Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31 мая 2022 г. по делу N 16-2160/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу защитника администрации Курагинского района Красноярского края Боевой О.Н. на вступившие в законную силу постановление начальника отделения - старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю от 04 июня 2021 г. и решение судьи Курагинского районного суда Красноярского края от 19 ноября 2021 г., вынесенные в отношении администрации Курагинского района Красноярского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю от 04 июня 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Курагинского районного суда Красноярского края от 19 ноября 2021 г, администрация Курагинского района Красноярского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи районного суда не пересматривались и вступили в законную силу.

В жалобе защитник администрации Боева О.Н. просит указанные выше, принятые по данному делу, акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов, содержащихся в жалобе, позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует, что администрация Курагинского района Красноярского края, являясь должником по исполнительному производству N, после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора от 06 февраля 2020 г, в установленный судебным приставом-исполнителем срок - до 12 апреля 2021 г, не исполнила содержащиеся в исполнительном листе ФС N, выданным на основании решения "данные изъяты" по делу N, требование неимущественного характера, полученное 25 февраля 2021 г, а именно: не предоставило ФИО4 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет площадью не менее 33 квадратных метров, с допусками, установленными частью 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 г. N 12-961.

Таким образом, администрация Курагинского района Красноярского края совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Факт имевшего место события указанного административного правонарушения и виновность администрации подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, копиями постановления о возбуждении исполнительного производства N-ИП, исполнительного листа ФС N, постановления о взыскании исполнительского сбора от 06 февраля 2020 г, требования о назначении нового срока исполнения судебного решения и иными доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Действия администрации квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализ представленных в материалы данного дела об административном правонарушении доказательств позволяет прийти к выводу о том, что администрация Курагинского района Красноярского края имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не предприняла все зависящие от неё меры по их соблюдению.

Данные, указывающие на то, что администрацией Курагинского района Красноярского края приняты исчерпывающие и своевременные меры, которые могли бы реально обеспечить выполнение требований конкретного исполнительного документа в установленный судебным приставом срок, в материалах дела отсутствуют.

Доводы жалобы о том, что в октября 2020 г. администрацией была приобретена квартира и предоставлена ФИО4, однако он отказался вселяться в неё, объективного подтверждения не имеют.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что администрацией Курагинского района Красноярского края ФИО4 было предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на условиях, предусмотренных исполнительным листом ФС N, но он отказался от вселения, в материалах дела отсутствуют и автором жалобы не представлены.

Доводы настоящей жалобы установленные обстоятельства и выводы о виновности администрации Курагинского района Красноярского края в совершении указанного административного правонарушения не опровергают.

Несогласие заявителя с установленными должностным лицом и судом обстоятельств, не свидетельствует о том, что в ходе производства по данному делу допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным, и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление рассмотрена судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю от 04 июня 2021 г. и решение судьи Курагинского районного суда Красноярского края от 19 ноября 2021 г, вынесенные в отношении администрации Курагинского района Красноярского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника администрации Курагинского района Красноярского края Боевой О.Н. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов