Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23 мая 2022 г. по делу N 8а-9060/2022[88а-10045/2022]

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Евтифеева О.Э., рассмотрев без проведения судебного заседания кассационную жалобу Чернышова Сергея Валерьевича, поданную 6 апреля 2022 г., на судебный приказ мирового судьи 6 судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска от 17 ноября 2021 г., по административному делу N 2а-3172/2021-1-6 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Новосибирской области о взыскании с Чернышова Сергея Валерьевича задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России N N по Новосибирской области 10 ноября 2021 г. обратилась к мировому судье 6 судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Чернышова С.В. задолженности по налогам и пени.

Мировым судьей 6 судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска 17 ноября 2021 г. вынесен судебный приказ N 2а-3172/2021-1-6 о взыскании с Чернышова С.В.: транспортного налога физических лиц в размере "данные изъяты" руб. (за 2016 г.), пени в размере "данные изъяты" руб. (за 2016, 2017, 2018 г.); пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере "данные изъяты" руб. (за 2017, 2018 гг.), а также государственной пошлины в сумме 200.

Определениями мирового судьи 3 судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска, и. о. мирового судьи 6 судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска от 25 марта 2022 г, поданные 30 марта 2022 г. Чернышовым С.В. возражения относительно исполнения судебного приказа возвращены.

В кассационной жалобе Чернышов С.В. ставит вопрос об отмене судебного приказа. Указывает, что судебный приказ не получал, о рассмотрении дела не знал.

В соответствии с требованиями статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба на судебный приказ рассматривается судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Нарушения такого характера были допущены мировым судьей при выдаче судебного приказа.

Согласно статье 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно положениям указанной главы судебный приказ может быть выдан только в случае, если взыскателем представлены документы, подтверждающие обоснованность заявленных им требований (пункт 9 части 2 статьи 123.3, пункт 1 части 1 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не носит бесспорного характера.

Из указанных положений закона следует, что судебный приказ может быть вынесен мировым судьей только при документальном подтверждении заявленных требований, при этом представленные документы должны свидетельствовать о бесспорности требований заявителя.

В пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что согласно пункту 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Удовлетворяя заявление о выдаче судебного приказа на взыскание с Чернышова С.В. налога и пени в связи с несвоевременной уплатой налогов, мировой судья не учел положения указанных выше норм права.

Из материалов дела усматривается, что заявление о вынесении судебного приказа содержит требование о взыскании с Чернышова С.В. задолженность по транспортному налогу, в размере "данные изъяты" руб. за 2016 год и пени в размере "данные изъяты" руб. (за 2016, 2017, 2018 годы), пени в связи с неуплатой налога на имущество физических лиц в размере "данные изъяты" руб. (за 2017, 2018 годы).

При подаче к заявлению приложены расчеты пени, с указанием на периоды расчета со 2 декабря 2017 г. по 10 февраля 2020 г, при этом, в представленных документах отсутствуют доказательства наличия недоимки в указанном в расчете размере, периоде просрочки уплаты налога и иные документы, обосновывающие наличие оснований для начисления пени на недоимку. В обоснование наличия объектов, подлежащих налогообложению, предоставлена информация, не позволяющая определить принадлежность имущества налогоплательщику в спорные налоговые периоды.

Указанное свидетельствует о том, что требование не является бесспорным, что не было принято во внимание мировым судьей при выдаче судебного приказа.

Допущенные мировым судьей нарушения норм процессуального права являются существенными, повлияли на исход дела, поскольку заявленные требования не являются бесспорными, в связи с чем судебный приказ нельзя признать законным, он подлежит отмене.

Отмена судебного приказа не лишает налоговый орган права на судебную защиту путем предъявления административного искового заявления к должнику в порядке, установленном главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (пункт 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 327.1, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил:

судебный приказ 6 судебного участка Дзержинского судебного района г. Новосибирска от 17 ноября 2021 г. N 2а-3172/2021-1-6 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Новосибирской области о взыскании задолженности по налогам, пени с Чернышова Сергея Валерьевича отменить.

Разъяснить Межрайонной ИФНС России N 17 по Новосибирской области право на обращение в соответствующий суд в порядке искового производства.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и в срок, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья О.Э. Евтифеева