Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 мая 2022 г. по делу N 16-2842/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Галлингер А.А., рассмотрев жалобу директора ООО "АлтайСплав" Усольцевой Т.С., на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора N22205000330 от 08 июня 2021г., решение судьи Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 27 октября 2021 г., решение судьи Алтайского краевого суда от 15 декабря 2021 г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "АлтайСплав" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора N22205000330 от 08 июня 2021г. ООО "АлтайСплав" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и было подвергнуто административному штрафу в размере 250 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 27 октября 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Алтайского краевого суда от 15 декабря 2021 г, постановление изменено, размер назначенного административного наказания в виде штрафа снижен до 125 000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе директор ООО "АлтайСплав" Усольцева Т.С. просит решения отменить, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ).

Исходя из положений ч. 15 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N257-ФЗ и ч.ч. 8, 12 ст. 11 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 14 апреля 2021 г. в 9 часов 2 минуты на СПВК 1, расположенном на участке автомобильной дороги К-01 "Мостовой переход через р. Обь в г. Барнауле", 12 км+500 м, водитель ФИО4 на автотранспортном средстве марки "А 109 на шасси ISUZU", государственный регистрационный знак N, осуществлял автомобильную перевозку груза "алюминиевый сплав АК7П" по маршруту: г. Барнаул - г. Новоалтайск с превышением допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства 6, 83 тонны, что на 0, 83 тонны или 13, 83 % превышает допустимую нагрузку - 6, 00 тонн, без специального разрешения. Согласно товарно-транспортной накладной N 164 от 14 апреля 2021 г. погрузка груза в вышеуказанное транспортное средство осуществлялась грузоотправителем ООО "АлтайСплав" по адресу: г. Барнаул, проезд 9-й Заводской, д. 5г/1, пом. Н1. Тем самым нарушены требования части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приложения N 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 2200, и приказа Министерства транспорта Алтайского края от 18 марта 2021 г. N 37 "О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения в весенний и летний периоды 2021 года".

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом измерения и проверки параметров тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, актом результатов измерения, свидетельством о поверке средств измерения, протоколом о задержании транспортного средства, рапортом, путевым листом, товарной накладной, объяснениями водителя, выпиской из ЕГРЮЛ.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо дало верную оценку, обоснованно установив вину ООО "АлтайСплав" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела; в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, его вина, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Должностное лицо и суд пришли к правильному выводу о наличии в действиях ООО "АлтайСплав" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 259-ФЗ и совокупности собранных по делу доказательств.

Доводы жалобы об отсутствии указания в протоколе места совершения административного правонарушения являются несостоятельными и основаны на неверном толковании норм материального права.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, являлись предметом проверки судебных инстанций, были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в соответствующих решениях. При этом всем представленным доказательствам, в том числе показаниям ФИО4, дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не согласиться с выводами предыдущих инстанций не имеется.

Жалобы на постановление должностного лица рассмотрены судьей районного и краевого суда в порядке, предусмотренном ст. 30.6 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемых постановления и решений, не установлено, неустранимые сомнения в виновности ООО "АлтайСплав" в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по делу постановлений не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора N22205000330 от 08 июня 2021г, решение судьи Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 27 октября 2021 г, решение судьи Алтайского краевого суда от 15 декабря 2021 г, вынесенные в отношении ООО "АлтайСплав" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу директора ООО "АлтайСплав" Усольцевой Т.С. - без удовлетворения.

Судья А.А. Галлингер