Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 апреля 2022 г. по делу N 8Г-7072/2022[88-8416/2022]

N 88-8416/2022

г. Кемерово 27 апреля 2022 г.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Латушкиной С.Б.

рассмотрел гражданское дело N 2-2250/2020, УИД 22MS0065-01-2020-002980-09 по иску Министерства сельского хозяйства Алтайского края к Ишевских Оксане Валерьевне о взыскании денежных средств, по кассационной жалобе Министерства сельского хозяйства Алтайского края на решение мирового судьи судебного участка Калманского района Алтайского края от 30 декабря 2020 г, апелляционное определение Калманского районного суда Алтайского края от 28 декабря 2021 г,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства Алтайского края обратилось в суд с иском к Ишевских (Филатовой) Оксане Валерьевне о взыскании денежных средств в размере 32 000 рублей в связи с неисполнением условий договора от 1 сентября 2011 г. N о целевой подготовке специалиста.

В обоснование исковых требований Министерство указало, что 1 сентября 2011 г. между Филатовой О.В, Министерством сельского хозяйства Алтайского края, Алтайским государственным аграрным университетом (далее также - Агроуниверситет) и ООО "Реванш" заключен договор о целевой подготовке специалиста по очной форме обучения в Алтайском государственном аграрном университете с частичной оплатой за счёт средств Министерства. Предметом договора явились взаимные обязательства сторон по подготовке и закреплению кадров АПК края в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1995 г. N 942 "О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием", а также ведомственной целевой программой "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2008-2012 годы и утверждённым постановлением Администрации края порядком её реализации. Согласно пунктов 2.1. и 2.2. договора ответчик обязался освоить образовательную программу по избранной специальности "Ветеринария" и в месячный срок по окончании обучения заключить с ООО "Реванш" срочный трудовой договор и отработать по окончанию Агроуниверситета на предприятии ООО "Реванш" (или на другом предприятии АПК, по согласованию с Министерством) не менее 3 лет. Пунктом 2.4 договора установлено, что в случае отчисления ответчика из Агроуниверситета, неявки на работу на предприятие ООО "Реванш" в установленный в пункте 2.3 договора месячный срок по неуважительным причинам, досрочного расторжения трудового договора - контракта вследствие нарушения его условий со стороны ответчика, последний обязан в месячный срок возместить Министерству и ООО "Реванш" расходы, понесённые ими в связи с настоящим договором в полном объёме с учётом сложившейся в Агроуниверситете стоимости 1 года обучения на момент заключения договора.

Свои обязательства по оплате обучения ответчика в Агроуниверситете Министерство сельского хозяйства Алтайского края исполнило в полном объёме, что подтверждается платёжным поручением от 10 августа 2011 г. N и списком студентов, зачисленных в 2011 году на 1 курс очного обучения в Агроуниверситет по специальности "Ветеринария" по целевому договору.

Приказом Агроуниверситета N-с от 23 августа 2017 г. ответчик с 31 августа 2017 г. отчислена в связи с завершением обучения.

Согласно справке администрации Тюменцевского района Алтайского края от 1 апреля 2020 г. N, ответчик была направлена на обучение по целевому договору сельскохозяйственной организацией ООО "Реванш" Тюменцевского района Алтайского края, на момент окончания учебного учреждения данное хозяйство было ликвидировано по причине банкротства, в хозяйство района ответчик не была трудоустроена. При указанных обстоятельствах Министерство сельского хозяйства Алтайского края полагает, что Ишевских (Филатовой) О.В. были нарушены пункты 2.1, 2.2, 2.3. и 2.4. договора от 1 сентября 2011 г, бюджету Алтайского края причинён ущерб в размере 32 000 рублей, подлежащий взысканию с ответчика.

Решением мирового судьи судебного участка Калманского района Алтайского края от 30 декабря 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением Калманского районного суда Алтайского края от 28 декабря 2021 г, иск Министерства сельского хозяйства Алтайского края оставлен без удовлетворения.

В кассационной жалобе Министерство сельского хозяйства Алтайского края просит отменить решение мирового судьи судебного участка Калманского района Алтайского края от 30 декабря 2020 г, и апелляционное определение Калманского районного суда Алтайского края от 28 декабря 2021 г.

На доводы кассационной жалобы Ишевских (Филатовой) О.В. принесены письменные возражения.

В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) настоящая кассационная жалоба рассматривается в суде кассационной инстанции судьёй единолично без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в кассационной жалобе, в письменных возражениях на кассационную жалобу, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судом первой и апелляционной инстанций при вынесении оспариваемых судебных постановлений.

Судом установлено судом и следует из материалов дела, что Постановлением Администрации Алтайского края от 5 февраля 2008 N 48 утверждена ведомственная целевая программа "Развитие сельских хозяйств Алтайского края" на 2008-2012 годы.

В целях реализации вышеуказанной ведомственной целевой программы постановлением Администрации Алтайского края от 25 апреля 2008 г. N 171 утверждён Порядок предоставления целевых средств из краевого бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства (далее - Порядок).

Пунктом 4.4.1. Порядка установлено, что целевая контрактная подготовка кадров для АПК края с привлечением средств краевого бюджета производится в соответствии с заключаемыми ежегодно между Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края (с 1 января 2017 г. Министерство сельского хозяйства Алтайского края на основании постановления Администрации Алтайского края от 26 августа 2016 г. N 297 "Об органах исполнительной власти в Алтайском крае") и федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Алтайский государственный аграрный университет", а также средними специальными учебными заведениями аграрного профиля двусторонними договорами, а также договорами между абитуриентами, предприятиями АПК, Главным управлением и учебными заведениями аграрного профиля.

В соответствии с пунктом 4.4.2. Порядка финансирование целевой контрактной подготовки специалистов для АПК края осуществляется в виде разовых целевых выплат учебному заведению за счёт средств краевого бюджета и средств предприятий АПК (в соотношении, предусмотренном четырехсторонними договорами), направляемых на компенсацию части затрат учебного заведения на обучение студентов, в том числе на организацию прохождения ими учебных и производственных практик.

25 июня 2011 г. между Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края и Алтайским государственным аграрным университетом заключён договор N о целевом приёме и подготовке специалистов в Алтайском государственном аграрном университете, согласно условиям которого Агроуниверситет в 2011 году выделяет в пределах контрольных цифр бюджетного приёма по заявке заказчика по целевому набору 125 мест на очное отделение и 37 мест на заочное отделение, согласно приложения. Кроме того, Агроуниверситет выделяет 40 мест на заочное отделение для выпускников сельскохозяйственных техникумов для обучения по сокращенной программе.

Заказчик производит разовую целевую выплату Агроуниверситету для осуществления уставной деятельности, на содержание и укрепление материально-технической базы, социальные нужды университета и организацию практической подготовки студентов. В обязанности заказчика совместно с районными органами управления АПК, согласно условий договора, входит: определение порядка отбора абитуриентов для участия в конкурсе и обеспечение контроля за его соблюдением, по результатам отбора направление на обучение в ВУЗ выпускников средних общеобразовательных школ; содействие заключению договоров о целевой контрактной подготовке специалистов непосредственными заказчиками-предприятиями АПК края; перечисление разового целевого взноса в объёме 4 900 000 рублей за счёт средств краевого бюджета, предусмотренных ведомственной целевой программой "развитие сельского хозяйства Алтайского края на 2008-2012 годы"; предоставление для организации производственной, практической подготовки студентов рабочие места на предприятиях АПК, в соответствии с заключёнными договорами; оказание содействия в предоставлении молодым специалистам - выпускникам ВУЗа работы в соответствии с полученной специальностью и квалификацией, создание необходимых условий для их адаптации и закреплении на предприятиях АПК, обеспечение профессионального роста, непрерывного совершенствования знаний и приобретения фактических навыков работы.

В свою очередь Агроуниверситет обязался в установленном порядке организовать приём документов, провести вступительные испытания с абитуриентами на целевую подготовку, после чего с участием представителей заказчика на конкурсной основе провести зачисление студентов на выделенные целевые места; обеспечивать качественную подготовку специалистов в соответствии с государственным образовательным стандартом; способствовать своевременному прибытию выпускников АГАУ для работы в хозяйства и предприятия АПК, поддерживать с ними постоянную связь; оказывать содействие и принимать участие в ежегодном проведении встреч студентов и выпускников с представителями направивших их на учёбу районных органов и хозяйствующих субъектов, заключению между ними договоров на трудоустройство и др..

1 сентября 2011 г. между Филатовой Оксаной Валерьевной, ООО "Реванш" Тюменцевского района, Агроуниверситетом, Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края заключён договор о целевой подготовке специалиста по очной форме обучения в Алтайском государственном аграрном университете с частичной оплатой за счёт средств Главного управления сельского хозяйства Алтайского края и предприятия. Предметом настоящего договора являлись взаимные обязательства сторон по подготовке и закреплению кадров АПК края в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19 сентября 1995 г. N 942, а также ведомственной целевой программой "Развитие сельского хозяйства Алтайского края на 2008-2012 годы".

Согласно условий договора в обязанности студента входило: освоить образовательную программу, не позднее шести месяцев до окончания обучения заключить с заказчиком срочный трудовой договор - контракт и отработать по окончанию Агроуниверситета на предприятии заказчика (или на другом предприятии АПК, по согласованию с Главным управлением) не менее 3 лет; в месячный срок после окончания обучения прибыть на предприятие заказчика на работу по полученной специальности; в случае неявки на работу на предприятие заказчика в месячный срок по неуважительным причинам, студент обязан возместить заказчику и Главному управлению расходы, понесённые ими в связи с настоящим договором в полном объёме. Заказчик обязан до 20 июля 2011 г..произвести Агроуниверситету оплату в виде разового целевого взноса в сумме 8000 рублей; обеспечить ежегодное проведение встреч со студентом в Агроуниверситете с целью взаимного обмена информацией о ходе обучения и о положении дела на своем предприятии; не позднее шести месяцев до окончания обучения заключить со студентом срочный трудовой договор - контракт; предоставить студенту после окончания обучения рабочее место в соответствии с полученной специальностью и заключенным срочным трудовым договором-контрактом; при отказе в приёме на работу студента заказчик возмещает Главному управлению затраты на обучение студента, либо по согласованию с Главным управлением и Студентом передают функции работодателя другому юридическому лицу. Агроуниверситет обязался создать условия для освоения студентом основной образовательной программы по очной форме обучения; направлять студента для прохождения производственной практики; оказывать студенту активное содействие в его трудоустройстве в АПК края и др...

Главное управление взяло на себя обязанности обеспечивать направление студента на обучение в Агроуниверситет; в срок до 22 июля 2011 г..произвести единовременную оплату на счёт университета в размере 32 000 рублей; обеспечить надлежащий контроль за прохождением учёбы и качеством целевой подготовки студента; обеспечить контроль за предоставлением студенту работы заказчиком в соответствии с полученной специальностью и квалификацией, оказать содействие в создании социальных условий для закрепления его на производстве; при невозможности по каким-либо причинам трудоустроить студента у заказчика на условиях настоящего договора, по соглашению сторон организовать перераспределение студента на другое место работы. Согласно пункта 6.2 договора при невыполнении Главным управлением обязательств, предусмотренных в пункте 5.5 настоящего договора, студент освобождается от ответственности за неисполнение своих обязательств по настоящему договору.

11 июля 2011 г. Филатовой О.В. выдано направление на целевой приём и целевое обучение на очном отделении Алтайского государственного аграрного университета с частичной оплатой ГУСХ и предприятия.

Приказом ФГБОУ ВПО "Алтайский государственный аграрный университет" от 30 июля 2011 г. N-с Филатова О.В. зачислена на факультет ветеринарной медицины по специальности "ветеринария" на полный курс обучения с 1 сентября 2011 г.

Приказом ФГБОУ ВО "Алтайский государственный аграрный университет" от 23 августа 2017 г. N-с Филатова О.В. отчислена в связи с завершением обучения по специальности "ветеринария" 31 августа 2017 г.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 8 февраля 2013 г. ООО "Реванш" признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре, как ликвидируемый должник.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Министерства сельского хозяйства Алтайского края к Ишевских О.В. о взыскании денежных средств в связи с неисполнением условий договора о целевой подготовке специалиста, суд первой инстанции исходя из установленных обстоятельствах, анализируя в совокупности Положение о Главном управлении сельского хозяйства, Положение о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием от 19 сентября 1995 г. N 942, Постановление Администрации Алтайского края 5 февраля 2008 г. N 48 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Алтайского края на 2008-2012 годы", условия договора от 25 июня 2011 г. N о целевом приёме и подготовке специалистов в Алтайском государственном аграрном университете; условия договора от 1 сентября 2011 г. о целевой подготовке специалиста по очной форме обучения в Алтайском государственном аграрном университете с частичной оплатой за счёт средств ГУСХ и предприятия от 1 сентября 2011 г, пришёл к выводу о том, что именно на Главное управление сельского хозяйства была возложена обязанность трудоустроить студента Филатову О.В. после её окончания Агроуниверситета на предприятия АПК Алтайского края, чего сделано не было.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции, установив, что выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно, согласился с принятым по делу решением.

Оснований не согласится с приведёнными выводами судебных инстанций по доводам кассационной жалобы не усматривается, поскольку данные выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Отношения между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, регулируются Трудовым кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в статье 207 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Аналогичные положения содержатся и в статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Как следует из договора от 1 сентября 2011 г. о целевой подготовке специалиста по очной форме обучения в Алтайском государственном аграрном университете с частичной оплатой за счёт средств ГУСХ и предприятия, Филатова О.В. обязалась не позднее шести месяцев до окончания обучения заключить с ООО "Реванш" срочный трудовой договор - контракт и отработать по окончанию Агроуниверситета в ООО "Реванш" (или на другом предприятии АПК, по согласованию с Главным управлением министерства сельского хозяйства Алтайского края) не менее трёх лет; в месячный срок после окончания обучения прибыть на предприятие Заказчика (ООО "Реванш") на работу по полученной специальности (профессии). То есть договор от 1 сентября 2011 г. был заключён с целью дальнейшего трудоустройства Филатовой О.В. в ООО "Реванш" или на другие предприятия АПК по согласованию с Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края.

Из материалов дела следует, что до окончания обучения ответчика в университете ООО "Реванш" прекратило осуществление деятельности в связи с принятием Арбитражным судом Алтайского края от 8 февраля 2013 г. решения о признании банкротом.

Между тем из договора от 1 сентября 2011 г. следует, что Главное управление сельского хозяйства Алтайского края обязано обеспечивать контроль за предоставлением студенту (Филатовой О.В.) работы Заказчиком (ООО "Реванш"), оказывать содействие в создании социальных условий для закрепления его на производстве (пункт 5.4), а при невозможности по каким-либо причинам трудоустроить студента у Заказчика на условиях данного договора, по соглашению сторон организовать перераспределение Студента на другое место работы (пункт 5.5).

В соответствии с пунктом 6.2 указанного договора при невыполнении Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края обязательств, предусмотренных в пункте 5.5 договора, Студент освобождается от ответственности за неисполнение своих обязательств по настоящему договору.

Установив, что ответчик не была трудоустроена в ООО "Реванш" в связи с банкротством общества, со стороны Главного управления сельского хозяйства Алтайского края каких-либо мер по трудоустройству ответчика в связи с банкротством ООО "Реванш" не принималось, при том, что в соответствии с условиями заключённого между сторонами договора от 1 ноября 2011 г. Главное управление сельского хозяйства обязано было осуществлять контроль за предоставлением ответчику работы, в случае необходимости перераспределить ответчика на другое место работы, судебные инстанции пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов на обучение.

Выражая несогласие с судебными актами, заявитель приводит доводы, в том числе, о наличии оснований для взыскания с ответчика расходов на обучение в связи с нарушением ответчиком обязательств, предусмотренных пунктом 2.2 договора от 1 сентября 2011 г. о целевой подготовке специалиста по очной форме обучения в Алтайском государственном аграрном университете с частичной оплатой за счёт средств Министерства, которые были предметом исследования и оценки судебных инстанций и правильно отклонены по мотивам, подробно изложенным в судебных актах, и по существу сводятся к иному толкованию норм материального и процессуального права и оспариванию указанных выше обстоятельств, основанных на оценке доказательств по делу, а потому не могут являться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку в силу положений главы 41 ГПК РФ суд кассационной инстанции не наделён полномочиями по непосредственному исследованию вопросов факта и переоценке доказательств. В силу статей 67 и 3271 ГПК РФ оценка доказательств и установление обстоятельств по делу относится к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций, и иная оценка доказательств стороны спора не может послужить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке при отсутствии со стороны судов нарушений установленных процессуальным законом правил их оценки.

По настоящему делу юридически значимые обстоятельства судами первой и апелляционной инстанции определены правильно, выводы судов подробно мотивированы, должным образом отражены в обжалуемых судебных постановлениях, основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных по результатам исследования и проверки в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ доказательств, представленных в материалы дела.

Судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, влекущих отмену или изменение принятых по настоящему делу судебных постановлений по тем доводам, которые изложены в кассационной жалобе.

Таким образом, при изложенной совокупности обстоятельств, доводы жалобы нельзя квалифицировать в качестве нарушения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, приведших к судебной ошибке, а потому принятые по делу решение суда и апелляционное определение отмене в кассационном порядке не подлежат.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции

определил:

решение мирового судьи судебного участка Калманского района Алтайского края от 30 декабря 2020 г, и апелляционное определение Калманского районного суда Алтайского края от 28 декабря 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства сельского хозяйства Алтайского края - без удовлетворения.

Судья С.Б. Латушкина