Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 мая 2022 г. по делу N 8Г-8646/2022[88-9736/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Гордиенко А.Л, судей: Папушиной Н.Ю, Варнавской Л.С, с участием прокурора восьмого отдела (кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Еськовой Ю.С, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 38RS0033-01-2021-000468-53 по иску Бевзенко Ольги Александровны, Алабина Александра Владимировича к администрации г. Иркутска о возложении обязанности предоставить жилое помещение, взыскании компенсации морального вреда, по встречному иску администрации г. Иркутска к Бевзенко Ольге Александровне, Алабину Александру Владимировичу об изъятии жилого помещения для нужд муниципального образования с выплатой возмещения, прекращении права общедолевой собственности, прекращении права пользования жилым помещением, выселении, признании права собственности муниципального образования, возложении обязанности предоставить данные о банковских реквизитах

по кассационной жалобе Бевзенко О.А, Алабина А.В. на решение Куйбышевского районного суда города Иркутска от 23 августа 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 10 января 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Гордиенко А.Л,

УСТАНОВИЛА:

Бевзенко О.А, Алабин А.В. обратились в суд с иском к администрации г. Иркутска о возложении обязанности предоставить жилое помещение, взыскании компенсации морального вреда.

Требования мотивировали тем, что они являются собственниками квартиры, расположенной по "адрес" по ? доли каждый.

Бевзенко О.А. - "данные изъяты", зарегистрирована и проживает по "адрес". Алабин А.В. - "данные изъяты", зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении.

23 ноября 2020 г. комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска в их адрес направлено уведомление, согласно которому на основании постановления администрации г. Иркутска от 5 июля 2019 г. N осуществляется изъятие для нужд муниципального образования земельного участка с кадастровым "данные изъяты" и расположенного на нем жилого помещения с кадастровым "данные изъяты". Стоимость изымаемых объектов недвижимости определена в сумме 1 180 000 руб.

С размером выкупной цены они не согласны, полагают ее явно заниженной.

Кроме того, на каждого члена семьи приходится 9, 5 кв.м, изымаемого жилого помещения, они являются инвалидами "данные изъяты" и "данные изъяты", в связи с чем полагают, что к ним подлежат применению социальные нормы (22, 5 кв.м, на одного человека), предусматривающие возможность получения жилой площади 45 кв.м. Обращение о предоставлении им жилого помещения взамен изымаемого, администрацией г. Иркутска оставлено без удовлетворения.

Полагают, что администрацией г. Иркутска им причинен моральный вред.

Истцы просили суд возложить на администрацию г. Иркутска обязанность предоставить им жилое помещение не менее 45 кв.м, взамен изымаемого; взыскать с администрации г. Иркутска компенсацию морального вреда в сумме 100 000 руб, расходы на оплату услуг представителя в сумме 30 000 руб.

Администрация г. Иркутска заявила встречные исковые требования к Бевзенко О.А, Алабину А.В. об изъятии жилого помещения для нужд муниципального образования с выплатой возмещения, прекращении права общедолевой собственности, прекращении права пользования жилым помещением, выселении, признании права собственности муниципального образования, возложении обязанности предоставить данные о банковских реквизитах.

Требования мотивировала тем, что в целях реконструкции автомобильной дороги местного значения администрацией г. Иркутск принято решение об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости для нужд городского округа муниципального образования город Иркутск по "адрес"; "адрес"; "адрес"; "адрес".

В рамках муниципального контракта от 13 августа 2020 г. Комитетом обеспечено выполнение работ по оценке изымаемых земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости, на основании которых подготовлены соответствующие соглашения об изъятии объектов недвижимости и направлены на подписание правообладателям.

На основании отчета N от 14 сентября 2020 г. об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости - квартиры, общей площадью 19, 9 кв.м, расположенной по "адрес", включая пропорциональную общей площади квартиры долю земельного участка, расположенного под жилым многоквартирным домом, в котором находится оцениваемая квартира, Комитетом обеспечена подготовка проектов соглашений об изъятии вышеуказанных объектов недвижимости, которые 24 ноября 2020 г. переданы нарочно правообладателям под расписку о получении документов.

Собственниками спорного помещения являются Бевзенко О.А. и Алабин А.В.

Уведомления об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения, а также подписанные соглашения об изъятии объектов недвижимости, от Бевзенко О.А. и Алабина А.В. в адрес администрации г. Иркутска не поступали.

С учетом изложенного администрация г. Иркутска просила суд изъять для нужд муниципального образования город Иркутск жилое помещение - квартиру N, общей площадью 19, 9 кв.м, этаж 1, расположенную в "адрес", кадастровый N, и земельный участок с кадастровым N, расположенный по "адрес", площадью 379 кв.м.; определить размер подлежащего выплате Бевзенко О.А, Алабину А.В. возмещения за принадлежащее им изымаемое жилое помещение 1 470 000 руб, с учетом пропорциональной общей площади квартиры доли земельного участка с кадастровым N, расположенного под жилым многоквартирным домом, в котором находится оцениваемая квартира, а также убытков, причиненных в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения в связи с переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение; после предоставления возмещения прекратить право долевой собственности Бевзенко О.А, Алабина А.В. на вышеуказанное жилое помещение, включая пропорциональную общей площади квартиры указанную долю земельного участка, расположенного под жилым многоквартирным домом; признать за муниципальным образованием город Иркутск право собственности на данное жилое помещение и долю земельного участка, прекратить право пользования Алабина А.В. указанным жилым помещением, выселить его из него; возложить на Бевзенко О.А, Алабина А.В. обязанность по предоставлению в администрацию г. Иркутска данных о банковских реквизитах счета для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением Куйбышевского районного суда города Иркутска от 23 августа 2021 г. в удовлетворении исковых требований Бевзенко О.А. и Алабину А.В. отказано, встречные исковые требования администрации г. Иркутска удовлетворены.

Для нужд муниципального образования город Иркутск изъято жилое помещение - квартира N, общей площадью 19, 9 кв.м, этаж 1, расположенная в доме "адрес", кадастровый N, и земельный участок с кадастровым N, расположенный по "адрес", площадью 379 кв.м.

Определен размер подлежащего выплате Бевзенко О.А, Алабину А.В. возмещения за принадлежащее им изымаемое жилое помещение - квартиру N, общей площадью 19, 9 кв.м, расположенную по "адрес", кадастровый N, что составляет в целом 1470000 руб. (по 735000 руб. каждому), с учетом пропорциональной общей площади квартиры доли земельного участка с кадастровым N, расположенного под жилым многоквартирным домом, в котором находится оцениваемая квартира, а также убытков, причиненных в связи с изъятием места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения в связи с переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение.

После предоставления возмещения прекратить право долевой собственности Бевзенко О.А, Алабина А.В. на жилое помещение - квартиру N, расположенную в "адрес", включая пропорциональную общей площади квартиры долю земельного участка с кадастровым N, площадь 379 кв.м, расположенного под жилым многоквартирным домом.

Суд признал за муниципальным образованием г. Иркутск право собственности на жилое помещение - квартиру N, общей площадью 19, 9 кв.м, этаж "данные изъяты", расположенную в "адрес" и долю земельного участка с кадастровым N, расположенного под жилым многоквартирным домом площадью 379 кв.м.

Прекратил право пользования Алабина А.В. жилым помещением, выселил его из жилого помещения - квартиры N, общей площадью 19, 9 кв.м, этаж 1, расположенной в "адрес".

Возложил на Бевзенко О.А, Алабина А.В. обязанность по предоставлению в администрацию г. Иркутска данных о банковских реквизитах счета для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 10 января 2022 г. указанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Бевзенко О.А. и Алабин А.В. ставят вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений как принятых с нарушением норм материального и процессуального права.

Прокуратурой Иркутской области на кассационную жалобу принесены возражения.

Прокурор восьмого отдела (кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Еськова Ю.С. полагала, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.

Лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив обжалуемые судебные постановления в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений судами не допущено.

Согласно части 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Земельным кодексом Российской Федерации допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (часть 1 статьи 56.3).

Согласно части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно части 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

На основании части 9 статьи 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Бевзенко О.А. и Алабин А.В. являются собственниками на праве общей долевой собственности жилого помещения с кадастровым N, общей площадью 19, 9 кв.м, расположенного по "адрес".

Жилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым N, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов.

Постановлением администрации г. Иркутска от 5 июля 2019 г. N "Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости с кадастровыми N, N, N, N, N для нужд муниципального образования г. Иркутска" принято решение об изъятии указанных объектов недвижимости в целях реконструкции автомобильной дороги местного значения (автомобильная дорога по "адрес" на участке от "адрес" до "адрес" и автомобильная дорога "адрес" на участке от "адрес" до "адрес" в "адрес").

11 июля 2019 г. копия постановления направлена Бевзенко О.А. и Алабину А.В.

14 сентября 2020 г. МУП "БТИ г. Иркутска" произведена оценка стоимости спорной квартиры, согласно отчету N её выкупная стоимость составляет 840 000 руб, стоимость доли земельного участка, пропорциональной общей площади квартиры, - 340 000 руб, величина убытков, причиненных правообладателям объекта недвижимости при изъятии недвижимости, - 52 000 руб.

23 ноября 2020 г. в адрес истцов направлено уведомление о принятом решении об изъятии недвижимого имущества с приложением проекта соглашения об изъятии объектов недвижимости, передаточного акта, выписок из ЕРГН на объекты недвижимости, указанного отчета об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости.

24 ноября 2020 г. копия уведомления лично получена Бевзенко О.А, что подтверждается ее личной подписью.

Бевзенко О.А. и Алабин А.В. с выкупной стоимостью объектов недвижимости не согласились.

С целью определения рыночной стоимости изымаемого объекта недвижимости по ходатайству представителя ответчика определением суда от 23 июня 2021 г. назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО7 (ООО "Центр экспертизы, оценки и консалтинга "Сампад").

Согласно заключению эксперта N от 5 августа 2021 г, рыночная стоимость ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру N, общей площадью, 19, 9 кв.м, этаж 1, расположенную в "адрес", кадастровый N, включая пропорциональную долю земельного участка с кадастровым N, площадью 379 кв.м, расположенного под жилым многоквартирным домом; а также убытки, причиненные в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения в связи с переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, определена в сумме 735 000 руб.

Отказывая в удовлетворении иска Бевзенко О.А. и Алабина А.В. о возложении на администрацию г. Иркутска обязанности предоставить жилое помещение, суд первой инстанции исходил из того, что жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену, однако соглашение о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого между сторонами не заключалось. Исходя из положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации суд не вправе обязать орган государственной власти или орган местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Разрешая встречные требования администрации г. Иркутска, суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок, на котором расположено принадлежащее истцам жилое помещение, изымается для нужд муниципального образования в связи со строительством участка автомобильной дороги, порядок изъятия земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд соблюден, в связи с чем удовлетворил требования администрации г. Иркутска об изъятии жилого помещения и выплате истцам его выкупной стоимости и стоимости доли в общем имуществе, прекращении их права собственности на изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены подлежащего изъятию имущества, суд первой инстанции руководствовался заключением судебной экспертизы, судом учтена рыночная стоимость доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе на земельный участок с кадастровым N, площадью 379 кв.м, а также учтены убытки в связи с переездом.

Суд апелляционной инстанции с вышеуказанными выводами суда первой инстанции и их обоснованием согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы судов отвечают требованиям законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы кассационной жалобы Бевзенко О.А, Алабина А.В. о несогласии с размером выкупной стоимости недвижимого имущества, определенным без учета рыночной стоимости жилого помещения и земельного участка, отмену обжалуемых судебных постановлений не влекут.

Определяя выкупную стоимость изымаемых объектов недвижимости, суды исходили из заключения судебной экспертизы, согласно выводам которого выкупная стоимость определена каждому из собственников по 735 000 руб, из которых: стоимость ? доли в праве общедолевой собственности на жилое помещение - 457 000 руб, рыночная стоимость пропорциональной доли земельного участка, приходящаяся на ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - 225 000 руб, убытки, приходящиеся на ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - 53 000 руб.

Заключение обоснованно признано судами соответствующим положениям Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", поскольку содержит все необходимые сведения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов недвижимости, экспертом проведен анализ рынка в тех его сегментах, к которым относится фактическое использование оцениваемого объекта, определены ценообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости объекта оценка, подобранные объекты аналоги сопоставлены с объектом оценки.

Доказательств опровергающих объективность выводов эксперта, свидетельствующих о том, что указанная в заключение эксперта рыночная стоимость изымаемого жилого помещения и доли земельного участка не соответствует ценам, фактически сложившимся на рынке недвижимости, не представлено.

Заключение эксперта сторонами не оспаривалось. Истцы по первоначальному иску в судебном заседании настаивали только на выплате им возмещения с учетом стоимости возведенного пристроя, ходатайство о проведении повторной судебной экспертизы не заявляли.

Вместе с тем, суды не усмотрели оснований для определения выкупной стоимости с учетом нежилого пристроя (веранды), поскольку данный пристрой является самовольной постройкой, истцы право собственности на него не приобрели.

Законных оснований для увеличения размера взысканных сумм не усматривается. Определённая судом сумма является достаточной для покрытия убытков Бевзенко О.А. и Алабина А.В, взамен изымаемых у них объектов.

Ссылка кассаторов на необходимость возмещения им компенсации морального вреда, в связи с тем, что администрация г. Иркутска не дожидаясь вступления в законную силу решения суда снесла дом с принадлежащей им квартирой, а также необходимости рассмотреть вопрос о компенсации за уничтоженные при сносе дома мебель, бытовую технику и личные вещи, выводы судов не опровергает.

На момент рассмотрения дела судом первой инстанции, приведенные кассаторами обстоятельства, не существовали.

Обращаясь в суд с настоящим иском истцы просили возложить на администрацию г. Иркутска обязанность предоставить им жилое помещение не менее 45 кв.м, взамен изымаемого, взыскать с администрации г. Иркутска компенсацию морального вреда в сумме 100 000 руб, расходы на оплату услуг представителя в сумме 30 000 руб. Заявленные требования разрешены судом первой инстанции в соответствии с положениями части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из оснований иска.

Вместе с тем, кассаторы не лишены права на обращение в суд с самостоятельными требованиями о возмещении вреда, причиненного в результате уничтожения или повреждения принадлежащего им имущества.

Нарушения требований статей 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при оценке судами доказательств допущено не было. Нормы материального и процессуального права применены верно.

Само по себе несогласие с оценкой данной судом доказательствам не может служить основанием к отмене обжалуемых судебных постановлений, поскольку согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов, не свидетельствуют о нарушении норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств, что не может служить основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьёй 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Куйбышевского районного суда города Иркутска от 23 августа 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 10 января 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Бевзенко О.А, Алабина А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: