Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31 мая 2022 г. по делу N 16-2578/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Галлингер А.А., рассмотрев жалобу Шайхиева Жамиля Гумаровича на вступившие в законную силу постановление начальника отделения N 1 ОВМ МУ МВД России "Иркутское" от 11 декабря 2020 г. N УВМ 187984, определение судьи Октябрьского районного суда г.Иркутска от 17 августа 2021 г., определение судьи Иркутского областного суда от 26 ноября 2021 г, вынесенные в отношении Шайхиева Жамиля Гумаровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения N 1 ОВМ МУ МВД России "Иркутское" от 11 декабря 2020 г. N УВМ 187984 Шайхиев Ж.Г. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 200 000 рублей.

В порядке ст. 30.10 КоАП РФ данное постановление опротестовано прокурором в Куйбышевский районный суд г. Иркутска, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока принесения протеста.

Определением судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 26 апреля 2021 г. протест направлен на рассмотрение по подведомственности в Октябрьский районный суд г. Иркутска.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 17 августа 2021 г. отказано в удовлетворении ходатайства прокурора о восстановлении срока опротестования постановления.

Не согласившись с данным судебным определением, прокурор обратился в Иркутский областной суд с протестом и ходатайством о восстановлении срока на его принесение.

Определением судьи Иркутского областного суда от 26 ноября 2021 г. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока опротестования определения судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 17 августа 2021 г.

В жалобе Шайхиев Ж.Г. просит постановление, а также судебные определения, которыми отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока принесения протестов, отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 названного кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 2 ст. 29.5 КоАП РФ установлена исключительная территориальная подсудность, согласно которой дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Настоящее дело рассмотрено начальником отделения N 1 ОВМ МУ МВД России "Иркутское" по месту проведения административного расследования (г.Иркутск ул. Николаева д. 5), относящегося к юрисдикции Куйбышевского районного суда г. Иркутска.

Следовательно, протест на постановление по такому делу в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ также подлежит рассмотрению районным судом по месту нахождения органа, рассмотревшего дело, по которому проведено административное расследование, в связи с чем, определение судьи Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 26 апреля 2021 г. о передаче протеста прокурора на рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Иркутска, нельзя признать отвечающим требованиям КоАП РФ.

Изложенное не было учтено судьей Октябрьского районного суда г. Иркутска и повлекло принятие судебного акта с нарушением правил территориальной подсудности, что является существенным процессуальным нарушением.

При таких обстоятельствах определение судьи Октябрьского районного суда г.Иркутска от 17 августа 2021 г. подлежит отмене, а протест прокурора по делу об административном правонарушении направлению на рассмотрение в Куйбышевский районный суд г. Иркутска на стадию рассмотрения ходатайства о восстановлении срока принесения протеста, в ходе которого необходимо полно и всесторонне проверить доводы прокурора и содержащиеся в представленных им документах сведения, в том числе о принесении протеста в Куйбышевский районный суд г. Иркутска 20 февраля 2021 г.

Определение судьи Иркутского областного суда от 26 ноября 2021 г. об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного срока опротестования определения судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 17 августа 2021 г. является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

В части обжалования постановления начальника отделения N 1 ОВМ МУ МВД России "Иркутское" от 11 декабря 2020 г. N УВМ 187984 жалоба Шайхиева Ж.Г. рассмотрению по существу не подлежит, поскольку согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" жалоба или протест подлежат возвращению в случае их подачи, принесения лицами, не указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также когда обжалуются, опротестовываются вступившие в законную силу акты несудебных органов и должностных лиц, которые не являлись предметом судебного рассмотрения (статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

определение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 17 августа 2021г. отменить.

Дело по протесту прокурора на постановление начальника отделения N 1 ОВМ МУ МВД России "Иркутское" от 11 декабря 2020 г. N УВМ 187984 направить в Куйбышевский районный суд г. Иркутска на новое рассмотрение со стадии рассмотрения ходатайства о восстановлении срока опротестования постановления.

Определение судьи Иркутского областного суда от 26 ноября 2021 г. оставить без изменения.

Жалобу Шайхиева Ж.Г. в части обжалования постановления начальника отделения N 1 ОВМ МУ МВД России "Иркутское" от 11 декабря 2020 г. N УВМ 187984 оставить без рассмотрения по существу, производство по жалобе в указанной части прекратить.

Судья А.А. Галлингер