Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 мая 2022 г. по делу N 8Г-8065/2022[88-9337/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В, судей Гусева Д.А, Кожевниковой Л.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-158/2021 (УИД 54RS0018-01-2020-002779-95) по иску Шевыриной Светланы Вячеславовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области на решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 26 апреля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 21 декабря 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Гусева Д.А, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Шевырина Светлана Вячеславовна (далее по тексту - Шевырина С.В, истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) (далее по тексту - УПФР в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное), ответчик), в котором просила с учетом уточнений обязать ответчика включить Шевыриной С.В. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 31 марта 2003 г. по 12 апреля 2003 г, с 4 ноября 2006 г. по 12 ноября 2006 г, с 3 марта 2008 г. по 5 марта 2008 г, с 6 октября 2008 г. по 11 октября 2008 г, с 8 декабря 2008 г. по 13 декабря 2008 г, с 10 февраля 2009 г. по 11 февраля 2009 г, с 8 февраля 2010 г. по 20 февраля 2010 г, с 31 октября 2011 г. по 4 ноября 2011 г, с 15 октября 2012 г. по 19 октября 2012 г, с 19 ноября 2012 г. по 23 ноября 2012 г, с 20 января 2014 г. по 4 февраля 2014 г, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) срок назначения страховой пенсии по старости установить со дня возникновения права с 7 сентября 2019 г, взыскать с ответчика невыплаченную сумму страховой пенсии по старости со дня возникновения права на указанную пенсию по 7 июня 2020 г, а также взыскать с ответчика в ее пользу оплаченную при подаче искового заявления в суд государственную пошлину в размере 300 рублей, судебные расходы в размере 5000 рублей, а всего 5300 рублей.

Требования мотивированы тем, что с 1992 года по настоящее время истец осуществляет трудовую деятельность в Муниципальном казенном образовательном учреждении "Шурыгинская средняя общеобразовательная школа" (далее по тексту - МКОУ "Шурыгинская СОШ").

В связи с осуществлением педагогической деятельности истец обучалась на курсах повышения квалификации: с 31 марта 2003 г. по 12 апреля 2003 г, с 4 ноября 2006 г. по 12 ноября 2006 г, с 3 марта 2008 г. по 5 марта 2008 г, с 6 октября 2008 г. по 11 октября 2008 г, с 8 декабря 2008 г. по 13 декабря 2008 г, с 10 февраля 2009 г. по 11 февраля 2009 г, с 8 февраля 2010 г. по 20 февраля 2010 г, с 31 октября 2011 г. по 4 ноября 2011 г, с 15 октября 2012 г. по 19 октября 2012 г, с 19 ноября 2012 г. по 23 ноября 2012 г, с 20 января 2014 г. по 4 февраля 2014 г, которые в трудовой стаж ответчиком не были включены.

Решением Искитимского районного суда Новосибирской области от 26 апреля 2021 г. заявленные Шевыриной С.В. исковые требования удовлетворены, на УПФР в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) возложена обязанность включить Шевыриной С.В. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 31 марта 2003 г. по 12 апреля 2003 г, с 4 ноября 2006 г. по 12 ноября 2006 г, с 3 марта 2008 г. по 5 марта 2008 г, с 6 октября 2008 г. по 11 октября 2008 г, с 8 декабря 2008 г. по 13 декабря 2008 г, с 10 февраля 2009 г. по 11 февраля 2009 г, с 8 февраля 2010 г. по 20 февраля 2010 г, с 31 октября 2011 г. по 4 ноября 2011 г, с 15 октября 2012 г. по 19 октября 2012 г, с 19 ноября 2012 г. по 23 ноября 2012 г, с 20 января 2014 г. по 4 февраля 2014 г, а также обязанность назначить и выплачивать Шевыриной С.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с выработкой установленного стажа, связанного с осуществлением педагогической деятельности, с 4 июня 2020 г. Кроме того с УПФР в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) в пользу Шевыриной С.В. взысканы оплаченная при подаче искового заявления в суд государственная пошлина в размере 300 рублей, судебные расходы в размере 4000 рублей, а всего 4300 рублей.

Определением Искитимского районного суда Новосибирской области от 16 августа 2021 г. в порядке процессуального правопреемства произведена замена ответчика УПФР в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) на государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (далее по тексту - ОПФР по Новосибирской области).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 21 декабря 2021 г. решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 26 апреля 2021 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, представитель Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области просит отменить решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 26 апреля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 21 декабря 2021 г.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не представлено.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, своевременно и надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела имеются нарушения норм материального права и процессуального права, допущенные судом апелляционной инстанции, и они выразились в следующем.

Как установлено судом апелляционной инстанции и следует из материалов дела, истец с 17 сентября 1984 г. осуществляет трудовую деятельность, с 5 ноября 1992 г. и по настоящее время истец работает в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении "Шурыгинская средняя общеобразовательная школа".

С 7 июня 2020 г. истцу назначена досрочная страховая пенсия по старости в размере 14972 рублей 66 копеек в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированным по разделам, содержащим соответствующие данные по состоянию на 1 апреля 2020 г, по расчетам УПФР в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) трудовой стаж истца, учитываемый для целей назначения пенсии, составил 33 года 3 месяца 25 дней, при этом продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 25 лет 2 месяца 7 дней.

Согласно справке МКОУ "Шурыгинская СОШ" от 26 августа 2020 г. N N, истец осуществляла трудовую деятельность в МКОУ "Шурыгинская СОШ" с 5 ноября 1992 г. по 31 августа 2009 г. в качестве учителя физики и информатики, с 1 сентября 2009 г. по 22 августа 2013 г. в качестве заместителя директора по воспитательной работе и учителя физики, с 23 августа 2013 г. по настоящее время в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя физики, с объемом выполняемой нагрузки в качестве учителя 18 часов в неделю, заместителя директора - 1 ставка (40 часов в неделю).

Согласно указанной справке МКОУ "Шурыгинская СОШ" от 26 августа 2020 г. N, указанная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" за исключением периодов, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж: нахождение в отпуске по беременности и родам с 27 марта 2000 г. по 12 августа 2000 г, нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет с 10 октября 2000 г. по 1 декабря 2001 г, нахождение в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 2 декабря 2001 г, курсы повышения квалификации с 31 марта 2003 г. по 12 апреля 2003 г, с 4 ноября 2006 г. по 12 ноября 2006 г, с 3 марта 2008 г. по 5 марта 2008 г, с 6 октября 2008 г. по 11 октября 2008 г, с 8 декабря 2008 г. по 13 декабря 2008 г, с 10 февраля 2009 г. по 11 февраля 2009 г, с 8 февраля 2010 г. по 20 февраля 2010 г, с 31 октября 2011 г. по 4 ноября 2011 г, с 15 октября 2012 г. по 19 октября 2012 г, с 19 ноября 2012 г. по 23 ноября 2012 г, с 20 января 2014 г. по 4 февраля 2014 г, другие периоды не подлежащие включению в специальный стаж (отгулы) с 25 марта 2004 г. по 26 марта 2004 г, с 28 марта 2004 г. по 28 марта 2004 г.

Исходя из справки МКОУ "Шурыгинская СОШ" от 26 августа 2020 г. N, истцом в МКОУ "Шурыгинская СОШ" в общей сложности на момент обращения в УПФР г. Искитим Новосибирской области (межрайонное) фактически было отработано 26 лет 9 месяцев 15 дней, с вычетом периодов, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, а именно отгулов, а так же нахождения в отпуске по беременности и родам, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, трудовой стаж истца в качестве преподавателя составляет 24 года 6 месяцев 23 дня.

Однако страховая пенсия по старости истцу была назначена только 7 июня 2020 г, и исходя из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на 1 апреля 2020 г. продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, составляет 25 лет 2 месяца 7 дней.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Шевыриной С.В. в части возложения на ответчика обязанности зачесть в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31 марта 2003 г. по 12 апреля 2003 г, с 4 ноября 2006 г. по 12 ноября 2006 г, с 3 марта 2008 г. по 5 марта 2008 г, с 6 октября 2008 г. по 11 октября 2008 г, с 8 декабря 2008 г. по 13 декабря 2008 г, с 10 февраля 2009 г. по 11 февраля 2009 г, с 8 февраля 2010 г. по 20 февраля 2010 г, с 31 октября 2011 г. по 4 ноября 2011 г, с 15 октября 2012 г. по 19 октября 2012 г, с 19 ноября 2012 г. по 23 ноября 2012 г, с 20 января 2014 г. по 4 февраля 2014 г. суд первой инстанции исходил из документального подтверждения выполнения истцом работ в спорные периоды в должностях, предусмотренных Списком, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, в связи с чем периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы и подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган 4 июня 2020 г.

Суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами суда первой инстанции, дополнительно указав, что ответчик, принимая решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости, исходил из наличия у истца необходимого стажа на 7 декабря 2019 г, без учета периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации 2 месяца 11 дней, которые на основании решения суда были включены в страховой стаж, таким образом, с учетом включения в специальный страховой стаж спорных периодов работы, истцом требуемый стаж выработан даже ранее чем на 4 декабря 2019 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы суда первой и апелляционной инстанций в части включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации Шевыриной С.В. с 31 марта 2003 г. по 12 апреля 2003 г, с 4 ноября 2006 г. по 12 ноября 2006 г, с 3 марта 2008 г. по 5 марта 2008 г, с 6 октября 2008 г. по 11 октября 2008 г, с 8 декабря 2008 г. по 13 декабря 2008 г, с 10 февраля 2009 г. по 11 февраля 2009 г, с 8 февраля 2010 г. по 20 февраля 2010 г, с 31 октября 2011 г. по 4 ноября 2011 г, с 15 октября 2012 г. по 19 октября 2012 г, с 19 ноября 2012 г. по 23 ноября 2012 г, с 20 января 2014 г. по 4 февраля 2014 г. в специальный стаж соответствующими фактическим обстоятельствам дела, основанными на правильном применении норм материального и процессуального права.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно статье 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Список N 781), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Правила).

Так, пунктом 3 Правил предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно пункту 4 Правил, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с частью 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Соответствующие обязанности образовательной организации по созданию условий и организации дополнительного профессионального образования работников предусмотрены пунктом 5 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на курсы, и исчисление стажа в данные периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Вместе с тем, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит заслуживающими внимание доводы кассационной жалобы о том, что назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 4 июня 2020 г. не соответствует подлежащим применению нормам материального права.

Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению при решении вопроса о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" являются дата возникновения права на страховую пенсию по старости и определение даты истечения срока отложения права на назначение пенсии.

Как указывалось выше, правовые основания и условия назначения досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, установлены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", который сохраняет ранее установленные правила назначения такой пенсии.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение срока назначения страховой пенсии по старости в зависимости от дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

Решением УПФР в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) от 18 июня 2020 г. истцу назначена досрочная страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 7 июня 2020 г, при этом каких-либо документов, в том числе протокола заседании комиссии УПФР в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное), из которых возможно установить основания назначения истцу указанной пенсии с 7 июня 2020 г. материалы дела не содержат.

Вместе с тем, суд первой инстанции указал о включении в страховой стаж истца указанных периодов прохождения курсов повышения квалификации, а также возложении на УПФР в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) обязанности назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения в УПФР в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) - с 4 июня 2020 г.

Суд апелляционной инстанции выводу суда первой инстанции в части даты назначения и выплаты истцу досрочной страховой пенсии по старости и соответствию его нормам материального права оценки не дал, дополнительно указав, что ответчик, принимая решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости, исходил из наличия у истца необходимого стажа на 7 декабря 2019 г, без учета периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации 2 месяца 11 дней, которые на основании решения суда были включены в страховой стаж, таким образом, с учетом включения в специальный страховой стаж спорных периодов работы, истцом требуемый стаж выработан даже ранее чем на 4 декабря 2019 г, в связи с чем суд первой инстанции правильно определилк назначению страховую пенсию истцу с 4 июня 2020 г.

Таким образом, судом апелляционной инстанции при решении вопроса о праве Шевыриной С.В. на назначение досрочной страховой пенсии по старости неверно применены нормы материального права, поскольку юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению при решении вопроса о праве Шевыриной С.В. на назначение досрочной страховой пенсии по старости являются дата возникновения у нее права на страховую пенсию по старости с учетом включенных периодов работы, а также определение даты истечения срока отложения права на назначение пенсии, тогда как дата возникновения права Шевыриной С.В. на страховую пенсию по старости судом апелляционной инстанции не определена.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 данного Кодекса.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию (пункт 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

В силу части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу положений статей 67, 71, 195 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном решении являются проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Данные требования в силу абзаца 2 части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации распространяются и на суд апелляционной инстанции.

Таким образом, апелляционное определение также должно соответствовать общим требованиям, предъявляемым к решению суда статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то есть должно быть законным и обоснованным.

С учетом изложенного, учитывая необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 21 декабря 2021 г. в части оставления без изменения решения суда первой инстанции в части возложения на УПФР в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) обязанности назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 4 июня 2020 г. принято с нарушениями норм материального и процессуального права, что согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены апелляционного определения в указанной части и направления дела в отмененной части на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела в отмененной части суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные отношения, установленными обстоятельствами и с соблюдением требований процессуального закона.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 21 декабря 2021 г. отменить в части оставления без изменения решения Искитимского районного суда Новосибирской области от 26 апреля 2021 г. в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Искитиме Новосибирской области (межрайонное) обязанности назначить и выплачивать Шевыриной Светлане Вячеславовне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 4 июня 2020 г, в отмененной части направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции - Новосибирский областной суд.

В остальной части решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 26 апреля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 21 декабря 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи