Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Чуньковой Т.Ю, судей Нестеренко А.О, Баера Е.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-150/2021 (УИД N 75RS0004-01-2021-000211-78) по исковому заявлению Балейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ГУЗ "Балейская ЦРБ" о возложении обязанности оснастить ГУЗ "Балейская ЦРБ" необходимым оборудованием, утвердить штатное расписание; Министерству здравоохранения Забайкальского края о возложении обязанности в случае недостаточности денежных средств у ГУЗ "Балейская ЦРБ" профинансировать проведение вышеуказанных работ
по кассационной жалобе ответчика Государственного учреждения здравоохранения "Балейская центральная районная больница"
на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 28 октября 2021 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Баера Е.А, выслушав пояснения прокурора Восьмого отдела (кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Рубана А.В. об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Балейский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой в марте 2021 года по поступившей информации территориального органа Роздравнадзора по Забайкальскому краю проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья граждан в ГУЗ "Балейская ЦРБ", в ходе которой выявлены нарушения законодательства, в связи с которыми ГУЗ "Балейская ЦРБ" территориальным органом Роздравнадзор по Забайкальскому краю выдано предписание об устранении выявленных нарушений N от 5 декабря 2019 г. Согласно акта проверки территориального органа Роздравнадзора по Забайкальскому краю N от 20 февраля 2021 г. и информации территориального органа Роздравнадзора по Забайкальскому краю N от 9 марта 2021 г, ГУЗ "Балейская ЦРБ" не исполнены п. 1, 21-23 Предписания N в срок до 18 января 2021 г, что является недопустимым и подлежит незамедлительному устранению. В связи с нарушениями федерального законодательства прокурор обратился с настоящим иском.
Решением Балейского городского суда Забайкальского края от 28 июля 2021 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 28 октября 2021 г. отменено решение Балейского городского суда Забайкальского края от 28 июля 2021 г. Принято по делу новое решение, которым исковые требования заместителя Балейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены в полном объеме.
Постановлено обязать государственное учреждение здравоохранения "Балейская центральная районная больница" оснастить государственное учреждение здравоохранения "Балейская центральная районная больница" следующим оборудованием:
- Хирургическое отделение: система палатной сигнализации, система разводки медицинских газов, сжатого воздуха и вакуума к каждой койке; светильник бестеневой медицинский передвижной - 1 шт, стол перевязочный - по числу перевязочных, кресло смотровое универсальное - 1 шт, отсос хирургический вакуумный - 1шт, анализатор газов крови - 1шт, анализатор гематологический - 1 шт, установка (устройство) для обработки рук хирурга - 2шт, монитор прикроватный, включающий: контроль частоты сердечных сокращений; контроль частоты дыхания; контроль насыщения гемоглобина кислородом (пульсоксиметрия) - 1 шт, набор хирургический малый - 2шт. матрас противопролежневый - 3 шт.
Министерство здравоохранения Забайкальского края профинансировать приобретение медицинского оборудования в ГУЗ "Балейская ЦРБ" стоимостью свыше ста тысяч рублей - кроватью функциональной - 21шт; негатоскоп - 1шт; матрас противопролежневый - 3 шт.
- Гинекологическое отделение: весами медицинскими; ростомером; кольпоскоп, гистерорезектоскопом, цитоскопом смотровым, аппаратом ультразвуковой диагностическим сканирующим; персональным компьютером с принтером.
Министерство здравоохранения Забайкальского края профинансировать приобретение медицинского оборудования в ГУЗ "Балейская ЦРБ" стоимостью свыше ста тысяч рублей - аппаратом для криохирургии гинекологический, аппаратом электрохирургический гинекологический высокочастотный для резекции и коагуляции.
- Операционная (операционного блока): - 1шт, набором интубационным - 3 шт, инъектором автоматическим для внутривенных вливаний - 1шт;, комплект мебели для операционной - 1шт, столик операционной сестры - 1шт, стол с выдвижными ящика-ми для расходного материала - 1шт, стулом без спинки вращающийся с моющимся покрытием - 2шт, термоматрасом для операционного стола - 1шт, стойкой для дозаторов и инфузоматов - 3 шт, набором хирургических инструментов большим - 1 шт, инструментами и набором для проведения комбинированной анестезии - 4шт, операционной лупой с налобным осветителем с увеличением * 2 крат - 2шт, инструментальным сосудистым набором - 1 шт.
Министерство здравоохранения Забайкальского края профинансировать приобретение медицинского оборудования в ГУЗ "Балейская ЦРБ" стоимостью свыше ста тысяч рублей электрокоагулятором (коагулятором) хирургическим моно- и биполярным с комплектом соответствующего инструментария; монитором операционным, включающим: неинвазивное измерение артериального давления (с интервалом от 1 до 15 мин), контроль частоты сердечных сокращений, контроль электрокардиограммы, контроль насыщения гемоглобина кислородом (пульсоксиметрия), контроль СО2 в конечновыдыхаемом газе, контроль 02 в дыхательном контуре, контроль термометрии, контроль частоты дыхания - 1 на операционный стол.
- Педиатрическое отделение: прикроватными информационными досками (маркерными) - по числу коек; кресло-каталками - 2шт, тележками (каталками) для перевозки больных - 2шт, тележками грузовыми межкорпусными - 2шт, негатоскопом - 2шт.
Министерство здравоохранения Забайкальского края профинансировать приобретение медицинского оборудования в ГУЗ "Балейская ЦРБ" стоимостью свыше ста тысяч рублей - функциональными кроватями - по числу коек;
- Родильный дом (отделение), смотровая:- персональным компьютером с принтером, кушеткой медицинской, ростомер, набором для первичной реанимации новорожденных; источником кислорода (центральная разводка или концентратор кислорода) (I, II); кресло-каталками для перевозки больных, шкафами для медикаментов, шкафами для хранения стерильного материала, источниками закиси азота (центральная разводка), стол для инструментов(1, II), установками для предстерилизационной очистки инструментария.
Министерство здравоохранения Забайкальского края профинансировать приобретение медицинского оборудования в ГУЗ "Балейская ЦРБ" стоимостью свыше ста тысяч рублей - Министерство здравоохранения Забайкальского края профинансировать приобретение медицинского оборудования в ГУЗ "Балейская ЦРБ" стоимостью свыше ста тысяч рублей - столом для реанимации новорожденных;
- Отделение патологии беременности: столиками инструментальными (I, II); креслом гинекологическом с осветительной лампой, набор гинекологических инструментов, весами медицинскими, тазомером, кардиомонитором фетальным.
Министерство здравоохранения Забайкальского края профинансировать приобретение медицинского оборудования в ГУЗ "Балейская ЦРБ" стоимостью свыше ста тысяч рублей - кроватями функциональными - 4 шт.
- Физиологическое родовое отделение и обсервационное родовое отделение:
Предродовая палата: - источником кислорода (центральная разводка или концентратор кислорода) (I, II); источником закиси азота (центральная разводка), светильником медицинским передвижным, подъемником для больных, лампой медицинской бестеневой переносной.
Родовый зал (индивидуальный родовый зал): - аппаратом для измерения артериального давления, стетофонендоскопом, акушерскими щипцами, анализатор допплеровский сердечно-сосудистой деятельности матери и плода, источником закиси азота (центральная разводка)(1, II), ларингоскопом с набором клинков(1, II), шкафами для медикаментов, шкафами для хранения стерильного материала, камерами для хранения стерильных инструментов и изделий, обогревателем излучающим для новорожденных, источником медицинского воздуха (I, II), смеситель воздушно-газовой смеси(1, II); ротаметрами(1, II).
Послеродовое палатное отделение: - насосом отсасывающим акушерским, ультразвуковым сканером с наличием конвексного датчика на 3, 5 МГц и влагалищного датчика на 5 МГц (I, II), установкой обеззараживания воздуха (I, II), стеновые панели для подключения медицинской аппаратуры (I, II), комплектом для переливания крови(I, II).
Министерство здравоохранения Забайкальского края профинансировать приобретение медицинского оборудования в ГУЗ "Балейская ЦРБ" стоимостью свыше ста тысяч рублей - кроватями функциональными - 3 шт.;
- Отделение неонатологического профиля: - пульсоксиметром.
- Терапевтическое отделение: аппаратом для исследования функции внешнего дыхания - 1шт, весами медицинскими - 1шт, иглами для пункции, дренирования и проколов - 2шт, иглами для стернальной пункции - 2шт, тележка-каталками для перевозки больных внутрикорпусными - 2.
Министерство здравоохранения Забайкальского края профинансировать приобретение медицинского оборудования в ГУЗ "Балейская ЦРБ" стоимостью свыше ста тысяч рублей - матрасом противопролежневым - 2шт, кроватями функциональными - 18шт.;
- Наркологическое отделение: тест-системами для определения наркотических средств и психотропных веществ в моче (не менее чем для 10 групп веществ) - 20шт; приборами для определения алкоголя в выдыхаемом воздухе - 2шт, телевизором с DVD-проигрывателем - 1шт.
- Инфекционное отделение: столиком инструментальным - 1шт, языкодержателем - 2шт, портативным электрокардиографом с возможностью автономной работы - 1шт, глюкометром - 1шт, негатоскопом - 1шт, светильником хирургическим передвижным 3 рефлекторным - 1шт, набором для дренирования плевральной полости - 2шт, набором для слепой пункционной биопсии печени - 1шт.
- Кабинет врача-акушера-гинеколога: анализатором допплеровским сердечно-сосудистой деятельности матери и плода малогабаритным - 1 шт;
- Кабинет врача-невролога: шкафом медицинским - 1шт, камертоном - 1 шт, набором пахучих веществ для исследования обонятильного анализатора - 2шт, персональным компьютер с программами когнитивной реабилитации - 1шт.
Министерство здравоохранения Забайкальского края профинансировать приобретение медицинского оборудования в ГУЗ "Балейская ЦРБ" стоимостью свыше ста тысяч рублей - негатоскопом - 1шт.
- Терапевтическый кабинет:весами с ростомером - 1шт, измерителем пиковой скорости выдоха (пикфлоуметр) со сменными мундштуками - 1шт, инструментами и оборудованием для оказания экстренной помощи, лупой ручной - 1 шт;
- Кабинет врача-педиатра: ширмой.
- Кабинет детского врача-невролога: кушеткой медицинской - 1шт, ширмой- 1шт, шкафом для хранения медицинских документов - 1шт, шкафом для хранения лекарственных средств - 1шт, бактерицидным облучателем воздуха рециркуляторного типа - 1 шт, ростомером - 1 шт, весами электронными для детей до 1 года - 1 шт, термометром медицинским - 1 шт, камертоном - 1 шт, персональным компьютером с принтером, выходом в Интернет - 1 шт.
Министерство здравоохранения Забайкальского края профинансировать приобретение медицинского оборудования в ГУЗ "Балейская ЦРБ" стоимостью свыше ста тысяч рублей - негатоскопом - 1шт.
- Кабинет врача-хирурга: ростомером, весами, мешокомАмбу, столом операционным, столиками манипуляционными - 2шт, холодильником, бестеневой лампой, сейфом для хранения лекарственных препаратов, шинами для лечения переломов ключицы, шинами для фиксации кисти и пальцев - 2шт, шинами проволочная для верхних и нижних конечностей - 2шт, шинами транспортная для нижних конечностей, головодержатель (воротник Шанца), переносным набором для реанимации.
Министерство здравоохранения Забайкальского края профинансировать приобретение медицинского оборудования в ГУЗ "Балейская ЦРБ" стоимостью свыше ста тысяч рублей - негатоскопом 1 шт.
- Кабинет врача-оториноларинголога: аппаратом электрохирургическим высокочастотным - 1 шт, наборами инструментов для диагностики и хирургии в оториноларингологии - 2шт, лупой бинокулярной - 1щт, баллоном для продувания ушей с запасными оливами - 2шт, воронками Зингля - 2шт, сканером ультразвуковым для носовых пазух (эхосинускоп) - 1 шт, негатоскопом - 1шт, аудиометром -1шт, набором камертонов медицинских - 1шт, креслом вращающееся (Барани) - 1 шт.
- Офтальмологический кабинет: набором пробных линз с пробными оправами и принадлежностями, автоматическим проектором знаков с принадлежностями, автоматический рефрактометр, диафаноскопом; автоматическим пневмотонометром; экзофтальмометром; бинокулярным офтальмоскопом для обратной офтальмоскопии с налобной фиксацией; набором диагностических офтальмологических линз для непрямой офтальмоскопии, диагностической офтальмологической универсальной трехзеркальной линзой для офтальмоскопии, гониоскопом, офтальмологическим фонариком, набором магнитов, набором для промывания слезных путей, векорасширителями - 2шт, векоподъемниками - 2шт.
- Кабинет врача-дерматолога: дерматоскопом, сфигмоманометром, лупой с подсветкой, кушеткой медицинской, стерилизатором ультрафиолетовым для медицинских инструментов; аппаратом для удаления клинических проявлений доброкачественных новообразований кожи и слизистых; медицинском оборудованием для криотерапии, в том числе криодеструкции; лампой Вуда для осмотра больных в затемненном помещении, комплектом оборудования для обработки кожи, ногтевых пластинок кистей и стоп; кольпоскопом; вагиноскопом; лампой для гинекологического осмотра; уретроскопом; пеленальным столиком.
В кассационной жалобе ответчик ГУЗ "Балейская ЦРБ" просит отменить апелляционное определение, как незаконное, поскольку судом апелляционной инстанции неправильно определены факты имеющие значения для дела, неверно определен закон, которым следует руководствоваться. Судом не установлена стоимость оборудования, которая является существенным обстоятельством, имеющим значение для разрешение дела, так как ГУЗ "Балейская ЦРБ" вправе расходовать полученные средства в соответствии со структурой тарифа, включающего в себя, в том числе расходы на приобретение медицинского оборудования стоимостью только до ста тысяч рублей. Приобретение медицинского оборудования стоимостью выше ста тысяч рублей должно производиться не за счет средств ОМС, а за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.
В возражениях на кассационную жалобу участвующий в деле прокурор просил отказать в удовлетворении жалобы.
В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела иные участвующие в деле лица, не сообщившие возражения о рассмотрении дела в их отсутствие.
Участник процесса считается извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в том случае, когда повестка направлена по месту нахождения стороны или указанному ею адресу, и у суда имеется доказательство, подтверждающее получение отправленного уведомления адресатом, в том числе с учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Восьмого кассационного суда общей юрисдикции.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив обоснованность доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены в кассационном порядке апелляционного определения.
В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.
Согласно положениям части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такого характера нарушений норм права судом апелляционной инстанции не допущено.
Как установлено судами и следует из материалов дела, в результате плановой документарной и выездной проверки Государственного учреждения здравоохранения "Балейская центральная районная больница" (далее - ГУЗ "Балейская ЦРБ) Территориальным органом Росздравнадзора по Забайкальскому краю установлены нарушения требований в сфере охраны законодательства, выдано предписание N от 5 декабря 2019 г. об устранении выявленных нарушений в установленные сроки.
Из акта проверки Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю N от 20 февраля 2021 г. следует, что в ГУЗ "Балейская ЦРБ" проведена внеплановая, документарная проверка с целью контроля выполнения предписания N от 5 декабря 2019 г, по результатам которой выявлены факты выполнения предписания не в полном объеме.
На основании решения заместителя межрайонного прокурора о проведении проверки от 23 марта 2021 г, в ГУЗ "Балейская ЦРБ" прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об охране здоровья.
Из письма и.о. главного врача ГУЗ "Балейксая ЦРБ" в адрес Балейского межрайонного прокурора от 25 марта 2021 г. следует, что исполнить предписание Территориального органа Росздравнадзора по Забайкальскому краю N от 5 декабря 2019 г. в установленные сроки не представилось возможным в связи с тяжелым финансовым положением ГУЗ "Балейская ЦРБ". Во исполнение предписания ГУЗ "Балейская ЦРБ" в адрес Министерства здравоохранения по Забайкальскому краю направлялись письма с просьбой выделить денежные средства. Согласно полученному ответу от 31 августа 2020 г. N Министерство здравоохранения Забайкальского края обратилось в адрес Министерства финансов Забайкальского края с просьбой выделить дополнительные финансовые средства в размере 4 570 000 руб. на исполнение данных мероприятий. Также в рамках приказа Министерства здравоохранения Забайкальского края от 29 июля 2019 г. N28-п "О реализации на территории Забайкальского края постановления Правительства РФ от 21 апреля 2016 г. N2332 "Об утверждении Правил использования медицинскими организациями средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования" была направлена (частично) заявка о потребности в приобретении оборудования.
Полагая права неопределенного круга лиц нарушенными в результате бездействия ответчиков, которые не обеспечили укомплектование учреждения необходимым медицинским оборудованием, прокурор обратился в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что прокурором не представлено доказательств стоимости медицинского оборудования, необходимого для оснащения ГУЗ "Балейская ЦРБ", в связи с чем у суда отсутствует возможность разграничить перечень оборудования в соответствии с его стоимостью и определить на приобретение какого именно оборудования стоимостью свыше 100 000 руб. Министерство здравоохранения Забайкальского края обязано выделить денежные средства медицинскому учреждению, и какое оборудование, стоимость которого не превышает ста тысяч рублей, должно быть приобретено за счет средств ОМС. Также суд указал, что неясность в требованиях истца фактически приведет к затруднениям при исполнении решения, такое решение является неисполнимым.
Суд апелляционной инстанции с данными выводами суда не согласился.
Отменяя решение суда первой инстанции и разрешая спор, суд апелляционной инстанции правильно применил положения статей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 41 Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", Федерального закона от 21 ноября 2011г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", принимая во внимания Стандарты оснащения отделений медицинским оборудованием, утвержденных приказами Министерства Здравоохранения Российской Федерации, пришел к выводу о том, что оснащение ГУЗ "Балейская ЦРБ" медицинским оборудованием не соответствует Стандартам оснащения отделений по профилям: хирургия, акушерство и гинекология, психиатрия-наркология, терапия, неврология, оториноларингология, дерматовенерология, и, таким образом, учитывая установленный в ГУЗ "Балейская ЦРБ" факт нарушения требований действующего законодательства, выражающийся в отсутствии необходимого медицинского оборудования, что может привести к нарушению конституционных прав граждан на охрану здоровья, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, соглашаясь с выводами суда апелляционной инстанции, отклоняет доводы кассационной жалобы.
Довод жалобы заявителя о том, судом не установлена стоимость оборудования, которая является существенным обстоятельством, имеющим значение для разрешение дела, так как ГУЗ "Балейская ЦРБ" вправе расходовать полученные средства в соответствии со структурой тарифа, включающего в себя, в том числе расходы на приобретение медицинского оборудования стоимостью только до ста тысяч рублей, соответственно приобретение медицинского оборудования стоимостью выше ста тысяч рублей должно производиться не за счет средств ОМС, а за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ, отклоняется судом кассационной инстанции на основании следующего.
Поскольку "Инструменты и оборудование медицинские" входят в аукционный перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 г. N471-р, и для его закупки заказчик должен провести электронный аукцион в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а в силу ч.2 ст. 26 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций, то не вправе определять стоимость предметов и оборудования в ином порядке.
Согласно п. 1.4, п. 1.5 Устава ГУЗ "Балейская ЦРБ", утвержденного распоряжением Министерства здравоохранения Забайкальского края N от 14 декабря 2016 г. (далее - Устав) функции учредителя и собственника имущества Учреждения от имени Забайкальского края осуществляют Министерство здравоохранения Забайкальского края и Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края. Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства здравоохранения Забайкальского края.
Собственником имущества учреждения является Забайкальский край. Имущество учреждения закреплено за ним на праве оперативного управления, является обособленным и отражается на самостоятельном балансе учреждения. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов являются: средства бюджета Забайкальского края; имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления учредителем или приобретение за счет средств, выделенных учредителем; имущество, приобретенное учреждением по договорам и иным основаниям за счет средств от приносящей доход деятельности; доходы, полученные от приносящей доход деятельности, разрешенной учреждению; добровольные взносы (пожертвования) организаций и граждан; иные источники в соответствии с законодательством РФ (пункты 4, 1, 4.2, 4.3 Устава).
Поскольку ГУЗ "Балейская ЦРБ" является бюджетной организацией и находится в ведомственном подчинении Министерства здравоохранения Забайкальского края, на последнем как на собственнике имущества, лежит обязанность по финансированию мероприятий для приведения имущества в соответствие с требованиями действующего законодательства. В связи с чем, именно на Министерство здравоохранения Забайкальского края подлежит возложению обязанность профинансировать приобретение медицинского оборудования в ГУЗ "Балейская ЦРБ" стоимостью свыше ста тысяч рублей.
В целом доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств и установленных судами обстоятельств, были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, и по мотивам, изложенным в судебном постановлении, правильно признаны необоснованными.
Доказательствам, собранным по делу в установленном законом порядке дана оценка судом, оснований не согласиться с которой не имеется. Гражданским процессуальным законодательством правом оценки доказательств наделен суд первой и апелляционной инстанции. В полномочия суда кассационной инстанции оценка доказательств не входит.
Доводы кассационной жалобы о неясности апелляционного определения отклоняются судебной коллегией кассационного суда, поскольку выводы суда апелляционной инстанции достаточно конкретизированы, в том числе по обязанностям ответчиков.
Следует отметить, что в случае возникновения вопросов о разъяснении решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменении способа и порядка его исполнения, заинтересованные лица вправе обратиться с соответствующим заявлением в суд.
Суд кассационной инстанции не находит оснований для признания выводов суда незаконными, поскольку они отвечают требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, имеющие значение для дела обстоятельства определены судом верно.
Переоценка имеющихся в деле доказательств и установление обстоятельств, которые не были установлены судами первой и второй инстанции или были ими опровергнуты, не входит в полномочия суда при кассационном производстве.
Выраженное несогласие с выводами суда в части оценки доказательств и установленных обстоятельств в соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ не может являться основанием для пересмотра вступившего в законную силу судебного постановления, поскольку отмена или изменение судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции возможна лишь в случае несоответствия выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таким образом, апелляционное определение сомнений в его законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывает, а предусмотренные статьей 379.7 ГПК РФ основания для его отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.
Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 28 октября 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.Ю. Чунькова
Судьи
А.О. НестеренкоЕ.А. Баер
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.