Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 12 мая 2022 г. по делу N 8а-9167/2022[88а-9983/2022]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Склярука С.А., судей Смирновой Е.Д., Сорокина С.В. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Второго кассационного суда общей юрисдикции поступившую 18 марта 2022 года (направленную почтовой корреспонденцией 14 марта 2022 года) в суд первой инстанции кассационную жалобу Боевой И.А. на решение Зубцовского районного суда Тверской области от 12 июля 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 22 сентября 2021 года, вынесенные по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 7 по Тверской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени, по встречному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 7 по Тверской области о признании неправомерным административного искового заявления, признании действий самоуправством и неправомерными, привлечении к административной ответственности за ненадлежащее выполнений своих обязанностей, взыскании компенсации морального вреда (присвоенный судом первой инстанции номер дела: N 2а-144/2021).

Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д, судебная коллегия

установила:

МИФНС России N 7 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Боевой И.А. о взыскании земельного налога за 2019 год в размере 327 140 рублей, пени в размере 2261 руб. 92 коп. (в том числе пени за несвоевременную уплату земельного налога за 2018 год), мотивируя требования тем, что поскольку в собственности административного ответчика в спорные налоговые периоды имелись земельные участки, расположенные в Зубцовском районе Тверской области, она являлась плательщиком земельного налога, однако, поскольку своевременно и в полном объеме его не уплатила, с неё подлежат взысканию соответствующие суммы.

Боева И.А. обратилась в суд с встречным исковым заявлением к МИФНС России N 7 по Тверской области о признании неправомерным административного искового заявления, требования безнадежным к взысканию, действий самоуправством, привлечении к административной ответственности за ненадлежащее выполнений своих обязанностей, взыскании компенсации морального вреда, мотивируя требования тем, что требования налоговой инспекции должны были рассматриваться в рамках процедуры банкротства должника в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" до вынесения определения о завершении процедуры реализации имущества должника, последовавшего 10 июля 2020 года. В связи с признанием должника банкротом должны быть признаны безнадежными к взысканию недоимка по налогу и пени. Неправомерные действия и самоуправство налогового органа привели к ухудшению её состояния здоровья, вследствие чего она была вынуждена обратиться в медицинское учреждение, в связи с чем ей причинен моральный вред, оцениваемый ею в 50000 рублей.

Решением Зубцовского районного суда Тверской области от 12 июля 2021 года постановлено:

Административный иск МИФНС России N 7 по Тверской области к Боевой И.А. о взыскании недоимки по земельному налогу и пени удовлетворить в полном объеме.

В удовлетворении встречного административного иска Боевой И.А. к МИФНС России N 7 по Тверской области о признании административного искового заявления (о взыскании налога и пени) неправомерным, действий МИФНС России N 7 по Тверской области самоуправством, неправомерными и привлечении к административной ответственности за ненадлежащее выполнение своих обязанностей, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с Боевой И.А. задолженность по земельному налогу за 2019 год в сумме 327 140 рублей, пени в размере 2261 руб. 92 коп, всего на общую сумму 329 401 руб. 92 коп. в бюджет Погорельского сельского поселения Зубцовского района Тверской области.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 22 сентября 2021 года решение Зубцовского районного суда Тверской области от 12 июля 2021 года частично изменено.

Постановлено второй абзац резолютивной части решения суда изложить в следующей редакции:

"В удовлетворении встречного административного иска Боевой И.А. к МИФНС России N 7 по Тверской области о признании действий неправомерными и взыскании компенсации морального вреда отказать".

Абзац третий резолютивной части решения суда изложить в следующей редакции:

"Взыскать с Боевой И.А. в пользу МИФНС России N 7 по Тверской области недоимку по земельному налогу за 2019 год в размере 327 140 рублей, пени по земельному налогу за 2018 год в размере 1565 руб. 8 коп, пени по земельному налогу за 2019 год в размере 696 руб. 84 коп, всего на общую сумму 329 401 руб. 92 коп.

Решение суда в части отказа в удовлетворении встречного административного иска Боевой И.А. о привлечении МИФНС России N 7 по Тверской области к административной ответственности за ненадлежащее выполнение своих обязанностей отменить, производство по делу в указанной части прекратить.

В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу Боевой И.А. - без удовлетворения.

В кассационной жалобе Боевой И.А. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений по мотивам незаконности и необоснованности.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, в 2018-2019 годах Боева И.А. являлась собственником земельных участков, расположенных по следующим адресам:

"адрес";

"адрес", "адрес"

"адрес"

"адрес" "адрес".

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно пункту 1 статьи 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Судами также установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка N 16 Тверской области от 28 февраля 2020 года с Боевой И.А. взыскана недоимка по земельному налогу за 2018 год в размере 328 339 рублей и пени по земельному налогу за 2018 год за период с 3 декабря 2019 года по 25 декабря 2019 года в размере 1608 руб. 86 коп.

Земельный налог за 2018 год в размере 328 339 рублей Боевой И.А. уплачен лишь 26 мая 2020 года, в связи с чем ей начислены пени за период с 1 мая 2020 года по 26 мая 2020 года в размере 1565 руб. 8 коп, налогоплательщику направлено требование от 29 июня 2020 года N 14788 о необходимости уплаты пени в указанном размере в срок до 25 ноября 2020 года, которое адресатом получено 1 октября 2020 года.

Налогоплательщику также направлялись налоговое уведомление от 3 августа 2020 года N 26139371 о необходимости уплаты земельного налога за 2019 год в размере 327 927 рублей (получено 1 октября 2020 года), требование от 17 декабря 2020 года N 46790 об уплате в срок до 26 января 2021 года земельного налога за 2019 год в указанном размере и пени по земельному налогу за 2019 год в размере 696 руб. 84 коп. (получено 26 декабря 2020 года).

19 марта 2021 года земельный налог за 2019 год уплачен в размере 787 рублей.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 16 Тверской области от 5 марта 2021 года с Боевой И.А. задолженность по земельному налогу за 2019 год и пеням взыскана.

Указанный судебный приказ отменен определением мирового судьи от 22 марта 2021 года.

Разрешая заявленные требования налоговой инспекции и удовлетворяя их, суды первой и второй инстанции исходили из обоснованности предъявленных требований.

При этом указали, что поскольку дело о несостоятельности (банкротстве) в отношении Боевой И.А. было возбуждено Арбитражным судом Тверской области 30 октября 2018 года, постольку предъявленные суммы пени по земельному налогу за 2018 год, недоимка по земельному налогу за 2019 год и пени по нему в силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" являются текущими платежами и подлежат взысканию на основании положений Налогового кодекса РФ.

В кассационной жалобе Боева И.А. указывает, что в материалах дела имеются подтверждения её несостоятельности как банкрота, а также реализации конкурсным управляющим её имущества. Ссылаясь на эти обстоятельства, считает, что все требования кредиторов по денежным обязательствам могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства. Отмечает, что согласно отчету финансового управляющего по состоянию на 14 марта 2022 года она не имеет никакого имущества, которое может быть реализовано и на которое может быть обращено взыскание. Приводит доводы о недостаточно полном определении обстоятельств, имеющих значение по рассматриваемому делу, и не применении нормы материального права, подлежащего применению, а именно статьи 59 Налогового кодекса РФ в части недоимки и задолженности по пеням, не погашенных по причине недостаточности имущества должника.

Эти доводы отмену обжалуемых судебных актов не влекут.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Гражданского кодекса РФ основания, порядок и последствия признания арбитражным судом гражданина несостоятельным (банкротом), очередность удовлетворения требований кредиторов, порядок применения процедур в деле о несостоятельности (банкротстве) гражданина устанавливаются законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно пункту 6 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года, при разрешении вопроса о квалификации задолженности по обязательным платежам в качестве текущей либо реестровой следует исходить из момента окончания налогового (отчетного) периода, по результатам которого образовался долг.

Моментом возникновения обязанности по уплате налога является день окончания налогового периода, а не день представления налоговой декларации или день окончания срока уплаты налога.

Требования, касающиеся пеней, начисляемых в целях компенсации потерь казны из-за несвоевременного исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, таможенных пошлин, страховых взносов (статья 75 НК РФ, статья 151 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", статья 25 Закона о страховых взносах и т.п.), относящихся к текущим платежам, также являются текущими платежами.

В силу пункта 5 статьи 213.8 Федерального закона "О несостоятельности банкротстве" требования кредиторов по текущим платежам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, в том числе требования, не заявленные при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина, сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Тверской области от 10 июля 2020 года постановлено завершить процедуру реализации имущества гражданки Боевой И.А, освободить Боеву И.А. от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реализации имущества гражданина.

Таким образом, требования по текущим платежам (возникшие после принятия арбитражным судом заявления о признании гражданина банкротом) подлежали взысканию с Боевой И.А. в общем порядке после окончания производства по делу о банкротстве гражданина.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы Боевой И.А.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Зубцовского районного суда Тверской области от 12 июля 2021 года в неизмененной и неотмененной части, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тверского областного суда от 22 сентября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Боевой И.А. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий С.А. Склярук

Судьи: Е.Д. Смирнова

С.В. Сорокин

Мотивированное кассационное определение изготовлено 17 мая 2022 года