Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 29 марта 2022 г. по делу N 8Г-29870/2021[88-5530/2022-(88-36413/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Кудрявцевой Е.Н, судей Лопаткиной Н.А, Мельникова В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Маслова Г.А. на решение Абинского районного суда Краснодарского края от 15 марта 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 06 июля 2021 года по иску Маслова Г.А. к АО "НЭСК - Электросети" Абинскэлектросеть" о понуждении ввести в эксплуатацию прибор учета электроэнергии, исполнения, выданного предписания и перерасчету задолженности по оплате электроэнергии.

Заслушав доклад судьи Кудрявцевой Е.Н, судебная коллегия

установила:

Маслов Г.А. обратился в суд с исковым заявлением к АО "НЭСК-электросети", филиалу АО "НЭСК-электросети" "Абинскэлектросеть", в котором просил возложить на филиал АО "НЭСК-электросети" "Абинскэлектросеть" обязанность осуществить в соответствии с ГОСТ 10.434-82 ввод в эксплуатацию в качестве прибора учета электроэнергии прибор Меркурий 231 АТ-Oli с составлением соответствующей документации к дому по адресу: "адрес"; признать необоснованным предписание филиала АО "НЭСК-электросети" "Абинскэлектросеть" N от ДД.ММ.ГГГГ в части возложения обязанности установить перед счетчиком вводного однополюсного коммутационного аппарата с номинальным током 25А прокладки от ввода до вводного коммутационного аппарата кабеля сечением 6-10 кв.мм, и исполнении работ по устранению скруток на кабеле к дому по вышеуказанному адресу, возложить на филиал АО "НЭСК-электросети" "Абинскэлектросеть" обязанность по исполнению указанного предписания; а также осуществить перерасчет задолженности по оплате электроэнергии до момента ввода в эксплуатацию прибора учета; взыскать с ответчика расходы на оказание юридических услуг в сумме "данные изъяты" рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником жилого "адрес" в "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ. Оплата за электроэнергию им производится своевременно. ДД.ММ.ГГГГ. филиалом АО "НЭСК-электросети" "Абинскэлектросеть" ему выдано предписание N о приобретении и установке счетчика Меркурий 231 AT-Oli в связи с истечением учета межповерочного интервала у прибора. ДД.ММ.ГГГГ. им приобретен прибор учета, после чего, он неоднократно обращался к ответчику с просьбой вывести из эксплуатации установленный ранее счетчик. ДД.ММ.ГГГГ им установлен новый прибор учета Меркурий 231 AT-Oli. И ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ответчика подана повторная заявка, предписание N полностью исполнено с его стороны. Однако ответчик сообщил о невозможности осуществления работ по вводу электрического счетчика в эксплуатацию, так как ДД.ММ.ГГГГ. выявлено наличие скруток вводного провода до расчетного прибора учета, из-за чего, ему выдано предписание N и акт N "О проведении установки (замены) элементов узла учета электрической энергии проверки схемы подключения граждан-потребителей". 13.11.2020г. в адрес ответчика истцом направлена претензия с требованием осуществить действия по вводу в эксплуатацию прибора учета электроэнергии, исполнению ранее выданного предписания и осуществить перерасчет задолженности по оплате электроэнергии, которое ответчиком проигнорировано. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между филиалом "Абинскэлектросеть" и ним не составлялся. Поскольку выявление наличия скруток возможно только при осмотре во время обхода, по итогам которого составляется обходной лист, подписанный потребителем, который он не получал, следовательно, проверка не проводилась, в связи с чем, ответчик обязан ликвидировать скрутки на кабеле, и самостоятельно исполнить предписание.

По вине энергоснабжающей стороны он вынужден был оплачивать коммунальные услуги электроснабжения по правилам безучетного потребления. ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с ранее полученным уведомлением филиалом без согласования с истцом, произведена установка на опоре ВЛ-0, 4 кВ расчетного прибора учета, которую ответчик определилв качестве границы балансовой принадлежности, тогда как до настоящего времени границы балансовой принадлежности с ним не согласованы. Полагает, что указанные действия игнорируют предписания N и N, истцом понесены затраты по установке прибора учета согласно ранее выданным предписаниям, установка прибора учета произведена с нарушением, выбранное место установки с ним не согласовано, полагает необходимым ввести в эксплуатацию ранее установленный им прибор учета Меркурий для использования именного этого прибора в качестве расчетного и применения его показателей для расчета потребляемого объема электроэнергии.

Решением Абинского районного суда от 15 марта 2021 года в удовлетворении исковых требований Маслова Г.А. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 06.07.2021 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты как незаконные и необоснованные, принятые с существенным нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Указывает, что после замены прибора учета, он должен был быть установлен на прежнем месте. Полагает, что требования о перерасчете задолженности по оплате электроэнергии до момента ввода в эксплуатацию прибора учета подлежали безусловному удовлетворению.

В отзыве на кассационную жалобу представитель АО "НЭСК - Электросети" Абинскэлектросеть" по доверенности Григорян С.П. указывает, что доводы истца об обязании филиал АО "НЭСК-электросети" "Абинскэлектросеть" осуществить перерасчет задолженности по оплате электроэнергии до момента ввода в эксплуатацию прибора учета по адресу: "адрес" являются безосновательными, так как договор энергоснабжения заключен с гарантирующим поставщиком АО "НЭСК" и оплату за потребленную электроэнергию потребитель производит в рамках данного договора, а не в филиал АО "НЭСК-электросети" "Абинскэлектросеть" являющийся сетевой организацией не производящей расчеты за потребленную электроэнергию.

Согласно пункту 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела по кассационной жалобе, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не представили. В этой связи судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на кассационную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений судебная коллегия не усматривает.

Как следует из материалов дела, что Маслов Г.А. является собственником домовладения, расположенного по адресу: "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ.

Филиалом АО "НЭСК-электросети" "Абинскэлектросеть" ДД.ММ.ГГГГ Маслову Г.А. выдано предписание N о приобретении и установке электросчетчика Меркурий 231 231 АТ-Oli в связи с истечением учета межповерочного интервала у прибора учета, что отражено в акте N от ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес филиала АО "НЭСК-электросети" "Абинскэлектросеть" поступило ДД.ММ.ГГГГ обращение Маслова Г.А. об опломбировании прибора учета.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки прибора учета по адресу: "адрес", сотрудниками филиала АО "НЭСК-электросети" "Абинскэлектросеть" выявлено наличие соединении (скруток) вводного провода до вводного коммутационного аппарата, о чем Маслову Г.А. выдано предписание N.

В адрес Маслова Г.А. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком направлено письмо с разъяснениями о том, что для опломбировки прибора учета необходимо устранить нарушения, выявленные в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес филиала АО "НЭСК-электросети" "Абинскэлектросеть" поступило обращение Малова Г.А. об опломбировании прибора учета по адресу: "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ филиалом АО "НЭСК-электросети" "Абинскэлектросеть" в адрес Маслова Г.А. направлено письмо с разъяснениями о том, что для опломбировки прибора учета необходимо устранить нарушения, выявленные входе проверки ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Маслову Г.А. вручено уведомление филиала АО "НЭСК-электросети" "Абинскэлектросеть" о том, что ДД.ММ.ГГГГ будет осуществлен допуск в эксплуатацию расчетного прибора учета электроэнергии. Сетевой филиал оставляет за собой право осуществить допуск узла учета, входящего в АИИС КУЭ на границе раздела электросетевого хозяйства, то есть на опоре ВЛ-0, 4 кВ в отсутствии потребителя. Также сообщено, что за установку прибора учета с возможностью дистанционного съема показаний, денежные средства за оборудование и выполненные работы с потребителей сетевой филиал не взимает.

Установлено, что у Маслова Г.А. отсутствует акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, а ближайшей точкой присоединения является опора воздушной линии электропередачи, принадлежащая АО "НЭСК-электросети", границей балансовой принадлежности будет являться точка присоединения на опоре линии электропередачи.

Согласно акту N и акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, филиалом АО "НЭСК-электросети" "Абинскэлектросеть" потребителю Маслову Г.А. по адресу: "адрес" установлен и допущен к расчету трехфазный прибор учета N сплитового исполнения за счет средств сетевой организации и передано устройство считывания счетчиков СЕ 901 RUP-02. Причина замены ИИК - истечение межповерочного интервала.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: "адрес" филиалом АО "НЭСК-электросети" "Абинскэлектросеть" установлен трехфазный прибор учета N. Установленный прибор учета расположен на опоре ВЛ-0, 4 кВ в границах балансовой принадлежности сетевой организации. Установленный счетчик - прибор учета N соответствует требованиям ГОСТ 22261-94 и ГОСТ 12.2.091-2012. Согласно пункту 2.1 паспорта завода изготовителя прибора учета N сплитового исполнения, данный прибор учета в данной модификации предназначен для наружной установки, может использоваться без дополнительной защиты от окружающей среды, и устанавливается только на опоре линий электропередачи, прибор учета эксплуатируется на открытом воздухе при относительной влажности окружающего воздуха (30-98%) и температуре окружающего воздуха от минус 40 до 70 С, в связи с чем, не требуется обеспечивать качество его работы в условиях низких температур.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что наличие скруток вводного провода до вводного коммутационного аппарата нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, обязанность по устранению которых возложена на потребителя - Маслова Г.А, в связи с чем, оснований для признания предписания N необоснованным не имеется. Поскольку указанное предписание истцом не исполнено, у ответчика отсутствовали основания для опломбирования прибора учета истца и его допуска к учету, в связи с чем, в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе относительно сроков установки, ответчиком установлен прибор учета за счет сетевой организации на границе балансовой принадлежности в ближайшей точке присоединения - на опоре линии электропередачи.

При этом судом установлено, что учет электрической энергии на основе показаний счетчика N исключает необходимость осуществления такого учета на основе показаний счетчика Меркурий 231 AT-ОН, поскольку он установлен в жилом помещении истца, что затрудняет допуск к проверке показаний специалистами, то есть не на границе балансовой принадлежности, как того требуют действующие нормативно-правовые акты Российской Федерации в сфере энергоснабжения.

Апелляционная инстанция согласилась с выводом суда первой инстанции и не усмотрела оснований для отмены либо изменения судебного решения в апелляционном порядке.

С такими выводами судов первой и апелляционной инстанций согласна судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам по делу, согласуются с нормами материального права.

При разрешении требований суды обоснованно руководствовались положениями ст. 539, 544 ГК РФ, Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, установленные разделом X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г N 442 (далее - Правила N 442), Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года N 861, применительно к спорным правоотношениям.

Разрешая доводы кассационной жалобы о том, что после замены прибора учета, он должен был быть установлен на прежнем месте, судебная коллегия суда кассационной инстанции исходит из следующего.

Так, установка прибора учета должна осуществляться при условии соблюдения требований Правил N 442, Правил недискриминационного доступа, при этом в действующем законодательстве нет запрета на смену физического места установки прибора учета в одной и той же точке поставки в случае его замены.

Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2020г. N 554 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии" были внесены изменения в раздел X Постановления Правительства от 04.05.2012г. N442, в соответствии с п.136 Основных положений гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности): при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику).

Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Согласно п. 142 Основных положений если приборы учета, соответствующие требованиям настоящего документа, расположены по обе стороны границы балансовой принадлежности смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, то выбор расчетного прибора учета осуществляется исходя из одного из следующих критериев (в порядке убывания приоритета): в качестве расчетного прибора учета принимается прибор учета, установленный и допущенный в эксплуатацию сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) в рамках исполнения обязанностей, указанных в пункте 136 настоящего документа. Такой прибор учета становится расчетным прибором учета с даты допуска его в эксплуатацию;

Согласно п.151 Сетевые организации и гарантирующие поставщики осуществляют установку либо замену прибора учета в случаях, не связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии (мощности), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

Установка прибора учета и допуск его к эксплуатации, в случае если такой прибор учета отсутствовал или вышел из строя, истек срок его эксплуатации по состоянию на 1 апреля 2020г. или ранее, должны быть осуществлены до 31 декабря 2023 г. В иных случаях установка, замена или с учетом положений пункта 136 настоящего документа поверка прибора учета электрической энергии и допуск к эксплуатации прибора учета электрической энергии должны быть осуществлены не позднее 6 месяцев:

- с даты истечения интервала между поверками или срока эксплуатации прибора учета, если соответствующая дата (срок) установлена в договоре энергоснабжения (оказания услуг по передаче электрической энергии);

- с даты выявления истечения срока поверки, срока эксплуатации, неисправности прибора учета в ходе проведения его проверки в установленном настоящим документом порядке.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес филиала поступило обращение Маслова Г.А, ДД.ММ.ГГГГ ему вручено информационное уведомление о том, что ДД.ММ.ГГГГ за счет средств Общества будет произведена установка прибора учета.

ДД.ММ.ГГГГ филиалом в адрес истца направленно письмо N о том, что, в соответствии с действующим законодательством представителями филиала установлен и допущен к расчету трехфазный прибор учета N сплитового исполнения в границах балансовой принадлежности сетевой организации, за счет средств сетевой организации и передано устройство считывания счетчиков СЕ 901 RUP-02, что подтверждается актом N от ДД.ММ.ГГГГ. и актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Действующим законодательством не предусмотрена установка прибора учёта электроэнергии в присутствии или с согласия потребителя, прибор учёта установлен в зоне балансовой принадлежности сетевой организации и за счёт средств сетевой организации.

Согласно п.2.1.паспорта завода изготовителя прибор учета сплитового исполнения в данной модификации предназначен для наружной установки, может использоваться без дополнительной защиты от окружающей среды и устанавливаются только на опоре линий электропередачи, прибор учета эксплуатируется на открытом воздухе при относительной влажности окружающего воздуха (30-98)% и температуре окружающего воздуха от минус 40 до 70 С, в связи с чем не требуется обеспечивать качество его работы в условиях низких температур.

Учет электрической энергии на основе показаний счетчика N исключает необходимость осуществления такого учета на основе показаний счетчика Меркурий 231 АТ-0П, поскольку последний установлен непосредственно в жилом помещении истца, что затрудняет допуск к проверке показаний специалистами, то есть не на границе балансовой принадлежности, как того требуют действующие нормативные правовые акты РФ в сфере энергоснабжения.

Таким образом, установленный на опоре воздушной линии прибор учёта обеспечивает эффективное и точное определение объемов предоставленной электрической энергии, в связи с чем, указанный прибор учёта подлежит применению в качестве расчётного для определения объема электроэнергии, потребленной истцом.

Доводы Маслова Г.А. о неверном выводе суда и наличии оснований для перерасчета филиалом АО "НЭСК-электросети" "Абинскэлектросеть" задолженности по оплате электроэнергии до момента ввода в эксплуатацию прибора учета судебная коллегия полагает также несостоятельными, так как договор энергоснабжения заключен с гарантирующим доставщиком АО "НЭСК" и оплату за потребленную электроэнергию потребитель производит в рамках данного договора, а не в филиал АО "НЭСК-электросети" "Абинскэлектросеть" являющийся сетевой организацией не производящей расчеты за потребленную электроэнергию.

Иные доводы кассационной жалобы не опровергают выводов судов, были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и по сути, сводятся к несогласию с оценкой, данной нижестоящими судами доводам сторон и представленным доказательствам, и не могут быть приняты во внимание, поскольку переоценка установленных судами нижестоящих инстанций фактических обстоятельств дела и представленных участниками спора доказательств в силу положений главы 41 ГПК РФ в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, судами не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Абинского районного суда Краснодарского края от 15 марта 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 06 июля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Маслова Г.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи