Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05 мая 2022 г. по делу N 8а-6302/2022[88а-8217/2022]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Евтифеевой О.Э.

судей Никулиной И.А, Пушкаревой Н.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Турова Александра Викторовича, поданную 3 марта 2022 г, на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 8 сентября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 12 января 2022 г, по административному делу N 2а-2852/2021 по административному исковому заявлению Турова Александр Викторовича к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю" (далее - ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Алтайскому краю), врио начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю" Парахину Сергею Анатольевичу о признании незаконным постановления.

Заслушав доклад судьи Евтифеевой О.Э, пояснения Турова А.В. поддержавшего доводы жалобы, представителя УФСИН России по Алтайскому краю и ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю Кирьяновой Е.А, возражавшей в удовлетворении кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Туров А.В. обратился в Рубцовский городской суд Алтайского края с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления врио начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю от 25 ноября 2020 г. о привлечении к дисциплинарной ответственности.

В обоснование требований указано, что Туров А.В. содержится в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю с 17 марта 2017 г. Постановлением от 25 ноября 2020 г. признан виновным в нарушении Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения за употребление нецензурных выражений, водворен в штрафной изолятор на 6 суток. Полагает, что постановление было сфальсифицировано, фактически его водворили в штрафной изолятор за то, что он, якобы, внес дополнения в свое заявление о разрешении телефонного звонка 22 ноября 2020 г. после того, как оно было подписано начальником оперативного отдела и врио начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю без замечаний.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 8 сентября 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 12 января 2022 г, в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе Туров А.В. ставит вопрос об отмене судебных актов, просит направить дело на новое рассмотрение в ином составе суда.

В обоснование жалобы, настаивая на незаконности оспариваемого постановления, указывает, что Правил внутреннего распорядка не нарушал. Судом первой и апелляционной инстанции необоснованно отклонены заявленные им ходатайства о вызове свидетелей, об истребовании доказательств, доказывающих отсутствие его вины в нарушении Правил внутреннего распорядка, чем нарушены прав на защиту, принцип равноправия сторон.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке извещены. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, заслушав пояснения административного истца, представителя административных ответчиков, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Нарушения такого характера не были допущены судами первой и апелляционной инстанций.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 2 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее также - УИК РФ) осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей влечет установленную законом ответственность (часть 6 статьи 11 УИК РФ).

Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 г. N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее также - Правила внутреннего распорядка).

Пунктом 17 Правил внутреннего распорядка установлен запрет осужденным употреблять нецензурные слова.

Пунктом "в" частью 1 статьи 115 УИК РФ к мерам взыскания, применяемым к осужденным к лишению свободы, отнесено водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток. Право применения данной меры взыскания статья 119 УИК РФ предоставляет начальникам исправительных учреждений или лицам, их замещающим.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что Туров А.В. по приговору Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 8 февраля 2016 г. отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю Парахина С.А. от 25 ноября 2020 г. Туров А.В. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 6 суток, в связи с тем, что 22 ноября 2020 г. в 16-20 час. в дежурной части ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю в присутствии сотрудников исправительного учреждения употреблял нецензурные слова, выражая недовольство режимом содержания. На сделанное замечание прекратить нарушение не отреагировал.

Постановление объявлено Турову А.В. 25 ноября 2020 г, о чем имеется подпись. От письменных пояснений Туров А.В. отказался, о чем представлен акт. По факту допущенного нарушения проведена беседа.

Согласно камерной карточке Туров А.В. водворен в штрафной изолятор 25 ноября 2020 г, согласно медицинскому заключению на момент осмотра по состоянию здоровья Туров А.В. мог содержаться в штрафном изоляторе.

Разрешая заявленные требований и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что факт нарушения Туровым А.В. установленного порядка отбывания наказания подтвержден, мера дисциплинарного взыскания соответствуют характеру и обстоятельствам допущенного нарушения, личности осужденного. Порядок применения дисциплинарной ответственности соблюден, постановление вынесено уполномоченным лицом в пределах срока привлечения к дисциплинарной ответственности.

Судебная коллегия, проверяя законность решения в апелляционном порядке, с выводами суда согласилась, отклонив доводы о нарушении судом норм процессуального права при истребовании и оценке доказательств.

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает выводы судов правильными, соответствующими обстоятельствам дела и требованиям законодательства.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанций, не опровергают выводы судов, фактически сводится к несогласию с той оценкой, которая дана судами исследованным по делу доказательствам и обстоятельствам дела.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, судами установлены полно и правильно в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, выводы суда постановлены на основе оценки доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости. Доводы кассационной жалобы нарушение норм процессуального права при истребовании и оценке доказательств не подтверждают. Отказ в удовлетворении ходатайства административного истца в истребовании доказательств является обоснованным.

С учетом изложенного, проверив правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не установилаоснований для отмены судебных актов в кассационном порядке, кассационная жалоба Турова А.В. удовлетворению не подлежит.

Заявление Турова А.В. о предоставлении копии протокола суда кассационной инстанции не подлежит удовлетворению, поскольку в соответствии с требованиями статьи 204 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции протокол судебного заседания не ведется.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 8 сентября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 12 января 2022 г, оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок со дня принятия апелляционного определения, из которого исключается время рассмотрения кассационной жалобы кассационным судом общей юрисдикции.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 6 мая 2022 г.

Председательствующий:

Судьи: