Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 31 мая 2022 г. по делу N 16-3544/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Галлингер А.А., рассмотрев жалобу защитника АО "Автодор" Атамановой А.Ю. на вступившее в законную силу решение судьи Топкинского городского суда Кемеровской области от 06 апреля 2022 г., вынесенное в отношении акционерного общества "Автодор" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N3 Топкинского городского судебного района Кемеровской области от 28 февраля 2022 г. АО "Автодор" освобождено от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, в связи с установлением обстоятельств по способствованию раскрытию и расследованию преступления.

На постановление мирового судьи прокурором Кемеровской области принесен протест.

Решением судьи Топкинского городского суда Кемеровской области от 06 апреля 2022 г. постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В жалобе защитник АО "Автодор" Атаманова А.Ю, действующая на основании ордера, просит решение судьи городского суда отменить, полагая, что основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении отсутствовали.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконные передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

Из материалов дела следует, что основанием для его возбуждения послужили выводы прокурора, изложенные в постановлении о том, что в июне 2021 года по адресу: Кемеровская область, с. Топки, Топкинского района, ул. Кравченко, д. 112, гр. Лобанов А.А, являясь генеральным директором АО "Автодор", лично передал директору филиала ФКУ (далее - ФКУ "данные изъяты"") Г, наделенного управленческими функциями в данной организации, взятку в виде незаконного оказания услуг имущественного характера по ремонту принадлежащего Г. автомобиля ГАЗ-66, г/н N, на общую сумму более 386 000, 00 руб, за обеспечение учета объемов выполненных и оплате их стоимости в рамках заключенных между ФКУ " "данные изъяты" и АО "Автодор" государственных контрактов, за общее покровительство по службе. Между ФКУ " "данные изъяты" (заказчик) и АО "Автодор" (подрядчик) 15 мая 2018 г. заключен долгосрочный государственный контракт на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения (отдельные виды работ) N. Лобанов А.А. лично дал взятку Г. в виде незаконного оказания услуг имущественного характера на общую сумму более 386 000, 00 руб, за что Г. совершил входящие в круг его служебных полномочий действия в интересах АО "Автодор" по обеспечению учета объемов выполненных работ и оплаты их стоимости в рамках государственного контракта N, подписав справки о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-З) от 22 июля 2021 г. N на сумму 3 558 552, 18 руб. и N на сумму 149 912, 26 ру6, являвшихся основанием для оплаты ФКУ "данные изъяты" выполненных АО "Автодор" работ в рамках данного контракта.

Действия юридического лица АО "Автодор" выразившиеся в оказании генеральным директором АО "Автодор" услуг имущественного характера на сумму более 386 000, 00 руб. за совершение в интересах АО "Автодор" действий: обеспечение учета объемов выполненных работ и оплате их стоимости в рамках заключенных между ФКУ "данные изъяты" и АО "Автодор" государственных контрактов, а равно за общее покровительство по службе, квалифицированы прокурором по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу о том, что в данном случае имеется совокупность оснований для применения п.5 ст. 19.28 КоАП РФ и освобождения юридического лица от административного наказания в связи с установлением обстоятельств по способствованию раскрытию и расследованию преступления.

При пересмотре постановления по делу об административном правонарушении, судьей городского суда сделан вывод о том, что при рассмотрении дела мировым судьей в нарушение ст. 24.1 КоАП РФ не выяснены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судья городского суда, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, правомерно отменил постановление мирового судьи и возвратил дело на новое рассмотрение.

Поводов не согласиться с выводами судьи городского суда не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных по настоящему делу обстоятельств, норм КоАП РФ.

Доводы жалобы являются необоснованными.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судьей городского суда обстоятельств правовым основанием к отмене обжалуемого решения не является.

Решение судьи городского суда является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Решение судьи Топкинского городского суда Кемеровской области от 06 апреля 2022 г, вынесенное в отношении акционерного общества "Автодор" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника АО "Автодор" Атамановой А.Ю. - без удовлетворения.

Судья А.А. Галлингер