Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 мая 2022 г. по делу N 8Г-5213/2022[88-8576/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Зайцевой Е.Н, судей Варнавской Л.С, Благодатских Г.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-659/2021 (УИД 75RS0031-01-2021-000932-73) по исковому заявлению Визитиу Раисы Деонисовны к администрации городского поселения "Ясногорское", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю о признании жилого дома несуществующим, снятии жилого дома с регистрационного учета

по кассационной жалобе представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю Давыдовой А.В. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 23 декабря 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Варнавской Л.С, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Визитиу Р.Д. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения "Ясногорское" о признании жилого дома несуществующим, снятии жилого дома с регистрационного учета.

В обоснование требований указала, что на основании договора купли-продажи земельного участка от 27 декабря 1999 г. б/н купила у Далаева Д.Д. земельный участок с кадастровым номером N, площадью 0, 15 га, по адресу: "адрес".

На основании договора купли-продажи земельного участка от 16 февраля 2004 г. N дополнительно купила у муниципального образования "Оловяннинский район" часть земельного участка площадью 63 кв.м из земель поселений по адресу: "адрес", для использования в целях индивидуального жилищного строительства.

На основании договора о возведении индивидуального жилого дома от 30 апреля 2001 г. был построен жилой одноэтажный дом, общей площадью 46, 7 кв.м по адресу: "адрес".

Актом приемки в эксплуатацию от 18 января 2004 г, индивидуальный жилой дом общей площадью 46, 7 кв.м. по "адрес" принят в эксплуатацию.

Постановлением главы администрации Оловяннинского района Читинской области N от 12 февраля 2004 г. утвержден акт приемочной комиссии от 18 января 2004 г. на приемку в эксплуатацию индивидуального жилого дома и надворных построек, законченных строительством по вышеуказанному адресу.

Истцом подано заявление в учреждение государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Читинской области от 16 февраля 2004 г. о регистрации права собственности, на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес". При этом свидетельство о государственной регистрации права истцом получено не было, в связи с чем она посчитала, что процедура регистрации не пройдена.

В 2013г. истец снова обратилась в Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Забайкальскому краю за регистрацией права собственности на жилой дом с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес". 5 декабря 2013 г. ею было получено свидетельство о государственной регистрации права N на объект жилой дом, общая площадь 27 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", с кадастровым номером N. Не имея специальных познаний в области кадастровых работ, истец не поняла, что общая площадь дома указана неверно, посчитала, что указывается только квартирная площадь дома.

2 октября 2014 г. получена выписка из ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, из которой следует что, истцу принадлежат следующие объекты недвижимого имущества: земельный участок 1563 кв.м с кадастровым номером N расположенный по адресу: "адрес" дата гос.регистрации 14 января 2000 г.; жилой "адрес" кв.м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес" дата гос.регистрации 5 декабря 2013 г.

В 2021 г. истец решилаподарить вышеуказанный земельный участок с жилым домом, Молоковой С.М, о чем с ней был заключен договор дарения от 22 марта 2021 г. При регистрации перехода права собственности в отношении здания с кадастровым номером N, расположенного на земельном участке с кадастровым номером N, заявителем от Агинского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Забайкальскому краю получено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав, в связи с тем, что в ходе проведения правовой экспертизы установлено, что согласно сведениям ЕГРН на данном участке также расположен жилой дом с кадастровым N, принадлежащий на праве собственности передающей стороне Визитиу Р.Д. Заявления и документы на государственную регистрацию права собственности на жилой дом с кадастровым N не представлены. Вместе с тем из правоустанавливающих документов не следует, что в 2004 году в гражданский оборот было введено два жилых дома.

Фактически на земельном участке площадью 1563 кв.м, с кадастровым номером N по адресу: "адрес", расположен один жилой дом общей площадью 46, 7 кв.м с кадастровым номером N. Никогда второго дома на вышеуказанном земельном участке, не существовало.

27 мая 2021 г. комиссией состоящей из специалистов администрации городского поселения "Ясногорское" произведен осмотр земельного участка истца, и установлено что на данном участке расположен один жилой дом, гараж, хоз. постройки (сарай, стайка). Следов сноса другого здания на участке не выявлено.

Таким образом, в ЕГРН произошла двойная регистрация одного дома и в 2004 г. и в 2013 г. Иным способом внести изменения в ЕГРН невозможно, так как это не реестровая ошибка и не техническая ошибка.

Просила признать несуществующим жилой дом, площадью 27 кв.м с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", на земельном участке с кадастровым номером N, снять с регистрационного учета, вышеуказанный жилой дом, зарегистрированный 5 декабря 2013 г.

Решением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 12 августа 2021 г. исковые требования удовлетворены.

Признан несуществующим жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", с кадастровым номером N, площадью 27 кв.м, зарегистрированный в Едином государственном реестре недвижимости 5 декабря 2013 г. за Визитиу Р.Д.

Снят с государственного кадастрового учета жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", с кадастровым номером N, площадью 27 кв.м, зарегистрированный в Едином государственном реестре недвижимости 5 декабря 2013 г.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 9 декабря 2021 г. осуществлен переход к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, в качестве третьих лиц - краевое государственное бюджетное учреждение "ЗабГеоИнформЦентр" и федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Забайкальскому краю.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 23 декабря 2021 г. решение Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 12 августа 2021 г. отменено. Принято по делу новое решение. Исковые требования Визитиу Р.Д. к Управлению Федеральной службы кадастра и картографии Забайкальского края удовлетворены.

Признан несуществующим объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", с кадастровым номером N площадью 27 кв.м, поставленный на кадастровый учет 28 ноября 2011 г, зарегистрированный в Едином государственном реестре недвижимости 5 декабря 2013 г. за Визитиу Р.Д. на праве собственности.

Снят с государственного кадастрового учета объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", с кадастровым номером N, площадью 27 кв.м, поставленный на кадастровый учет 28 ноября 2011 г.

Указано, что решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Визитиу Р.Д. на объект недвижимости ? жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", с кадастровым номером N, площадью 27 кв.м, дата и номер государственной регистрации права: 5 декабря 2013 г, N.

В удовлетворении исковых требований Визитиу Р.Д. к администрации городского поселения "Ясногорское" муниципального района "Оловяннинский район" отказано.

В кассационной жалобе представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю Давыдова А.В. ставит вопрос об отмене апелляционного определения в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.

На кассационную жалобу поступили письменные возражения от Визитиу Р.Д.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), сведений о причинах неявки не представили, об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание не просили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и письменных возражений, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанных в законе оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что из ответа филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Забайкальскому краю следует, что в ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером N, расположенном по адресу: "адрес", общей площадью 27 кв.м, который поставлен на кадастровый учет 28 ноября 2011 г. Также в ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером N, расположенном по адресу: "адрес", общей площадью 47, 2 кв.м, (площадь объекта до уточнения - 46, 7 кв.м), сведения о котором внесены в кадастр недвижимости 27 декабря 2013 г.

Согласно выписке из ЕГРП Визитиу Р.Д. является с 26 февраля 2004 г. собственником объекта недвижимости - жилого дома с кадастровым номером N, и с 5 декабря 2013 г. собственником объекта недвижимости - здания (жилого дома) с кадастровым номером N.

В качестве оснований государственной регистрации права собственности Визитиу Р.Д. на жилой дом с кадастровым номером N указаны следующие документы: план размещения строений на земельном участке от 30 января 2001 г, типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от 30 апреля 2001 г, акт об отводе земельного участка в натуре от 30 апреля 2001 г, постановление главы администрации Оловяннинского района Читинской области N от 12 февраля 2004 г, акт приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома и хозяйственных построек от 13 января 2004 г.

В качестве оснований государственной регистрации права собственности Визитиу Р.Д. на жилой дом с кадастровым номером N указаны следующие документы: кадастровый паспорт здания N от 11 октября 2013 г, выданный филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Забайкальскому краю, договор купли-продажи земельного участка от 27 декабря 1999 г.

Из ответа филиала "ФКП Росреестра" по Забайкальскому краю также следует, что сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером N внесены в кадастр недвижимости в соответствии с Приказом Минэкономразвития Российской Федерации N от 11 января 2011 г. "О сроках и порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости" по государственному контракту от 30 октября 2010 г. NД "Обеспечение условий перехода к государственному кадастровому учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в 2013 году" на основании документов, переданных с органа технической инвентаризации: технического паспорта с инвентарным номером 3800, подготовленного бюро технической инвентаризации.

Согласно указанному техническому паспорту по адресу: "адрес" расположен жилой дом, состоящий из кухни площадью 12, 6 кв.м, комнаты площадью 14, 4 кв.м, холодной пристройки площадью 19, 7 кв.м, общая площадь жилого дома указана равной 46, 7 кв.м, жилая площадь - 27 кв.м.

При этом сведения об объекте с кадастровым номером N площадью 46, 7 кв.м, внесены в кадастр недвижимости также в соответствии Приказом Минэкономразвития Российской Федерации N1 от 11 января 2011 г. "О сроках и порядке включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости" путем включения сведений о ранее учтенном объекте недвижимости из ЕГРП с объемом сведений, содержащихся в подразделе 1 ЕГРП.

При этом сведения в подраздел 1 ЕГРП были внесены на основании поданных Визитиу Р.Д. документов при её обращении за регистрацией права собственности в феврале 2004 года, среди которых также был технический паспорт на объект недвижимости с инвентарным номером 3800, что подтверждается материалами реестрового дела.

Технический паспорт, поданный Визитиу Р.Д. для регистрации права собственности на жилой дом в феврале 2004 года, идентичен техническому паспорту, на основании которого в ноябре 2011 года в кадастр недвижимости были внесены сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером N.

Вместе с тем, при регистрации в 2004 году права собственности Визитиу Р.Д. на жилой дом его площадь в подразделе 1 ЕГРП была указана равной 46, 7 кв.м, и в таком размере в 2013 году была внесена в кадастр недвижимости при кадастровом учете этого ранее учтенного объекта недвижимости.

В то время как в 2011 году на кадастровый учет был поставлен этот же объект недвижимости, но его площадь была указана не 46, 7 кв.м, (общая площадь объекта согласно техническому паспорту с инвентарным номером 3800), а 27 кв.м, (жилая площадь объекта согласно техническому паспорту с инвентарным номером 3800).

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что регистрирующим органом допущена реестровая ошибка, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Суд апелляционной инстанции отменяя решение суда и переходя на рассмотрение дела по правилам суда первой инстанции указал, что исходя из предмета и основания заявленного Визитиу Р.Д. иска, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю подлежало привлечению к участию в деле в качестве ответчика, допущенные судом нарушения норм процессуального права (пункт 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) являются безусловным основанием для отмены решения, и рассмотрения гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции. Определением от 9 декабря 2021 г. осуществлен переход к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю.

Разрешая спор по правилам производства в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходил из того, что произошел двойной кадастровый учет одного и того же объекта недвижимости, при котором допущена техническая ошибка. Учитывая, что в данном случае исправление технической ошибки органом регистрации самостоятельно невозможно, поскольку это повлечет за собой прекращение права Визитиу Р.Д. на объект недвижимости, поэтому пришел к выводу что нарушенные права Визитиу Р.Д. подлежат восстановлению, исключительно, в судебном порядке путем признания несуществующим объекта недвижимости - жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", с кадастровым номером N, площадью 27 кв.м, поставленного на кадастровый учет 28 ноября 2011 г, и снятия его с государственного кадастрового учета.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы суда апелляционной инстанции законными.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. При отсутствии оснований для исправления технической ошибки в записях или невозможности ее исправления на основании заявления заинтересованного лица орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, обязан отказать в исправлении технической ошибки в записях, направив уведомление об этом с указанием причин отказа обратившемуся с заявлением об исправлении технической ошибки лицу в порядке, установленном в соответствии с частью 5 настоящей статьи. Уведомление об отказе в исправлении технической ошибки в записях может быть обжаловано в судебном порядке.

Согласно части 7 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таких здании, сооружении.

Оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что допущенная регистрирующим органом техническая ошибка не может быть устранена (исправлена) таким органом самостоятельно, поскольку её исправление влечет прекращение права собственности истца на объект недвижимого имущества, в связи с чем требования истца и защита её нарушенных прав подлежали разрешению в судебном порядке.

Доводы кассационной жалобы о том, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю не осуществляло государственный кадастровый учет спорного жилого дома, поскольку Управление является регистрирующим органом и материального интереса в разрешении спора не имеет, то не может быть привлечено к участию в деле в качестве ответчика подлежат отклонению как несостоятельные.

Сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик (часть 1 статьи 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При подготовке дела к судебному разбирательству судья разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований (пункт 4 части 1 статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", состав лиц, участвующих в деле, указан в статье 34 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Возможность участия тех или иных лиц в процессе по конкретному делу определяется характером спорного правоотношения и наличием материально-правового интереса. Поэтому определение возможного круга лиц, которые должны участвовать в деле, начинается с анализа правоотношений и установления конкретных носителей прав и обязанностей. С учетом конкретных обстоятельств дела судья разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле, то есть о сторонах, третьих лицах - по делам, рассматриваемым в порядке искового производства; заявителях, заинтересованных лицах - по делам особого производства и по делам, вытекающим из публичных правоотношений, а также об участниках, содействующих рассмотрению дела, - представителях сторон и третьих лиц, экспертах, специалистах, переводчиках, свидетелях.

Установленные по делу фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что в отношении жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", была допущена техническая ошибка сотрудниками филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Забайкальскому краю, которое в настоящее время деятельность по ведению государственного кадастра недвижимости не осуществляет.

В силу положений части 1 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N457 таким органом является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр),. Применительно к Забайкальскому краю таким органом является Управление Росреестра по Забайкальскому краю.

Суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями приведенных норм процессуального закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению правильно определилсостав лиц, участвующих в деле. С учетом заявленных истцом требований о признании жилого дома несуществующим и снятии его с регистрационного учета, а также характера спорного правоотношения и его субъектов правильно разрешилвопрос о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю.

Ссылок на обстоятельства, влекущие безусловную отмену постановленного судебного акта в жалобе не приведено, позиция подателя жалобы направлена на иную правовую оценку установленных обстоятельств дела, выводов суда опровергает, о нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, не свидетельствует, ввиду чего не может повлечь отмену по существу правильного судебного постановления.

С учетом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 23 декабря 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи