Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 12 мая 2022 г. по делу N 8Г-2246/2022[88-10045/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Песоцкого В.В, судей Харитонова А.С, Комбаровой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью "Новофарм" о защите прав потребителя, взыскании морального вреда по кассационной жалобе ФИО1 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13 октября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Песоцкого В.В, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО1 обратился с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Новофарм" (далее - ООО "Новофарм") о защите прав потребителя, взыскании морального вреда.

В обоснование своих требований истец указал на то, что 27 февраля 2020 года им предъявлен в аптеку "Будь Здоров" N 433 (ООО "Новофарм") льготный рецепт на препарат "Урсодезоксихолевая кислота 250 мг N 50". Препарат не был выдан со ссылкой на его отсутствие и вышеуказанный рецепт взят на отсроченное обслуживание, то есть препарат должен быть выдан не позднее 12 марта 2020 года. Фактически выдача препарата истцу состоялась только 16 марта 2020 года, то есть по истечении десяти рабочих дней со дня обращения.

Истец просил признать незаконным отказ ответчика выдать истцу по предъявленному льготному рецепту жизненно необходимое лекарственное средство при его наличии в аптеке, признать незаконным нарушение ответчиком установленного срока отсроченного обслуживания рецепта на льготный лекарственный препарат, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Решением Октябрьского районного суда города Новороссийска от 14 декабря 2020 года иск удовлетворен частично. Признан незаконным отказ ООО "Новофарм" в выдаче истцу ФИО1 по предъявленному льготному рецепту жизненно необходимого лекарственного средства "Урсодезоксихолевая кислота 250 мг N 50" при его наличии в аптеке 27 февраля 2020 года, признано незаконным нарушение ООО "Новофарм" установленного срока отсроченного обслуживания рецепта на указанный льготный лекарственный препарат, с ООО "Новофарм" в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в размере 5 000 рублей, а в доход государства государственная пошлина в размере 300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13 октября 2021 года решение суда первой инстанции отменено. По делу принято новое решение, которым в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе ФИО1 поставлен вопрос об отмене апелляционного определения от 13 октября 2021 года ввиду существенного нарушения норм материального и процессуального права.

Стороны, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 397.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены при рассмотрении настоящего дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 27 февраля 2020 года ФИО1 в аптеку N 433 "Будь Здоров" (ООО "Новофарм") был предоставлен льготный рецепт от 27 февраля 2020 года N 4405605 на препарат "Урсодезоксихолевая кислота 250 мг N 50", что подтверждается картой учета отпуска льготных лекарственных средств.

27 февраля 2020 года указанный рецепт поставлен на отсроченное обслуживание в связи с его отсутствием в аптечном учреждении среди препаратов, поставляемых для льготной категории граждан.

13 марта 2020 года потребителем в адрес аптечной организации была направлена претензия с требованием выдать ему необходимый препарат.

16 марта 2020 года указанный препарат получен истцом.

Разрешая спор и удовлетворяя частично иск, суд первой инстанции исходил из того, что на момент предъявления истцом рецепта, лекарственный препарат "Урсодезоксихолевая кислота 250 мг N" имелся в наличии в аптеке, однако не был предоставлен ФИО1

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции исходил из того, что гражданин, имеющий право на льготу, в отношениях с аптекой выступает не покупателем, а получателем услуги, стоимость которой и сам лекарственный препарат оплачены за счет федерального и(или) регионального бюджета, а аптека выступает организацией, которой в силу гражданско-правового договора за плату поручено передать бесплатный лекарственный препарат определенным категориям граждан по рецепту. Получатель лекарственного препарата вправе предъявить претензии к аптеке только по вопросу ненадлежащего качества предоставленной услуги в части отпуска лекарственных препаратов, имеющихся в аптеке. Таким образом, ООО "Новофарм" в рамках заключенного договора с ГУП КК "Кубаньфармация" не имеет самостоятельных полномочий по обеспечению отдельных категорий граждан лекарственными препаратами и является ненадлежащим ответчиком по делу.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы суда апелляционной инстанции об отказе в удовлетворении иска сделаны с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Конституцией Российской Федерации определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Каждый имеет право на жизнь (часть 1 статьи 20 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации (далее - Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ).

В силу статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ).

Статьей 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ).

Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" (далее - Перечень N 890).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 июля 2017 года N 403н утверждены Правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность (далее - Правила), которые регулируют в том числе бесплатное получение лекарственных препаратов или получение лекарственных препаратов со скидкой для отдельных категорий граждан.

Согласно пункту 3 Правил отпуск лекарственных препаратов по рецептам осуществляется: аптеками; аптечными пунктами; индивидуальными предпринимателями (за исключением отпуска наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681).

В соответствии с пунктом 5 Правил по рецептам, выписанным на рецептурных бланках формы N 148-1/у-04 (л), отпускаются лекарственные препараты, выписываемые гражданам, имеющим право на бесплатное получение лекарственных препаратов или получение лекарственных препаратов со скидкой (далее - лекарственные препараты, отпускаемые бесплатно или со скидкой).

Согласно пункту 6 Правил отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли.

В случае отсутствия у субъекта розничной торговли лекарственного препарата, указанного в рецепте, при обращении лица к субъекту розничной торговли рецепт принимается на обслуживание в следующие сроки (далее - отсроченное обслуживание):

рецепт с пометкой "statim" (немедленно) обслуживается в течение одного рабочего дня со дня обращения лица к субъекту розничной торговли;

рецепт с пометкой "cito" (срочно) обслуживается в течение двух рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли;

рецепт на лекарственный препарат, входящий в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи, обслуживается в течение пяти рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли;

рецепт на лекарственный препарат, отпускаемый бесплатно или со скидкой и не вошедший в минимальный ассортимент лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи, обслуживается в течение десяти рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли;

рецепты на лекарственные препараты, назначаемые по решению врачебной комиссии, обслуживаются в течение пятнадцати рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли.

Льготный рецепт от 27 февраля 2020 года N 4405605 на препарат "Урсодезоксихолевая кислота 250 мг N 50", предъявленный ФИО1 в аптечную организацию ответчика 27 февраля 2020 года при установленном судом его наличии в аптеке должен быть обслужен аптечной организацией в течение десяти рабочих дней, то есть не позднее 12 марта 2020 года, однако выдача препарата истцу состоялась только 16 марта 2020 года, то есть по истечении десяти рабочих дней со дня обращения.

Ссылка суда апелляционной инстанции на абзац 7 пункта 6 Правил отпуска, согласно которого рецепты на лекарственные препараты, назначаемые по решению врачебной комиссии, обслуживаются в течение пятнадцати рабочих дней со дня обращения лица к субъекту розничной торговли, несостоятельна, так как данное положение не относится к рецептам на лекарственные препараты, отпускаемые бесплатно, которые должны обслуживаться в срок, установленный абзацем 6 пункта 6 Правил.

Также заслуживают внимания доводы кассационной жалобы о том, что суд апелляционной инстанции без предусмотренных на то оснований (без ходатайства и согласия истца) произвел замену ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску (часть 2).

В силу положений статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 года N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", при предъявлении иска к части ответчиков суд не вправе по своей инициативе и без согласия истца привлекать остальных ответчиков к участию в деле в качестве соответчиков. Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом. Только в случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе (часть 3 статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Мотивы, по которым суд признал невозможным рассмотреть данное дело без указанных лиц, должны быть приведены в определении, копия которого вместе с копией искового заявления направляется привлеченным лицам.

По смыслу приведенных норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, ответчиком является то лицо, к которому истец предъявил требования. Замена ответчика и привлечение в качестве соответчиков не указанных истцом лиц допускается только с согласия истца. Привлечение к участию в деле в качестве соответчиков иных лиц без согласия истца допускается лишь в исключительных случаях, когда спорное материальное правоотношение не допускает возможности рассмотрения и удовлетворения иска без привлечения данных соответчиков.

Как следует из материалов дела, истцом не заявлялось ходатайство о замене ответчика и надлежащим ответчиком является ООО "Новофарм", так как льготный рецепт на препарат "Урсодезоксихолевая кислота 250 мг N 50" предъявлен потребителем 27 февраля 2020 года в аптеку "Будь Здоров!" N 433, принадлежащую ООО "Новофарм", которая являлась в период возникновения спорных правоотношений аптечной организацией, осуществляющей отпуск лекарственных препаратов и медицинских изделий.

ГУП КК "Кубаньфармация", ГБУЗ "Городская поликлиника N5" Министерства здравоохранения Краснодарского края, Министерство здравоохранения Краснодарского края не являются лицами, права и обязанности которого затрагиваются принятым по делу судебным актом.

Гражданско-правовые договоры, заключаемые аптечной организацией с указанными лицами, не отменяют обязанностей аптечной организации, установленные законом при отпуске лекарственных средств и медицинских изделий.

Отпуск лекарственных средств и медицинских изделий осуществляется аптечными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, в соответствии с Правилами отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, утвержденными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 июля 2017 года N 403н.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с доводом потребителя о том, что он не является получателем услуги по передаче бесплатного лекарственного препарата по рецепту, а является получателем лекарственных средств и медицинских изделий бесплатно по льготным рецептам в уполномоченной аптеке в соответствии с требованиями вышеуказанных Правил отпуска.

Допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального и процессуального права являются существенными и непреодолимыми, в связи с чем могут быть исправлены только посредством отмены судебного постановления.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационную жалобу вправе оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений.

Принимая во внимание, что суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил нормы материального права, подлежащие применению к отношениям сторон, и разрешилспор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции считает необходимым апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13 октября 2021 года отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 13 октября 2021 года отменить, оставить в силе решение Октябрьского районного суда города Новороссийска от 14 декабря 2020 года.

Председательствующий В.В. Песоцкий

судьи А.С. Харитонов

И.В. Комбарова