Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 24 мая 2022 г. по делу N 8Г-3175/2022[88-4293/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Мертиковой В.А.

судей Виноградовой О.Н, Медведевой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Владивостока, МБДОУ "Детский сад N 124 общеразвивающего вида г. Владивостока" о возложении обязанности, по кассационной жалобе администрации г. Владивостока

на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 14 июля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 20 декабря 2021 года.

Заслушав доклад судьи Мертиковой В.А, выслушав объяснения прокурора Скарлухина М.А, судебная коллегия

установила:

прокурор г. Владивостока обратился в суд с иском, указав, что прокуратурой Ленинского района г. Владивостока проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав и свобод несовершеннолетних при организации обучения в МБДОУ "Детский сад N 124 общеразвивающего вида г. Владивостока" в части обеспечения безопасных условий обучения и воспитания несовершеннолетних. В ходе проверки выявлены факты нарушения норм федерального законодательства в МБДОУ "Детский сад N 124 общеразвивающего вида г. Владивостока", поскольку оконные блоки здания не оборудованы замками безопасности, что повышает риск неправомерного проникновения на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении.

Прокурор просил суд возложить на администрацию города Владивостока обязанность обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию оконных блоков замками безопасности в МБДОУ "Детский сад N 124 общеразвивающего вида г. Владивостока"; на МБДОУ "Детский сад N 124 общеразвивающего вида г. Владивостока" - организовать проведение работ по оборудованию оконных блоков замками безопасности после поступления финансирования из администрации города Владивостока.

Решением Ленинского районного суда г. Владивостока от 14 июля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 20 декабря 2021 года, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе администрация г. Владивостока просит отменить судебные постановления. Указывает, что при проверке прокурором не установлено количество оконных конструкций, которые необходимо оснастить замками безопасности, судом не установлен вид ремонта, возможность исполнения решения суда.

В поданных возражениях прокурор, участвующий в деле, просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции представители ответчиков не явились. На основании части 5 статьи 379.5 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не имеется.

Установив на основании исследования доказательств, в том числе актов проверки от 3 февраля 2021 года, от 13 декабря 2021 года, что установленные в здании МБДОУ "Детский сад N 124 общеразвивающего виде г. Владивостока" оконные блоки не оборудованы замками безопасности, судебные инстанции пришли к выводу о нарушении прав несовершеннолетних на безопасное пребывание в образовательном учреждении и, как следствие, наличии оснований для возложения обязанности на МБДОУ "Детский сад N 124 общеразвивающего вида г. Владивостока" - организовать проведение соответствующих работ, а на администрацию г. Владивостока обеспечить необходимое финансирование.

Оснований для признания данных выводов не соответствующими нормам статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", статей 28, 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статей 2, 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" не имеется.

Доводы кассационной жалобы администрации г. Владивостока о необоснованности отказа суда в назначении экспертизы на предмет установления возможности осуществить монтаж в существующие оконные блоки замков безопасности не являются основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку суду принадлежит право устанавливать относимость, достоверность доказательств, их достаточность и взаимную связь (статьи 59, 60, 67 ГПК РФ).

Утверждение в кассационной жалобе администрации г. Владивостока о невозможности предусмотреть какие-либо средства по предоставлению субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными учреждения образования администрации г. Владивостока не может служить основанием для удовлетворения кассационной жалобы, поскольку не опровергает выводов суда о наличии оснований для защиты прав малолетних на безопасное пребывание в образовательном учреждении.

Ссылка в кассационной жалобе на невозможность исполнения решения с момента вступления в силу и наличие оснований для предоставления срока не менее 12 месяцев для выполнения процедуры финансового обеспечения выполнения муниципального задания несостоятельна. Предоставление отсрочки исполнения решения суда возможно и на стадии исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 390 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 14 июля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 20 декабря 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г. Владивостока - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи