 ноября 2019 года с Васильева В.И. взыскана задолженность по налогам и взносам на общую сумму 13400 рублей 83 копейки.

В кассационной жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, представитель Васильева В.И. по доверенности Кальян А.П. просит отменить вышеуказанный судебный приказ, поскольку полагает, что он вынесен незаконно.

На кассационную жалобу поступили возражения начальника МИФНС России N24 по Ростовской области Каминского С.М, в которых последний выражает позицию об оставлении без изменения обжалуемого судебного акта, кассационной жалобы заявителя - без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные приказы, судебные акты по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, определения, которыми не оканчивается производство по административному делу, и вынесенные по результатам их обжалования судебные акты могут быть обжалованы в порядке кассационного производства по правилам, предусмотренным настоящей главой, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, в кассационный суд общей юрисдикции и в случае рассмотрения обжалуемого судебного акта кассационным судом общей юрисдикции - в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации или Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 N 17 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции" КАС РФ не предусмотрена возможность апелляционного обжалования судебных приказов, определений об утверждении соглашения о примирении, однако они могут быть обжалованы в кассационном порядке (часть 11 статьи 137.1, пункт 1 части 2 статьи 319 Кодекса).

Согласно части 2 статьи 327.1 КАС РФ кассационные жалоба, представление на судебный акт, указанный в части 1 настоящей статьи, рассматриваются судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления. С учетом характера и сложности административного дела, а также доводов кассационных жалобы, представления и возражений относительно кассационных жалобы, представления лица, участвующие в деле, могут быть вызваны в судебное заседание.

По смыслу части 2 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции пришел к выводу о том, что такие основания по результатам изучения материалов дела и доводов кассационной жалобы заявителя установлены.

Согласно части 3.1 статьи 1 КАС РФ заявление о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются в порядке, установленном КАС РФ.

Статьей 17.1 КАС РФ предусмотрено, что мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 указанного Кодекса.

В соответствии со статьей 123.1 КАС РФ судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно части 1 статьи 123.7 КАС РФ судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный частью 3 статьи 123.5 настоящего Кодекса срок поступят возражения относительно его исполнения.

Должник фактически выражает несогласие с вынесенным судебным приказом в кассационной жалобе ввиду нарушения правил доставки судом почтовой корреспонденции, а именно направления копии судебного приказа по неверному адресу.

Поскольку заявленные требования не являются бесспорными, вынесение мировым судьей судебного приказа в рассматриваемом случае не способствовало реализации задач административного судопроизводства по защите нарушенных прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд, судебный приказ мирового судьи в Железнодорожном судебном районе города Ростова-на-Дону на судебном участке N6 от 18 ноября 2019 года подлежит отмене.

При этом налоговый орган вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.

Руководствуясь, статьями 318, 327.1, 328, 329 и 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определил:

судебный приказ мирового судьи в Железнодорожном судебном районе города Ростова-на-Дону на судебном участке N6 от 18 ноября 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению МИФНС России N 24 по Ростовской области о взыскании с Васильева В.И. задолженности по налогам и взносам - отменить.Разъяснить МИФНС России N 24 по Ростовской области право на обращение в соответствующий суд с административным исковым заявлением.

Судья Иванов А.Е.