Постановление Администрации города Перми от 15 октября 2015 г. N 780 "Об утверждении муниципальной программы "Приведение в нормативное состояние образовательных учреждений города Перми"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми, постановлением администрации города Перми от 25 сентября 2013 г. N 781 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации" администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Приведение в нормативное состояние образовательных учреждений города Перми".

2. Признать утратившими силу следующие постановления администрации города Перми:

от 15 октября 2014 г. N 713 "Об утверждении муниципальной программы "Приведение в нормативное состояние образовательных учреждений города Перми";

от 30 декабря 2014 г. N 1060 "О внесении изменений в постановление администрации города Перми "Об утверждении муниципальной программы "Приведение в нормативное состояние образовательных учреждений города Перми" от 15.10.2014 N 713";

от 09 апреля 2015 г. N 200 "О внесении изменений в муниципальную программу "Приведение в нормативное состояние образовательных учреждений города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 15.10.2014 N 713";

от 08 июня 2015 г. N 352 "О внесении изменений в муниципальную программу "Приведение в нормативное состояние образовательных учреждений города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 15.10.2014 N 713";

от 16 июля 2015 г. N 474 "О внесении изменений в муниципальную программу "Приведение в нормативное состояние образовательных учреждений города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 15.10.2014 N 713";

от 24 сентября 2015 г. N 672 "О внесении изменений в муниципальную программу "Приведение в нормативное состояние образовательных учреждений города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 15.10.2014 N 713".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 г.

4. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми - начальника департамента социальной политики администрации города Перми Бербер Е.В.

Глава администрации города Перми

Д.И. Самойлов

Муниципальная программа
"Приведение в нормативное состояние образовательных учреждений города Перми"
(утв. постановлением администрации города Перми от 15 октября 2015 г. N 780)

Паспорт
муниципальной программы

N	Наименование раздела	Содержание раздела
1	2	3
1	Наименование программы	муниципальная программа "Приведение в нормативное состояние образовательных учреждений города Перми" (далее - программа)
2	Ответственный руководитель функционально-целевого блока	руководитель функционально-целевого блока "Социальная сфера"
3	Исполнитель программы	департамент образования администрации города Перми (далее - ДО)
4	Участники программы	ДО; муниципальные образовательные учреждения, реализующие программу дошкольного образования, подведомственные ДО (далее - ДОУ); муниципальные общеобразовательные учреждения, подведомственные ДО (далее - СОШ); муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования, подведомственные ДО (далее - УДО)
5	Характеристика текущего состояния сферы реализации программы	на конец 2015 года в городе Перми осуществляют образовательную деятельность 296 муниципальных образовательных учреждений (далее - ОУ): 135 СОШ; 142 ДОУ; 19 УДО. На решение проблем и обеспечение потребностей ОУ направлена деятельность 6 учреждений системы образования (далее - УСО). Имущественный комплекс ОУ и УСО включает 500 зданий (помещений): 257 - ДОУ, 169 - СОШ, 65 - УДО, 9 - УСО. Соотношение зданий ОУ по годам постройки представлено в таблице:
		ОУ	до 1917 года	1917 - 1950 годы		1950 - 1970 годы		1970 - 1990 годы	1990 - 2015 годы
		СОШ	7%	16%		52%		24%	1%
		ДОУ	0,4%	2,9%		52,5%		42,5%	1,7%
		В соответствии с установленными сроками эксплуатации зданий, инженерных систем капитальный ремонт здания необходимо проводить через 25 лет его эксплуатации. За период с 2009 года по 2015 год в отрасли "Образование" проведен комплексный капитальный ремонт 46 зданий ОУ, что составляет 9% общего количества зданий ОУ и УСО: СОШ - 18 из 135 (СОШ N 3, 6, 10, 12, 49, 52, 60, 84, 96, 87, 101, 114, 146, гимназии N 6, 17, лицеи N 1 (2 здания), 2), ДОУ - 27 из 142 (ДОУ N 2, 12, 22 (2 здания), 39, 63, 85, 112, 134, 137, 162, 178, 238, 265, 268 (2 здания), 278, 298, 318, 358, 377, 393, 400, 417 (2 здания), 418, структурное подразделение "Совушка" гимназии N 31), УДО - 1 из 19 (МАУ ДО "ДД(Ю)Т" г. Перми). Капитальный ремонт зданий УСО не проводился. Таким образом, 91% зданий, находящихся в оперативном управлении ОУ, УСО, эксплуатируется более 25 лет и требует капитального ремонта. Стоимость капитального ремонта здания определяется после разработки проектно-сметной документации на капитальный ремонт здания (далее - ПСД). Ввиду того, что срок действия ПСД составляет не более 2 лет, разработка ПСД для всех объектов, требующих капитального ремонта, является нецелесообразной. Среднее значение стоимости капитального ремонта составляет: для СОШ - 100 млн. руб., для ДОУ - 50 млн. руб., УДО, УСО - 30 млн. руб. Здания по ул. Ивана Франко, 43, ДОУ N 4 по ул. Кировоградской, 45а, ДОУ N 261 по ул. Херсонской, 2 находятся в аварийном состоянии. Требуют капитального ремонта для предотвращения перехода в аварийное состояние здания СОШ N 112, ООШ N 73. В связи с регулярным изменением законодательства (санитарных правил и норм, правил пожарной безопасности, регламентирующих требования к имущественному комплексу ОУ), длительным сроком эксплуатации зданий без капитального ремонта требуется дополнительное финансирование для обеспечения соответствия имущественных комплексов ОУ санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям пожарной безопасности. Продолжается работа по восстановлению зданий ДОУ и созданию дополнительных мест для детей дошкольного возраста. В 2018 году планируется дополнительно создать 125 мест за счет принятого из муниципальной казны и восстановленного здания ДОУ по ул. Херсонской, 2. Основными направлениями решения обозначенных проблем, реализуемых с помощью программы, являются восстановление зданий ДОУ, возвращенных в отрасль образования, выполнение обязательств по устранению выявленных нарушений надзорных органов в ОУ, УСО путем проведения капитальных и текущих ремонтов зданий ОУ, УСО. В рамках реализации программы предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на недопущение закрытия ОУ, сокращение числа аварийных и требующих капитального ремонта зданий ОУ
6	Цели программы	обеспечение соответствия имущественных комплексов образовательных учреждений лицензионным требованиям
7	Перечень подпрограмм и задач	1.1. Приведение в нормативное состояние муниципальных образовательных учреждений города Перми. 1.1.1. Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования, подведомственных департаменту образования администрации города Перми. 1.1.2. Создание материально-технических условий, способствующих развитию системы образования
8	Сроки реализации программы	2016 - 2018 годы
9	Объемы и источники финансирования программы (подпрограммы)	2016 год			2017 год		2018 год
	Программа, всего (тыс. руб.), в том числе:	110726,500			349429,500		245186,400
	бюджет города Перми	110726,500			349429,500		245186,400
	Подпрограмма 1.1, всего (тыс. руб.), в том числе:	110726,500			349429,500		245186,400
	бюджет города Перми	110726,500			349429,500		245186,400
10	Показатели конечного результата целей программы	2016 год			2017 год		2018 год
	доля ОУ, имеющих лицензию, от общего количества ОУ, %	100%			100%		100%
	доля ОУ, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, от общего количества ОУ в сфере образования, %	1,7%			1%		0,3%

Финансирование
муниципальной программы "Приведение в нормативное состояние образовательных учреждений города Перми"

Код	Наименование цели программы, подпрограммы, задачи	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
			2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6
1	Цель. Обеспечение соответствия имущественных комплексов образовательных учреждений лицензионным требованиям
1.1	Подпрограмма. Приведение в нормативное состояние муниципальных образовательных учреждений города Перми	бюджет города Перми	110726,500	349429,500	245186,400
1.1.1	Задача. Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования, подведомственных департаменту образования администрации города Перми		30774,000	36424,000	32526,000
1.1.2	Задача. Создание материально-технических условий, способствующих развитию системы образования		79952,500	313005,500	212660,400
Итого по цели, в том числе по источникам финансирования		бюджет города Перми	110726,500	349429,500	245186,400
Всего по программе, в том числе по источникам финансирования		бюджет города Перми	110726,500	349429,500	245186,400

Финансирование
подпрограммы 1.1 "Приведение в нормативное состояние муниципальных образовательных учреждений города Перми" муниципальной программы "Приведение в нормативное состояние образовательных учреждений города Перми"

Код	Наименование цели программы, под программы, задачи, основного мероприятия	Участник программы	Показатели непосредственного результата					Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
			наименование показателя не посредственного результата	ед. изм.	2016 год	2017 год	2018 год		2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.1.1	Задача. Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования, подведомственных департаменту образования администрации города Перми
1.1.1.1	Восстановление дошкольных образовательных учреждений, закрытых на капитальный ремонт, ранее перепрофилированных групп в ДОУ	ДОУ	количество восстанавливаемых ДОУ, закрытых на капитальный ремонт	ед.	1	1	1	бюджет города Перми	1274,000	20424,000	32526,000
			количество ДОУ, для которых приобретается оборудование, мебель	ед.	3	1	-	бюджет города Перми	29500,000	16000,000	0,000
Итого по основному мероприятию 1.1.1.1, в том числе по источникам финансирования								бюджет города Перми	30774,000	36424,000	32526,000
Итого по задаче 1.1.1, в том числе по источникам финансирования								бюджет города Перми	30774,000	36424,000	32526,000
1.1.2	Задача. Создание материально-технических условий, способствующих развитию системы образования
1.1.2.1	Приведение имущественных комплексов образовательных организаций в соответствие с требованиями действующего законодательства	ДОУ	количество ДОУ, в которых устраняются предписания надзорных органов	шт.	3	55	10	бюджет города Перми	15024,300	138705,500	52660,400
		СОШ, УДО	количество СОШ, в которых устраняются предписания надзорных органов	шт.	3	2	6	бюджет города Перми	64928,200	174300,000	160000,000
Итого по основному мероприятию 1.1.2.1, в том числе по источникам финансирования								бюджет города Перми	79952,500	313005,500	212660,400
Итого по задаче 1.1.2, в том числе по источникам финансирования								бюджет города Перми	79952,500	313005,500	212660,400
Всего по подпрограмме 1.1, в том числе по источникам финансирования								бюджет города Перми	110726,500	349429,500	245186,400

Таблица
показателей конечного результата муниципальной программы "Приведение в нормативное состояние образовательных учреждений города Перми"

Код	Наименование цели программы, подпрограммы, задачи, показателя конечного результата	Ед. изм.	Значения показателей конечного результата
			2016 год	2017 год	2018 год
			план	план	план
1	2	3	4	5	6
1	Цель. Обеспечение соответствия имущественных комплексов образовательных учреждений лицензионным требованиям
	Доля ОУ, имеющих лицензию, от общего количества ОУ	%	100	100	100
	Доля ОУ, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, от общего количества ОУ в сфере образования	%	1,7	1	0,3
1.1	Подпрограмма. Приведение в нормативное состояние муниципальных образовательных учреждений города Перми
1.1.1	Задача. Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программу дошкольного образования, подведомственных департаменту образования администрации города Перми
	Количество дополнительно созданных мест в ДОУ	мест	-	-	125
1.1.2	Задача. Создание материально-технических условий, способствующих развитию системы образования
	Доля ДОУ, в которых устраняются предписания надзорных органов, от общего количества ДОУ	%	1,4	38,7	7
	Доля СОШ, в которых устраняются предписания надзорных органов, от общего количества СОШ	%	2,2	1,5	4,4
	Доля ДОУ, имеющих лицензии, от общего количества ДОУ	%	100	100	100
	Доля СОШ, имеющих лицензии, от общего количества СОШ	%	100	100	100
	Доля УДО, имеющих лицензии, от общего количества УДО	%	100	100	100

Приложение
к Таблице показателей конечного
результата муниципальной программы
"Приведение в нормативное состояние
образовательных учреждений города Перми"

Методика
расчета значений показателей конечного результата муниципальной программы "Приведение в нормативное состояние образовательных учреждений города Перми"

N	Наименование показателя конечного результата	Ед. изм.	НПА, определяющий методику расчета показателя конечного результата	Расчет показателя конечного результата		Исходные данные для расчета значений показателя конечного результата
				формула расчета	буквенное обозначение переменной в формуле расчета	источник исходных данных	метод сбора исходных данных	периодичность сбора исходных данных
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Доля ОУ, имеющих лицензию, от общего количества ОУ	%	-	D1 = К1 / К2 х 100	D1 - доля ОУ, имеющих лицензию, от общего количества ОУ; К1 - количество ОУ, имеющих лицензию; К2 - общее количество ОУ	сайт Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края	учет выданных ОУ лицензий	1 раз в год, на конец отчетного периода
2	Доля ОУ, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют ремонта, от общего количества ОУ в сфере образования	%	-	D1 = К1 / К3 х 100	D1 - доля ОУ, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют ремонта, от общего количества ОУ в сфере образования; К1 - количество ОУ, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют ремонта; К3 - общее количество ОУ	технические заключения по обследованию зданий ОУ	учет зданий, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта, для предотвращения перехода в аварийное состояние	1 раз в год, на конец отчетного периода
3	Количество дополнительно созданных мест в ДОУ	шт.	-		К - количество дополнительно созданных мест в ДОУ; Ki - количество мест в восстанавливаемом ДОУ	технический паспорт восстанавливаемого здания	учет мест по проектной мощности восстанавливаемого здания	1 раз в год, на конец отчетного периода
4	Доля ДОУ, в которых устраняются предписания надзорных органов, от общего количества ДОУ	%	-	D1 = К1 / К3 х 100	D1 - доля ДОУ, в которых устраняются предписания надзорных органов; К1 - количество ДОУ, в которых устраняются предписания надзорных органов; К3 - общее количество ДОУ	технические заключения по обследованию зданий ДОУ, заключения надзорных органов, выданные ДОУ	учет ДОУ, имеющих предписания надзорных органов, рекомендации по проведению ремонта	1 раз в квартал, на конец отчетного периода
5	Доля СОШ, в которых устраняются предписания надзорных органов, от общего количества ДОУ	%	-	D1 = К1 / К3 х 100	D1 - доля СОШ, в которых устраняются предписания надзорных органов; К1 - количество СОШ, в которых устраняются предписания надзорных органов; К3 - общее количество СОШ	технические заключения по обследованию зданий ДОУ, заключения надзорных органов, выданные СОШ	учет СОШ, имеющих предписания надзорных органов, рекомендации по проведению ремонта	1 раз в квартал, на конец отчетного периода
6	Доля ДОУ, имеющих лицензии, от общего количества ДОУ	%	-	D1 = К1 / К3 х 100	D1 - доля ДОУ, имеющих лицензию; К1 - количество ДОУ, имеющих лицензию; К3 - общее количество ОУ	сайт Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края	учет выданных ДОУ лицензий	1 раз в год, на конец отчетного периода
7	Доля СОШ, имеющих лицензии, от общего числа СОШ	%	-	D1 = К1 / К3 х 100	D1 - доля СОШ, имеющих лицензию; К1 - количество СОШ, имеющих лицензию; К3 - общее количество СОШ	сайт Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края	учет выданных СОШ лицензий	1 раз в год, на конец отчетного периода
8	Доля УДО, имеющих лицензии, от общего числа УДО	%	-	D1 = К1 / К3 х 100	D1 - доля УДО, имеющих лицензию; К1 - количество УДО, имеющих лицензию; К3 - общее количество УДО	сайт Государственной инспекции по надзору и контролю в сфере образования Пермского края	учет выданных УДО лицензий	1 раз в год, на конец отчетного периода