Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19 апреля 2022 г. по делу N 8Г-3770/2022[88-5795/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего ФИО11, судей ФИО6, ФИО7, рассмотрела в открытом судебном заседании по гражданскому делу по иску ФИО1 к ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" о возложении обязанности произвести перерасчет размера задолженности за предоставленный газ, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа (номер дела, присвоенный судом первой инстанции 2-852/2021), по кассационной жалобе ФИО1 поданной ее представителем ФИО12 на решение Центрального районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции ФИО11, выслушав ФИО8, представителя ФИО1, поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ООО "Газпром Межрегионгаз Тверь" об уменьшении покупной цены за газ, поставленный за период с ноября 2017 года по октябрь 2019 года, до цены газа, поставленного в соответствии с показаниями прибора учета в объеме 273 куб.м стоимостью 1494 руб. 67 коп, взыскании неустойки в размере 270330 руб. 54 коп, компенсации морального вреда в размере 50000 руб, штрафа в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей".

В обоснование заявленных требований указала, что в ноябре 2019 года ей как собственнику жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", ООО "Газпром Межрегионгаз Тверь" произвело начисление платы за газоснабжение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 436024 рубля.

При начислении задолженности ответчик посчитал, что истец совершил два нарушения, за которые он вправе применить штрафные санкции: на приборе учета газа ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ответчика было обнаружено механическое повреждение корпуса; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она не передавала показания прибора учета газа. Ответчик произвел расчет на основании нормативов потребления, с которым истец не согласен.

ДД.ММ.ГГГГ в АНО "Центр технических экспертиз" было проведено техническое исследование прибора учета - бытового счетчика газа Eister ВК- G6T N, 2009 года выпуска, установленного в доме с 2009 года по октябрь 2019 года, в результате которого установлено, что данный счетчик оснащен устройством, препятствующим обратному ходу счетного механизма. Произвести изменение показаний или влиять на регистрацию потребляемого газа через имеющееся отверстие счетного механизма прибора учета невозможно.

Таким образом, бытовой счетчик газа, установленный в доме с 2009 года по октябрь 2019 года, находился в исправном состоянии; срок проведения очередной поверки прибора не был пропущен; пломбы, установленные заводом-изготовителем и поставщиком газа, не были нарушены; использовался прибор учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений. Следовательно, все предусмотренные законом условия для определения объема поставляемого газа по показаниям прибора учета истцом были соблюдены.

Ссылается на то, что ответчиком были проигнорированы положения подп. "б" п. 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N. Ответчик не может применять при расчете газа повышающий коэффициент 10, предусмотренный п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг, поскольку данный нормативный акт не подлежит применению к спорным правоотношениям.

Считает, что наличие механических повреждений на приборе учета газа не является основанием для отказа в определении объема поставляемого газа по показаниям прибора учета и начисления его по нормативам потребления.

Решением Центрального районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе ФИО1 поданной ее представителем ФИО12 ставится вопрос об отмене судебных постановлений как принятых с нарушением норм права.

Согласно ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения жалоб. Оснований, предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ, для отмены решения и апелляционного определения в кассационном порядке не имеется.

Судом установлено, что истец является абонентом-потребителем по заключенному в силу положений ст. ст. 539, 540 Гражданского кодекса РФ с

ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" договору газоснабжения. В соответствии с условиями договора энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию (п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ). В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса РФ).

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома площадью 357, 6 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" (л.д. 53-55).

Согласно карточке начислений и оплат за период с ноября 2017 года по декабрь 2019 года оплата за газ ФИО1 не производилась; конечные показания счетчика зафиксированы в ноябре 2017 года в размере 30201 куб.м; вид оборудования - котел, колонка, плита; количество проживающих - 2 человека; жилая площадь 283 кв.м (л.д. 107).

ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному адресу была проведена поверка индивидуального прибора учета газа BK-G6T, заводской N, показания 30360, о чем ООО "Измерительные системы" выдано свидетельство о поверке N со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25). Также специалистом АО "Газпром газораспределение Тверь" ДД.ММ.ГГГГ составлен акт установки (замены) и ввода в эксплуатацию бытового газового счетчика (л.д. 24).

Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим контролером газового хозяйства ООО "Газпром Межрегионгаз Тверь" ФИО9, на крышке счетного механизма газового счетчика BK-G6T, заводской N, в нижней части есть техническое повреждение в виде дырки, прибор учета газа - на замену. На акте имеется резолюция с подписью от ДД.ММ.ГГГГ "применить К=10 за 1периода" (л.д. 157).

Из представленного истцом заключения специалиста в области технического исследования N/И-13 699 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного специалистом АНО "Центр Технических Экспертиз" ФИО10, усматривается, что экспертом было зафиксировано отверстие в нижней части крышки счетного механизма, с правой стороны младшего разряда цифровых колес. Диаметр отверстия около одного миллиметра. Данное отверстие не предусмотрено конструкцией завода-изготовителя. Характер возникновения данного отверстия указывает на внешнее механическое воздействие.

Актом установки (замены) и ввода в эксплуатацию бытового газового счетчика от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что истцом был заменен прибор учета газа BK-G6T заводской N на новый прибор учета BK-G6T заводской N, который принят к учету поставщиком газа с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 140).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 производит оплату в соответствии с показаниями нового прибора учета, от 1500 рублей до 2000 рублей ежемесячно, что подтверждается карточкой начислений и оплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, представленные сторонами доказательства объективно подтверждают, и в ходе рассмотрения дела сторонами данный факт не оспаривался, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на крышке счетного механизма газового счетчика BK-G6T, заводской N, имелось механическое повреждение - отверстие, не предусмотренное конструкцией завода-изготовителя.

В обоснование иска истец указывает, что данное обстоятельство, наряду с не предоставлением показаний счетчика и неоплатой газа в течение двух лет, не препятствует исчислению оплаты по показаниям вышеуказанного прибора учета (в соответствии с фактическим потреблением 273 куб.м) за период с ноября 2017 года по октябрь 2019 года в размере 1494 рубля 67 копеек.

Проанализировав установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, сопоставляя их с нормами материального права, подлежащими применению к рассматриваемым правоотношениям, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 к ООО "Газпром Межрегионгаз Тверь" о возложении обязанности произвести перерасчет размера задолженности за предоставленный газ за период с ноября 2017 года по октябрь 2019 года по показаниям прибора учета, снизив размер оплаты за данный период до 1494 рублей 67 копеек, исходя из объема потребленного газа 273 куб.м, поскольку прибор учета газа имел механическое повреждение, а обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния прибора учета лежит на его собственнике (истце), который данную обязанность не выполнил. Поскольку нарушений прав истца как потребителя услуги в ходе рассмотрения дела не установлено, в удовлетворении производных требований о взыскании с ответчика неустойки, компенсации морального вреда и штрафа суд также отказал.

Суд апелляционной инстанции признал указанные выводы суда первой инстанции обоснованными.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции соглашается с обоснованностью выводов судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, подробно аргументированы в оспариваемых судебных актах.

Вопреки доводам жалобы, принимая решение по заявленным требованиям, суд дал оценку всем представленным в материалы дела доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ и привел аргументированные суждения по всем выводам.

Так, в соответствии с п. 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N (далее - Правила N) определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев (абз. 2 п. 28 Правил N).

В случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа (п. 31 Правил N).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг N 354).

В силу подпункта "б" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов не применяются.

В Письме Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 12793-АП/14 "О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354" указано, что подпункты 10 и 11 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса РФ предусматривают, что жилищное законодательство регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с частью 5 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации газоснабжение (в том числе поставка бытового газа в баллонах) является одним из видов коммунальных услуг. Правилами поставки газа N 549 не урегулированы отдельные вопросы взаимоотношений между поставщиками газа, являющимися исполнителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, и абонентами.

Из анализа положений Жилищного Кодекса Российской Федерации, Правил поставки газа N 549, Правил предоставления коммунальных услуг N 354 следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части - Правилами предоставления коммунальных услуг.

Пунктом 25 Правил поставки газа N 549 определены условия, при соблюдении которых определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, в том числе, если пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены (подпункт "б").

В соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа N 549 в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Правила "утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354) регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Раздел VII Правил определяет порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний.

Гражданский кодекс Российской Федерации в статье 544 предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства; если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает способ расчета размера платы за коммунальные услуги с применением повышающего коэффициента. Так, согласно части 1 статьи 157 данного Кодекса при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Следовательно, способ расчета размера платы за коммунальные услуги при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с учетом повышающего коэффициента 10, применяется, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с установлением факта несанкционированного вмешательства в его работу, является мерой гражданско-правовой ответственности и не противоречит основным началам гражданского и жилищного законодательства.

Как следует из материалов дела факт повреждения прибора учета газа установлен сотрудниками ООО "Газпром Межрегионгаз Тверь" при проведении проверки газового оборудования.

ООО "Газпром Межрегионгаз Тверь" представлен расчет оспариваемой истцом платы за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выполненный в соответствии с положениями Правил N, Правил N, приказами Главного управления "Региональная энергетическая комиссия" "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-нп, от ДД.ММ.ГГГГ N-нп, от ДД.ММ.ГГГГ Х° 106-нп, размер которой составил 436024 рубля (л.д. 79-82). Данный расчет произведен по нормативам потребления и с применением повышающего коэффициента 10 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы кассационной жалобы о том, что судами при разрешении спора необоснованно применены Правила предоставления коммунальных услуг N 354, а отверстие на приборе учета газа не влияет на точность показаний счетчика, подлежат отклонению по приведенным выше основаниям.

По изложенным основаниям выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Судами правильно применены нормы материального и процессуального права.

Оснований для отмены принятых судебных актов применительно к аргументам, приведенным в кассационной жалобе, не имеется.

Нарушения либо неправильного применения норм процессуального права, в том числе предусмотренных в части 4 статьи 379.7 ГПК РФ, при рассмотрении дела не установлено.

С учётом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу N оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи