Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20 мая 2022 г. по делу N 16-2868/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу защитника Пономарева Сергея Андреевича, действующего на основании доверенности в интересах общества с ограниченной ответственностью "ПримЭкспорт", на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 5 Железнодорожного района г. Барнаула Алтайского края от 30 ноября 2021г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 16 февраля 2022г., вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "ПримЭкспорт" (далее - ООО "ПримЭкспорт", общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 5 Железнодорожного района г. Барнаула Алтайского края от 30 ноября 2021г, оставленным без изменения решением судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 16 февраля 2022г, ООО "ПримЭкспорт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа с применением ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ 400000 рублей. Два многофункциональных платежных терминала возвращены владельцу.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник общества Пономарев С.А. настаивает на отмене судебных решений, приводя доводы об их незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") или средств связи (в том числе подвижной связи), за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ) деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных данным Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи запрещена, за исключением случаев приема интерактивных ставок и выплаты по ним выигрышей организаторами азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах в соответствии со ст. 14.2 настоящего Федерального закона (ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ).

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч.4 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельностью по организации и проведению азартных игр признается деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровым оборудованием являются устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ на территории Российской Федерации игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Республика Крым, Алтайский край, Краснодарский край, Приморский край, Калининградская область.

Как следует из материалов дела, 2 февраля 2021 г. в 00 часов 20 минут в рамках проверочных мероприятий, проведенных должностным лицом СО Алтайского ЛУ МВД России по сообщению о совершении противоправных действий в торговом павильоне "На перроне" на площади Победы, 12 г. Барнаула Алтайского края, занимаемом ООО "ПримЭкспорт", установлено, что указанное общество организовало и проводит азартные игры с использованием игрового оборудования в виде двух терминалов, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", вне игорной зоны и в отсутствие лицензии на занятие указанной деятельностью.

Указанные обстоятельства подтверждены полно приведенными в обжалуемых судебных актах доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, деяние ООО "ПримЭкспорт" образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Требования ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

По утверждению заявителя осуществление ООО "ПримЭкспорт" деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования не доказано.

Данное утверждение нельзя признать обоснованным с учетом совокупности собранных по делу доказательств, того обстоятельства, что все оборудование, находящееся в помещении по вышеуказанному адресу, было подключено к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также с учетом имеющихся в материалах дела данных о процессе игры и об установленном 2 февраля 2021 г. факте игры посетителем указанного заведения.

Представленное кассационному суду заключение специалиста ООО ЭКЦ "Независимая экспертиза" от 25 марта 2022г. N 07-22-03-79 о том, что возвращенные собственнику изъятые при обнаружении события административного правонарушения терминалы не содержат признаков игрового оборудования и не имеют сходства с программным обеспечением игровых автоматов, не опровергают выводы судебных инстанций о виновности общества. Заключение специалиста получено вне судопроизводства по делу. Кроме того, из заключения следует, что операционные системы терминалов специалисту не удалось загрузить. Достоверность проверки операционных систем путем исследования клонированных специалистом накопителей информации терминалов - SSD-накопителей вызывает сомнения, поскольку механизм их клонирования для исследования специалистом не конкретизирован в заключении, что исключает возможность проверки действия. К тому же, заключение специалиста о том, что программное обеспечение терминалов не имеет сходства с программным обеспечением игровых автоматов, сделано на основании исследования логов накопителей информации, притом что логи, как указано специалистом, не сдержат авторизации, определить IP_адреса подключений специалисту было невозможно по тем же причинам.

При таких условиях заключение специалиста не опровергает представленные по делу доказательства о том, что терминалы использовались обществом в качестве игрового оборудования, подтверждает заключение эксперта N 61с от 7 мая 2021г. о возможности подключения терминалов к сети "Интернет" и не опровергает показания эксперта Ч. о том, что терминалы имеют доработки, которые обеспечивают возможность использовать их как игровое оборудование, в частности, оснащены кассетами для выдачи денежных купюр (л.д.123 т.2)

Действия ООО "ПримЭкспорт" квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО "ПримЭкспорт" к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено ООО "ПримЭкспорт" по ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ с применением ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 5 Железнодорожного района г. Барнаула Алтайского края от 30 ноября 2021г. и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 16 февраля 2022г. оставить без изменений, жалобу Пономарева С.А. - без удовлетворения.

Судья /подпись/ С.Н. Булычева