23 декабря 2014 г.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации города Перми от 25 сентября 2013 г. N 781 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации" администрация города Перми постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Перми".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 г.
3. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Грибанова А.А.
Глава администрации города Перми |
Д.И. Самойлов |
Муниципальная программа
"Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Перми"
(утв. постановлением администрации города Перми от 16 октября 2014 г. N 728)
23 декабря 2014 г.
Паспорт
муниципальной программы
N |
Наименование раздела |
Содержание раздела |
||
1 |
2 |
3 |
||
1 |
Наименование программы |
"Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Перми" (далее - программа) |
||
2 |
Ответственный руководитель ФЦБ |
руководитель функционально-целевого блока "Общественные связи и культурная политика" |
||
3 |
Исполнитель программы |
управление по вопросам общественного самоуправления и межнациональным отношениям администрации города Перми (далее - УВОСиМО) |
||
4 |
Участники программы |
УВОСиМО; департамент культуры и молодежной политики администрации города Перми (далее - ДКМП); департамент образования администрации города Перми (далее - ДО); департамент общественной безопасности администрации города Перми (далее - ДОБ); администрация Дзержинского района города Перми; администрация Индустриального района города Перми; администрация Кировского района города Перми; администрация Ленинского района города Перми; администрация Мотовилихинского района города Перми; администрация Орджоникидзевского района города Перми; администрация Свердловского района города Перми; администрация поселка Новые Ляды |
||
5 |
Характеристика текущего состояния сферы реализации программы |
город Пермь является крупнейшим населенным пунктом Пермского края, в котором сосредоточены административные и финансовые ресурсы региона. На территории города Перми осуществляют деятельность более 30 национально-культурных и около 80 религиозных общественных объединений. По данным Всероссийской переписи населения 2010 года в городе Перми проживают представители более 132 народов, основу населения составляют русские (83,1%), а также татары (3,5%), башкиры (0,8), коми-пермяки (0,7%). Рост промышленности и благополучное социально-экономическое развитие города стали причиной активного миграционного притока в последнее десятилетие. Среди городов-аналогов город Пермь по итогам 2013 года находится на третьем месте по уровню миграционного прироста (город Екатеринбург - 11800 чел., город Челябинск - 11602 чел., город Пермь - 10690 чел.). Этническая ситуация обусловлена историко-географическими характеристиками города Перми, основными показателями социально-экономического развития. Этноконфессиональная ситуация в городе Перми является следствием усложнения этнического состава населения, вызванного трудовой миграцией. Свыше 30 тысяч иностранных граждан поставлены на миграционный учет в городе Перми в 2013 году, выдано около 700 видов на жительство и более 400 новых паспортов гражданина Российской Федерации. Наибольшее количество свидетельств о гражданстве выдано приезжим гражданам из Таджикистана, Армении, Азербайджана, Узбекистана, Кыргызстана. Важным условием формирования гражданского общества является установление толерантного отношения граждан к лицам других национальностей, признание прав каждого гражданина вне зависимости от его национальной принадлежности на реализацию личных прав и свобод. По данным социологического исследования 47,2% опрошенных жителей города считают, что межнациональное напряжение в городе Перми отсутствует, 19,1% жителей придерживаются мнения, что оно снижается. О нарастании напряженности в межнациональных отношениях свидетельствуют 33,8% респондентов. Зафиксирован высокий уровень интолерантности к представителям других национальностей в бытовой сфере на уровне ежедневных межличностных отношений. Высокий уровень бытовой интолерантности потенциально может стать фактором дестабилизации обстановки в случае значительного возрастания миграции или возникновения общественно резонансных межнациональных конфликтов. Таким образом, развитие сферы межэтнических и межконфессиональных отношений характеризуется важными процессами, среди которых: усложнение этнического состава населения; низкий уровень этнокультурной компетентности населения, недостаточное представление о культуре, менталитете, нормах поведения; рост националистических настроений в обществе на фоне сложных миграционных процессов; увеличение численности мигрантов из ближнего зарубежья, отсутствие системы их этнокультурной, социальной адаптации; снижение уровня интернационального образования; имеющие место факты тенденциозного освещения в средствах массовой информации проблемы национальных, конфессиональных отношений. Ситуация в городе Перми влияет на межэтнические и межконфессиональные процессы Пермского края. В 2013 году Пермский край вошел в число регионов с высоким процентом жителей, считающих возможными конфликты на национальной почве. Как показали опросы общественного мнения, 20% населения Российской Федерации считают напряженными и взрывоопасными межнациональные отношения в стране. В Приволжском федеральном округе так считают 16% опрошенных, но в некоторых регионах этот показатель оказался выше. К ним относятся Саратовская область (27,2%), Самарская область (23,9%), Пермский край (26,5%). Проект муниципальной программы подготовлен в соответствии с возникшей необходимостью реализации полномочий органов местного самоуправления, закрепленных в Федеральном законе от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В сфере государственной национальной политики задачи поддержания межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных отношений, профилактики возникновения конфликтных ситуаций, содействия в диалоге между представителями различных этнических общностей для государственных и муниципальных органов и их должностных лиц определены в качестве приоритетных (Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. N 1666 "О стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года") |
||
6 |
Цели программы |
повышение уровня этнического и конфессионального взаимопонимания |
||
7 |
Перечень подпрограмм и задач |
Подпрограмма 1.1. Содействие формированию гармоничной межнациональной ситуации в городе Перми. 1.1.1. Содействие гармонизации межнациональных отношений. 1.1.2. Содействие сохранению этнического многообразия народов России, проживающих в городе Перми. 1.1.3. Способствование социальной и культурной адаптации мигрантов. 1.1.4. Участие в профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов. Подпрограмма 1.2. Содействие формированию гармоничной межконфессиональной ситуации в городе Перми. 1.2.1. Содействие гармонизации межконфессиональных отношений. 1.2.2. Поддержка общественных инициатив, направленных на сохранение конфессиональной картины города Перми. 1.2.3. Участие в профилактике межконфессиональных конфликтов. Подпрограмма 1.3. Мониторинг сферы межэтнических и межконфессиональных отношений. 1.3.1. Создание системы исследований и мониторинга состояния сферы межэтнических и межконфессиональных отношений |
||
8 |
Сроки реализации программы |
2015 - 2017 годы |
||
9 |
Объемы и источники финансирования программы (подпрограммы) |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
программа, всего (тыс. руб.), в том числе: |
14494,000 |
14494,000 |
14521,000 |
|
бюджет города Перми |
12500,000 |
12500,000 |
12500,000 |
|
внебюджетные источники |
1994,000 |
1994,000 |
2021,000 |
|
подпрограмма 1.1, всего (тыс. руб.), в том числе: |
11167,000 |
11167,000 |
11194,000 |
|
бюджет города Перми |
9710,000 |
9710,000 |
9710,000 |
|
внебюджетные источники |
1457,000 |
1457,000 |
1484,000 |
|
подпрограмма 1.2, всего (тыс. руб.), в том числе: |
2427,000 |
2427,000 |
2427,000 |
|
бюджет города Перми |
1890,000 |
1890,000 |
1890,000 |
|
внебюджетные источники |
537,000 |
537,000 |
537,000 |
|
подпрограмма 1.3, всего (тыс. руб.), в том числе: |
900,000 |
900,000 |
900,000 |
|
бюджет города Перми |
900,000 |
900,000 |
900,000 |
|
10 |
Показатели конечного результата целей программы с указанием значений по годам реализации программы |
2015 |
2016 |
2017 |
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных и межконфессиональных отношений, от числа опрошенных (%) |
65 |
67 |
69 |
|
Доля граждан, отмечающих отсутствие социальных конфликтов на почве межнациональных и межконфессиональных отношений, от числа опрошенных (%) |
67 |
69 |
71 |
|
Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности (%) |
76 |
78 |
80 |
Финансирование
муниципальной программы "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Перми"
Финансирование
подпрограммы 1.1 "Содействие формированию гармоничной межнациональной ситуации в городе Перми" муниципальной программы "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Перми"
Финансирование
подпрограммы 1.2 "Содействие формированию гармоничной межконфессиональной ситуации в городе Перми" муниципальной программы "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Перми"
Финансирование
подпрограммы 1.3 "Мониторинг сферы межэтнических и межконфессиональных отношений" муниципальной программы "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Перми"
N |
Наименование цели программы, подпрограммы, задачи |
Исполнитель программы |
Показатели непосредственного результата |
Источник финансирования |
Объем финансирования, тыс. руб. |
||||||
наименование показателя непосредственного результата |
ед.изм. |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
1 |
Цель. Повышение уровня этнического и конфессионального взаимопонимания |
||||||||||
1.3 |
Подпрограмма. Мониторинг сферы межэтнических и межконфессиональных отношений |
||||||||||
1.3.1 |
Создание системы исследований и мониторинга состояния сферы межэтнических и межконфессиональных отношений |
||||||||||
1.3.1.1 |
Организация и проведение мониторинга межнациональных, межконфессиональных, миграционных процессов на территории города Перми |
УВОСиМО |
количество аналитических отчетов |
ед. |
3 |
3 |
3 |
бюджет города Перми |
900,000 |
900,000 |
900,000 |
Итого по основному мероприятию 1.3.1.1 |
бюджет города Перми |
900,000 |
900,000 |
900,000 |
|||||||
Итого по задаче 1.3.1 |
бюджет города Перми |
900,000 |
900,000 |
900,000 |
|||||||
Итого по подпрограмме 1.3 |
бюджет города Перми |
900,000 |
900,000 |
900,000 |
Таблица
показателей конечного результата реализации муниципальной программы "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Перми"
N |
Наименование цели программы, подпрограммы, задачи, показателя конечного результата реализации программы |
Ед.изм. |
Значения показателей конечного результата реализации программы |
||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|||
план |
план |
план |
|||
1 |
Цель. Повышение уровня этнического и конфессионального взаимопонимания |
||||
|
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных и межконфессиональных отношений, от числа опрошенных |
% |
65 |
67 |
69 |
|
Доля граждан, отмечающих отсутствие социальных конфликтов на почве межнациональных и межконфессиональных отношений, от числа опрошенных |
% |
67 |
69 |
71 |
|
Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности |
% |
76 |
78 |
80 |
1.1 |
Подпрограмма. Содействие формированию гармоничной межнациональной ситуации в городе Перми |
||||
1.1.1 |
Задача. Содействие гармонизации межнациональных отношений |
||||
|
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, от числа опрошенных |
% |
63 |
65 |
67 |
1.1.2 |
Задача. Содействие сохранению этнического многообразия народов России, проживающих в городе Перми |
||||
|
Доля граждан, удовлетворенных имеющимися возможностями реализации национальных потребностей, от числа опрошенных |
% |
67 |
69 |
71 |
1.1.3 |
Задача. Способствование социальной и культурной адаптации мигрантов |
||||
|
Количество мигрантов, вовлеченных в реализацию мероприятий, нацеленных на социальную и культурную адаптацию мигрантов |
чел. |
400 |
500 |
600 |
1.1.4 |
Задача. Участие в профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов |
||||
|
Доля граждан, отмечающих отсутствие неразрешенных социальных конфликтов на почве межэтнических отношений, от числа опрошенных |
% |
64 |
66 |
68 |
1.2 |
Подпрограмма. Содействие формированию гармоничной межконфессиональной ситуации в городе Перми |
||||
1.2.1 |
Задача. Содействие гармонизации межконфессиональных отношений |
||||
|
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений, от числа опрошенных |
% |
67 |
69 |
71 |
1.2.2 |
Задача. Поддержка общественных инициатив, направленных на сохранение конфессиональной картины города Перми |
||||
|
Доля граждан, удовлетворенных имеющимися возможностями реализации своих религиозных потребностей, от числа опрошенных |
% |
70 |
72 |
74 |
1.2.3 |
Задача. Участие в профилактике межконфессиональных конфликтов |
||||
|
Доля граждан, отмечающих отсутствие неразрешенных социальных конфликтов на почве межконфессиональных отношений, от числа опрошенных |
% |
70 |
72 |
74 |
1.3 |
Подпрограмма. Мониторинг сферы межэтнических и межконфессиональных отношений |
||||
1.3.1 |
Задача. Создание системы исследований и мониторинга состояния сферы межэтнических и межконфессиональных отношений |
||||
|
Количество аналитических отчетов |
ед. |
3 |
3 |
3 |
Методика
расчета показателя конечного результата цели муниципальной программы "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Перми"
N |
Наименование показателя конечного результата цели |
Ед.изм. |
Формула и методология расчета |
Источник информации |
Периодичность представления |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных и межконфессиональных отношений, от числа опрошенных |
% |
,
где: Р - доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных и межконфессиональных отношений, от числа опрошенных; А1 - доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, от числа опрошенных; А2 - доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений, от числа опрошенных |
данные социологического опроса |
ежеквартально |
2 |
Доля граждан, отмечающих отсутствие социальных конфликтов на почве межнациональных и межконфессиональных отношений, от числа опрошенных |
% |
,
где: Р - доля граждан, отмечающих отсутствие неразрешенных социальных конфликтов на почве межнациональных и межконфессиональных отношений, от числа опрошенных; А1 - количество граждан, отмечающих отсутствие неразрешенных социальных конфликтов на почве межнациональных и межконфессиональных отношений; А2 - количество опрошенных граждан |
данные социологического опроса |
ежеквартально |
3 |
Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности |
% |
,
где: Р - уровень толерантного отношения к представителям другой национальности; А1 - количество граждан, отрицающих раздражение или неприязнь по отношению к представителям какой-либо национальности; А2 - количество опрошенных граждан |
данные социологического опроса |
ежеквартально |
Постановлением Администрации города Перми от 23 декабря 2014 г. N 1030 Муниципальная программа дополнена Планом-графиком, вступающим в силу с 1 января 2015 г.
План-график
подпрограммы 1.1 "Содействие формированию гармоничной межнациональной ситуации в городе Перми" муниципальной программы "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Перми" на 2015 год
Постановлением Администрации города Перми от 23 декабря 2014 г. N 1030 Муниципальная программа дополнена Планом-графиком, вступающим в силу с 1 января 2015 г.
План-график
подпрограммы 1.2 "Содействие формированию гармоничной межконфессиональной ситуации в городе Перми" муниципальной программы "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Перми" на 2015 год
Постановлением Администрации города Перми от 23 декабря 2014 г. N 1030 Муниципальная программа дополнена Планом-графиком, вступающим в силу с 1 января 2015 г.
План-график
подпрограммы 1.3 "Мониторинг сферы межэтнических и межконфессиональных отношений" муниципальной программы "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Перми" на 2015 год
N |
Наименование задачи, основного мероприятия (мероприятия/объекта по подпрограмме). Место проведения/расположения (адрес) |
Участник программы |
Дата начала реализации мероприятия |
Дата окончания реализации мероприятия |
Показатель непосредственного результата |
Источник финансирования |
Объем финансирования, тыс. руб. |
||
наименование |
ед. изм. |
значение |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1.3.1 |
Задача. Создание системы исследований и мониторинга состояния сферы межэтнических и межконфессиональных отношений |
||||||||
1.3.1.1 |
Организация и проведение мониторинга межнациональных, межконфессиональных, миграционных процессов на территории города Перми |
||||||||
1.3.1.1.1 |
Мониторинг состояния и оценка напряженности межнациональных и межконфессиональных отношений в городе Перми |
УВОСиМО |
01.01.2015 |
31.12.2015 |
количество аналитических отчетов |
ед. |
1 |
бюджет города Перми |
500,000 |
1.3.1.1.1.1 |
Подготовка и размещение документации о закупке услуг по мониторингу состояния и оценке напряженности межнациональных и межконфессиональных отношений в городе Перми |
УВОСиМО |
01.01.2015 |
30.03.2015 |
количество подготовленных и размещенных муниципальных контрактов |
ед. |
1 |
бюджет города Перми |
0,000 |
1.3.1.1.1.2 |
Заключение муниципального контракта с исполнителем на оказание услуг по мониторингу состояния и оценке напряженности межнациональных и межконфессиональных отношений в городе Перми |
УВОСиМО |
01.01.2015 |
30.03.2015 |
количество заключенных муниципальных контрактов |
ед. |
1 |
бюджет города Перми |
0,000 |
1.3.1.1.2 |
Исследование уровня сохранения и развития традиционных культур народов города Перми и особенностей функционирования и существования на современном этапе конфессий в городе Перми |
УВОСиМО |
01.01.2015 |
31.12.2015 |
количество аналитических отчетов |
ед. |
1 |
бюджет города Перми |
200,000 |
1.3.1.1.2.1 |
Подготовка и размещение документации о закупке услуг по исследованию уровня сохранения и развития традиционных культур народов города Перми и особенностей функционирования и существования на современном этапе конфессий в городе Перми |
УВОСиМО |
01.01.2015 |
30.09.2015 |
количество подготовленных и размещенных муниципальных контрактов |
ед. |
1 |
бюджет города Перми |
0,000 |
1.3.1.1.2.2 |
Заключение муниципального контракта с исполнителем на оказание услуг по исследованию уровня сохранения и развития традиционных культур народов города Перми и особенностей функционирования и существования на современном этапе конфессий в городе Перми |
УВОСиМО |
01.01.2015 |
30.10.2015 |
количество заключенных муниципальных контрактов |
ед. |
1 |
бюджет города Перми |
0,000 |
1.3.1.1.3 |
Разработка и подготовка доклада "О миграционной ситуации в городе Перми" |
УВОСиМО |
01.01.2015 |
31.12.2015 |
количество аналитических отчетов |
ед. |
1 |
бюджет города Перми |
200,000 |
1.3.1.1.3.1 |
Подготовка и размещение документации о закупке услуг по разработке и подготовке доклада "О миграционной ситуации в городе Перми" |
УВОСиМО |
01.01.2015 |
30.09.2015 |
количество подготовленных и размещенных муниципальных контрактов |
ед. |
1 |
бюджет города Перми |
0,000 |
1.3.1.1.3.2 |
Заключение муниципального контракта с исполнителем на оказание услуг по разработке и подготовке доклада "О миграционной ситуации в городе Перми" |
УВОСиМО |
01.01.2015 |
30.10.2015 |
количество заключенных муниципальных контрактов |
ед. |
1 |
бюджет города Перми |
0,000 |
Итого по основному мероприятию 1.3.1.1 |
бюджет города Перми |
900,000 |
|||||||
Итого по задаче 1.3.1 |
бюджет города Перми |
900,000 |
|||||||
Итого по подпрограмме 1.3 |
бюджет города Перми |
900,000 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации города Перми от 16 октября 2014 г. N 728 "Об утверждении муниципальной программы "Укрепление межнационального и межконфессионального согласия в городе Перми"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.
Текст постановления опубликован в Официальном бюллетене органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь от 21 октября 2014 г. N 77
Постановлением Администрации города Перми от 13 октября 2015 г. N 746 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации города Перми от 25 декабря 2015 г. N 1120
Постановление Администрации города Перми от 22 октября 2015 г. N 861
Постановление Администрации города Перми от 6 октября 2015 г. N 723
Постановление Администрации города Перми от 31 августа 2015 г. N 605
Постановление Администрации города Перми от 22 июня 2015 г. N 390
Изменения вступают в силу с даты официального опубликования названного постановления и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Постановление Администрации города Перми от 20 мая 2015 г. N 295
Изменения вступают в силу с даты официального опубликования названного постановления и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Постановление Администрации города Перми от 29 апреля 2015 г. N 233
Изменения вступают в силу с даты официального опубликования названного постановления и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Постановление Администрации города Перми от 11 февраля 2015 г. N 71
Постановление Администрации города Перми от 23 декабря 2014 г. N 1030
Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.