Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Иванова А.Е, судей Шелудько В.В, Русакова А.Е, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу департамента имущественных отношений Краснодарского края, поступившую в суд первой инстанции 10 февраля 2022 года, на решение Краснодарского краевого суда от 23 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 12 октября 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению ООО "Энергия-С" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном рыночной.
Заслушав доклад судьи Иванова А.Е, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
ООО "Энергия-С" обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении по состоянию на 1 января 2020 года равной рыночной кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 400 кв.м, расположенного по адресу: "адрес".
В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке N К-21-5, подготовленный оценщиком Кондратьевым Е.П, в соответствии с которым рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 1 января 2020 года составляет 2 525 000 рублей.
Вместе с тем, согласно данным филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2020 года определена в размере 9 498 712 рублей.
Заявленные исковые требования мотивированы тем, что значительное превышение кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости над его рыночной стоимостью, приводит к увеличению выкупной цены земельного участка, что нарушает права административного истца как лица, имеющего исключительное право выкупа указанного объекта недвижимости.
Решением Краснодарского краевого суда от 23 июня 2021 года административное исковое заявление удовлетворено, по состоянию на 1 января 2020 года установлена равная рыночной, кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости в размере 6 798 000 рублей.
Датой подачи заявления о кадастровой стоимости земельного участка установлено 19 февраля 2021 года.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 12 октября 2021 года, решение Краснодарского краевого суда от 23 июня 2021 года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, представитель департамент имущественных отношений Краснодарского края по доверенности Будагян И.А. выражает несогласие с вышеуказанными судебными актами, полагая их незаконными, необоснованными, просит отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления ООО "Энергия-С" отказать в полном объеме.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. На основании части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Согласно статье 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта. Судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что при рассмотрении и разрешении настоящего административного дела, такие нарушения судами первой и апелляционной инстанций не допущены, в связи с чем, кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 245 КАС РФ, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ, результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Как указано в абзаце 1 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
В соответствии с материалами дела, ООО "Энергия-С" является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 400 кв.м, расположенного по адресу: "адрес"
Административным истцом в суд первой инстанции представлялся отчет об оценке N К-21-5, подготовленный оценщиком Кондратьевым Е.П, в соответствии с которым рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 1 января 2020 года составляет 2 525 000 рублей.
В связи с возникшими сомнениями в обоснованности отчета об оценке и достоверности определения рыночной стоимости земельного участка судом первой инстанции назначена судебная экспертиза с целью определения рыночной стоимости объекта недвижимости.
Заключением эксперта ООО "Альфа Эксперт" Надгериева Р.В. N24-257/2021 от 7 мая 2021 года, по состоянию на 1 января 2020 года установлена рыночная стоимость спорного земельного участка в размере 6 798 000 рублей.
Оценив по правилам статей 82, 84 КАС РФ заключение судебной экспертизы, выполненной экспертом ООО "Альфа Эксперт" Надгериевым Р.В. N24-257/2021 от 7 мая 2021 года, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, обоснованно установил, что заключение настоящей судебной эксп
