Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 28 января 2022 г. по делу N 8Г-35380/2021[88-5520/2022-(88-36403/2021)]

Дело N 88-5520/22

N дела суда 1-й инстанции 13-158/2021

г. Краснодар 28 января 2022 года

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Каминской Е.Е, рассмотрев кассационную жалобу главы администрации города Джанкоя Республики Крым ФИО4 на определение Джанкойского районного суда Республики Крым от 12 апреля 2021 года и апелляционное определение Верховного суда Республики Крым от 28 октября 2021 года по гражданскому делу по иску Джанкойского межрайонного прокурора Республики Крым в интересах ФИО2 Яны ФИО2 к администрации г. Джанкоя Республики Крым о понуждении предоставить благоустроенное жилье,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Джанкоя Республики Крым обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Джанкойского районного суда Республики Крым от 6 февраля 2020 года, которым на заявителя возложена обязанность предоставить ФИО2, оставшейся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не менее 25 кв. м общей площади жилого помещения.

Определением Джанкойского районного суда Республики Крым от 12 апреля 2021 года в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда отказано.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от 28 октября 2021 года определение Джанкойского районного суда Республики Крым от 6 февраля 2020 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе глава администрации города Джанкоя ФИО4 просит отменить судебные постановления как вынесенные с нарушениями норм материального и процессуального права; принять по делу новое судебное постановление об удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу судебные приказы, решения мировых судей и апелляционные определения районных судов, определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения, решения и определения судов первой и апелляционной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции не усматривает оснований для отмены принятых по делу судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Согласно части 1 статьи 379.7. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований судом кассационной инстанции не установлено.

В соответствии с положениями статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Джанкойского районного суда Республики Крым от 6 февраля 2020 года на администрацию г. Джанкоя Республики Крым возложена обязанность предоставить ФИО2, оставшейся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не менее 25 кв. м общей площади жилого помещения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 29 апреля 2020 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22 октября 2020 года решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 6 февраля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Крым от 29 апреля 2020 года оставлены без изменения.

Решение суда не исполнено.

Отказывая в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения Джанкойского районного суда Республики Крым от 6 февраля 2020 года, суд первой инстанции, с выводами которого и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции, исследовав обстоятельства дела, руководствуясь нормами права, подлежащими применению, указал на отсутствие исключительных обстоятельств для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 18 апреля 2006 года N104-О, при рассмотрении вопроса об отсрочке исполнения судебного решения необходимо учитывать не только интересы должника, но и интересы взыскателя, который относится к особой категории граждан, подлежащей государственной защите (лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), в противном случае отсрочка исполнения судебного решения может стать инструментом затягивания его реального исполнения.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 27.07.2016 г. N359 утвержден "Порядок расходования субвенции из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений", которым установлен порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, определена процедура формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При этом суд учел, что отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отсрочки исполнения решения суда об обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, с учетом того обстоятельства, что обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения лиц из категории детей-сирот, право которых признано уполномоченным органом местного самоуправления, производится сразу же после возникновения такого права и не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилья, отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не является основанием для отсрочки исполнения решения суда об обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения, а недостаточность финансирования не должна являться основанием для неосуществления органами местного самоуправления возложенных на них полномочий.

Указанные в заявлении об отсрочке исполнения решения суда доводы о необходимости проведения конкурсных процедур по закупке жилья также не могут являться основанием для предоставления испрашиваемой отсрочки, поскольку не являются исключительными.

В силу действующего законодательства отсрочка исполнения решения суда предполагает изменение срока его исполнения и переноса на более поздний срок по сравнению с установленным, может быть предоставлена при наличии реальной возможности исполнить решение суда после отсрочки. Между тем, как установлено судом, заявителем не представлено в обоснование доводов заявления доказательств реальной возможности исполнения решения суда по истечении срока заявленной им отсрочки.

Учитывая изложенное, нарушений норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебных постановлений в кассационном порядке, судебными инстанциями при вынесении обжалуемых судебных постановлений не допущено.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

определение Джанкойского районного суда Республики Крым от 12 апреля 2021 года и апелляционное определение Верховного суда Республики Крым от 28 октября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу главы администрации города Джанкоя Республики Крым ФИО4 - без удовлетворения.

Судья Е.Е. Каминская