Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 23 мая 2022 г. по делу N П16-597/2022

Заместитель председателя Девятого кассационного суда общей юрисдикции Дорохов А.П., рассмотрев жалобу защитника Кузьмина П.А. - Чистоедова Д.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 43 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 29 сентября 2021 года, решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Кузьмина Павла Аркадьевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 43 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 29 сентября 2021 года Кузьмин П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Решением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2021 года постановление мирового судьи от 29 сентября 2021 года оставлено без изменения, жалоба Кузьмина П.А. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Кузьмина П.А. - Чистоедов Д.В. просит отменить вступившие в законную силу судебные акты как незаконные, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье.

Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно пункту 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения РФ), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Из протокола об административном правонарушении 14 ПА N 245050 от 4 сентября 2021 года следует, что 4 сентября 2021 года в 09 часов 00 минут в районе дома N "адрес" водитель Кузьмин П.А. управлял транспортным средством марки " "данные изъяты"" с государственным регистрационным знаком "данные изъяты" в состоянии опьянения, чем нарушил пункт 2.7 Правил дорожного движения РФ и совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ. Действия Кузьмина П.А. не содержат уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Кузьмина П.А. к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка N 43 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 29 сентября 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2021 года, по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ.

Оценив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, с учетом положений части 2 статьи 30.16 КоАП РФ прихожу к выводу, что с состоявшимися по делу судебными актами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 пункта 5 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, устанавливающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, 4 сентября 2021 года в отношении Кузьмина П.А. составлен протокол 14 ПА N 245050 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ (л.д. 3).

Из вводной и мотивировочной частей постановления от 29 сентября 2021 года следует, что мировым судьей рассматривалось дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Кузьмина П.А. (л.д. 20-22).

Вместе с тем согласно содержанию резолютивной части постановления в результате рассмотрения дела мировым судьей Кузьмин П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ (л.д. 22).

Таким образом, мировой судья фактически признал Кузьмина П.А. виновным и привлек его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, которое ему в вину не вменялось.

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела мировым судьей не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность решения, принятого судьей Якутского городского суда Республики Саха (Якутия), которым указанные нарушения оставлены без должного внимания и надлежащей правовой оценки вопреки положениям статьей 24.1, 26.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 43 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 29 сентября 2021 года и решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2021 года, вынесенные в отношении Кузьмина П.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, не могут быть признаны законными и подлежат отмене, дело возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 43 города Якутска Республики Саха (Якутия).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 43 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 29 сентября 2021 года, решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Кузьмина Павла Аркадьевича отменить.

Дело вернуть на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 43 города Якутска Республики Саха (Якутия).

Заместитель председателя А.П. Дорохов