Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 12 мая 2022 г. по делу N 16-1546/2022

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., рассмотрев жалобу Косогова В.И. на вступившее в законную силу решение судьи Архаринского районного суда Амурской области от 16 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - председателя правления товарищества собственников жилья "Виктория" Косогова В.И.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи Амурской области по Архаринскому районному судебному участку от 21 декабря 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Архаринского районного суда Амурской области от 16 февраля 2022 года, должностное лицо - председатель правления товарищества собственников жилья "Виктория" (далее - ТСЖ "Виктория") Косогов В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, председатель правления ТСЖ "Виктория" Косогов В.М. просит вступившее в законную силу решение судьи Архаринского районного суда Амурской области от 16 февраля 2022 года отменить.

Изучив представленные материалы и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17 января 1992 года N 2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно Федеральному закону от 17 января 1992 года N 2202-1 одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является представление об устранении нарушений закона.

В пункте 3 статьи 22 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями (пункт 3 статьи 7 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1).

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечёт за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1).

Прокуратурой Архаринского района Амурской области 18 февраля 2021 года проведена проверка соблюдения ТСЖ "Виктория" требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере, о безопасности жизни и здоровья граждан при организации снегоуборочных работ, по результатам которой установлено, что придомовая территория многоквартирного жилого дома, по адресу: "адрес" не очищена от наледи и снега, крышка люка вблизи подъезда N указанного многоквартирного дома не очищена от снега толщиной более 5 см, придомовая территория подъездов N многоквартирного дома по адресу: "адрес", и подъездов N многоквартирного дома по адресу: "адрес" не очищена от снега толщиной свыше 5 см, в том числе тротуары.

Согласно уставу ТСЖ "Виктория" содержание общего имущества вышеуказанных домов осуществляет ТСЖ "Виктория".

В связи с выявленными нарушениями закона в адрес председателя правления ТСЖ "Виктория" Косогова В.М. внесено представление от 24 февраля 2021 года N N об устранении нарушений федерального законодательства.

Основанием для привлечения должностного лица - председателя правления товарищества собственников жилья "Виктория" (далее - ТСЖ "Виктория") Косогова В.М. к административной ответственности, предусмотренной статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили указанные в постановлении мирового судьи обстоятельства, а именно невыполнение изложенного в представлении прокурора от 24 февраля 2021 года N об устранении нарушений федерального законодательства требования о принятии мер по устранению выявленных нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод судебных инстанций о наличии в действиях Косогова В.М. состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по делу об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 данного Кодекса.

Действия должностного лица квалифицированы по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе и имеющие правовое значение, были предметом проверки на предыдущих стадиях производства по делу, не нашли своего подтверждения и правомерно отвергнуты как необоснованные.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств, правовым основанием к отмене принятых актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения Косогова В.М. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Косогову В.М. в пределах санкции статьи 17.7 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции, постановил:

постановление мирового судьи Амурской области по Архаринскому районному судебному участку от 21 декабря 2021 года и решение судьи Архаринского районного суда Амурской области от 16 февраля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - председателя правления товарищества собственников жилья "Виктория" Косогова В.И, оставить без изменения, жалобу Косогова В.И. - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Я.А. Римский