Постановление Администрации города Перми от 15 октября 2014 г. N 716 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение платности и законности использования земли на территории города Перми"

С изменениями и дополнениями от:

30 января, 2 апреля, 13 мая, 16 июля, 4 сентября 2015 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Перми, Положением о департаменте земельных отношений администрации города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 12 сентября 2006 г. N 210, Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, их формировании и реализации, утвержденным постановлением администрации города Перми от 25 сентября 2013 г. N 781, администрация города Перми постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение платности и законности использования земли на территории города Перми".

2. Признать утратившими силу постановления администрации города Перми:

от 17 октября 2013 г. N 868 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение платности и законности использования земли на территории города Перми";

от 25 ноября 2013 г. N 1071 "О внесении изменений в постановление администрации города Перми от 17.10.2013 N 868 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение платности и законности использования земли на территории города Перми";

от 30 января 2014 г. N 47 "О внесении изменений в муниципальную программу "Обеспечение платности и законности использования земли на территории города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 17.10.2013 N 868";

от 15 мая 2014 г. N 328 "О внесении изменений в муниципальную программу "Обеспечение платности и законности использования земли на территории города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 17.10.2013 N 868";

от 22 сентября 2014 г. N 650 "О внесении изменений в муниципальную программу "Обеспечение платности и законности использования земли на территории города Перми", утвержденную постановлением администрации города Перми от 17.10.2013 N 868".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 г.

4. Управлению по общим вопросам администрации города Перми обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Перми Шагапа А.В.

Глава администрации города Перми

Д.И. Самойлов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 4 сентября 2015 г. N 617 в Муниципальную программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
"Обеспечение платности и законности использования земли на территории города Перми"
(утв. постановлением администрации города Перми от 15 октября 2014 г. N 716)

С изменениями и дополнениями от:

30 января, 2 апреля, 13 мая, 16 июля, 4 сентября 2015 г.

Паспорт
муниципальной программы

N	Наименование раздела	Содержание раздела
1	2	3
1	Наименование программы	муниципальная программа "Обеспечение платности и законности использования земли на территории города Перми" (далее - программа)
2	Ответственный руководитель ФЦБ	руководитель функционально-целевого блока "Управление ресурсами"
3	Исполнитель программы	департамент земельных отношений администрации города Перми (далее - ДЗО)
4	Участники программы	ДЗО
5	Характеристика текущего состояния сферы реализации программы	мероприятия программы разработаны в соответствии с полномочиями ДЗО. В городе Перми в области земельных отношений существуют следующие проблемы: 1. Наличие недоимки по платежам в бюджет города Перми. Недоимка по арендной плате с 01 января 2010 г. по 01 января 2011 г. сократилась на 52,6 млн. руб. и составила 322,3 млн. руб. За 2011-2013 годы произошло увеличение недоимки на 233,1 млн. руб., объем недоимки на 01 января 2014 г. составил 555,4 млн. руб. (с учетом изменения зачислений в бюджет города Перми (100%) - 733,5 млн. руб.). 2. Оформление прав на земельные участки с целью поступления платежей за землю. Реализация мероприятий программы позволит снизить недоимку и увеличить поступление доходов в бюджет города Перми
6	Цели программы	увеличение поступления доходов в бюджет города Перми от использования земли
7	Перечень подпрограмм и задач	1.1. Поступление платежей за землю. 1.1.1. Обеспечение поступления платежей за землю. 1.2. Оформление прав на земельные участки. 1.2.1. Обеспечение оформления прав на земельные участки с целью собираемости платежей за землю
8	Сроки реализации программы	2015 - 2017 годы
9	Объемы и источники финансирования программы (подпрограммы)	2015 год	2016 год	2017 год
	Программа, всего (тыс. руб.), в том числе	15599,299	4845,300	4845,300
	бюджет города Перми (без учета неиспользованных ассигнований 2014 года)	15470,890	4845,300	4845,300
	бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2014 года)	128,409	0	0
	Подпрограмма 1.1, всего (тыс. руб.), в том числе	1402,000	7,000	7,000
	бюджет города Перми	1402,000	7,000	7,000
	Подпрограмма 1.2, всего (тыс. руб.), в том числе	14197,299	4838,300	4838,300
	бюджет города Перми (без учета неиспользованных ассигнований 2014 года)	14068,890	4838,300	4838,300
	бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2014 года)	128,409	0	0
10	Показатели конечного результата целей программы с указанием значений по годам реализации программы:	2015 год	2016 год	2017 год
	исполнение плана по поступлению земельного налога, арендной платы за землю, доходов от продажи земельных участков и штрафов за нарушение земельного законодательства в бюджет города Перми, %	100,0	100,0	100,0

Финансирование
муниципальной программы "Обеспечение платности и законности использования земли на территории города Перми"

N	Наименование цели программы, подпрограммы, задачи	Исполнитель программы	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
				2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Цель. Увеличение поступления доходов в бюджет города Перми от использования земли
1.1	Подпрограмма. Поступление платежей за землю	ДЗО	бюджет города Перми	1402,000	7,000	7,000
1.1.1	Задача. Обеспечение поступления платежей за землю			1402,000	7,000	7,000
1.2	Подпрограмма. Оформление прав на земельные участки	ДЗО	бюджет города Перми	14197,299	4838,300	4838,300
1.2.1	Задача. Обеспечение оформления прав на земельные участки в целях собираемости платежей за землю			14197,299	4838,300	4838,300
Итого по цели 1, в том числе по источникам финансирования				15599,299	4845,300	4845,300
			бюджет города Перми (без учета неиспользованных ассигнований 2014 года)	15470,890	4845,300	4845,300
			бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2014 года)	128,409	0	0
Итого по программе, в том числе по источникам финансирования				15599,299	4845,300	4845,300
			бюджет города Перми (без учета неиспользованных ассигнований 2014 года)	15470,890	4845,300	4845,300
			бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2014 года)	128,409	0	0

Финансирование
подпрограммы 1.1 "Поступление платежей за землю" муниципальной программы "Обеспечение платности и законности использования земли на территории города Перми"

N	Наименование цели программы, подпрограммы, задачи, основного мероприятия	Участник программы	Показатели непосредственного результата					Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
			наименование показателя непосредственного результата	ед. изм.	2015 год	2016 год	2017 год		2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Цель. Увеличение поступления доходов в бюджет города Перми от использования земли
1.1	Подпрограмма. Поступление платежей за землю
1.1.1.	Задача. Обеспечение поступления платежей за землю
1.1.1.1	Защита земельно-имущественных прав, проведение претензионно-исковой работы	ДЗО	количество выписок из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), определений суда о возмещении расходов на уведомление кредиторов	ед.	23	23	23	бюджет города Перми	7,000	7,000	7,000
			количество земельных участков, в отношении которых проведены работы по оценке рыночной стоимости, подготовлены заключения экспертов о качестве отчетов	ед.	35	-	-	бюджет города Перми	595,000	0	0
Итого по основному мероприятию 1.1.1.1								бюджет города Перми	602,000	0	0
1.1.1.2	Реализация основной задачи "Снижение задолженности по платежам в бюджет города Перми"	ДЗО	количество решений суда о возмещении расходов конкурсных управляющих, осуществляющих процедуры банкротства	ед.	4	-	-	бюджет города Перми	800,000	0	0
Итого по основному мероприятию 1.1.1.2								бюджет города Перми	800,000	0	0
Итого по задаче 1.1.1								бюджет города Перми	1402,000	0	0
Итого по подпрограмме 1.1								бюджет города Перми	1402,000	0	0

Финансирование
подпрограммы 1.2 "Оформление прав на земельные участки" муниципальной программы "Обеспечение платности и законности использования земли на территории города Перми"

N	Наименование цели программы, подпрограммы, задачи, основного мероприятия	Участник программы	Показатели непосредственного результата					Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
			наименование показателя непосредственного результата	ед. изм.	2015 год	2016 год	2017 год		2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Цель. Увеличение поступления доходов в бюджет города Перми от использования земли
1.2	Подпрограмма. Оформление прав на земельные участки
1.2.1	Задача. Обеспечение оформления прав на земельные участки в целях собираемости платежей за землю
1.2.1.1	Вовлечение в оборот земельных участков	ДЗО	количество сервитутов, земельных участков, в отношении которых проведены работы по оценке рыночной стоимости	ед.	73	23	23	бюджет города Перми	278,350	250,000	250,000
			информационная система управления землями	ед.	1	1	1	бюджет города Перми	3999,100	4004,100	4004,100
			количество экспертиз, сведений из государственного кадастра недвижимости, полученных с целью осуществления функций ДЗО	ед.	11	13	13	бюджет города Перми	228,350	260,700	260,700
			количество земельных участков, на которых определены координаты объектов недвижимости и объектов естественного и искусственного происхождения	ед.	23	0	0	бюджет города Перми	200,000	0	0
			количество земельных участков, по которым в бюджет города Перми поступили доходы от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов (в том числе НДС)	ед.	5	-	-	бюджет города Перми	9039,590	0	0
Итого по основному мероприятию 1.2.1.1								бюджет города Перми	13745,390	4514,800	4514,800
1.2.1.2	Выполнение кадастровых работ с целью отнесения земельных участков к муниципальной собственности города Перми либо в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности	ДЗО	количество образованных земельных участков, в том числе в результате раздела, которые подлежат отнесению к муниципальной собственности города Перми либо находятся в муниципальной собственности	ед.	9	9	9	бюджет города Перми (без учета неиспользованных ассигнований 2014 года)	323,500	323,500	323,500
			количество образованных земельных участков (поставленных на государственный кадастровый учет), которые подлежат отнесению к муниципальной собственности города Перми (невыполнение показателя за предыдущий отчетный период)	ед.	9	0	0	бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2014 года)	128,409	0	0
		итого по ПНР		ед.	18	9	9		451,909	323,500	323,500
Итого по основному мероприятию 1.2.1.2									451,909	323,500	323,500
								бюджет города Перми (без учета неиспользованных ассигнований 2014 года)	323,500	323,500	323,500
								бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2014 года)	128,409	0	0
Итого по задаче 1.2.1									14197,299	4838,300	4838,300
								бюджет города Перми (без учета неиспользованных ассигнований 2014 года)	14068,890	4838,300	4838,300
								бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2014 года)	128,409	0	0
Итого по задаче 1.2									14197,299	4838,300	4838,300
								бюджет города Перми (без учета неиспользованных ассигновании 2014 года)	14068,890	4838,300	4838,300
								бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2014 года)	128,409	0	0

Таблица
показателей конечного результата реализации муниципальной программы "Обеспечение платности и законности использования земли на территории города Перми"

N	Наименование цели программы, подпрограммы, задачи, показателя конечного результата реализации программы	Ед.изм.	Значения показателей конечного результата реализации программы
			2015 год	2016 год	2017 год
			план	план	план
1	2	3	4	5	6
1	Цель. Увеличение поступления доходов в бюджет города Перми от использования земли
	исполнение плана по поступлению земельного налога, арендной платы за землю, доходов от продажи земельных участков и штрафов за нарушение земельного законодательства в бюджет города Перми	%	100,0	100,0	100,0
1.1	Подпрограмма. Поступление платежей за землю
1.1.1	Задача. Обеспечение поступления платежей за землю
	объем задолженности по арендной плате за земельные участки	млн. руб.	631,1	540,8	454,5
1.2	Подпрограмма. Оформление прав на земельные участки
1.2.1	Задача. Обеспечение оформления прав на земельные участки в целях собираемости платежей за землю
	доля площади земельных участков, вовлеченных в оборот, от общей площади территории городского округа	%	26,8	27,1	27,4

Методика
расчета показателя конечного результата цели муниципальной программы "Обеспечение платности и законности использования земли на территории города Перми"

N	Наименование показателя конечного результата цели	Ед.изм.	Формула и методология расчета	Источник информации	Периодичность представления
1	2	3	4	5	6
1	Исполнение плана по поступлению земельного налога, арендной платы за землю, доходов от продажи земельных участков и штрафов за нарушение земельного законодательства в бюджет города Перми	%	, где: - суммарное кассовое исполнение по поступлению земельного налога, арендной платы за землю, доходов от продажи земельных участков и штрафов за нарушение земельного законодательства в бюджет города Перми, млн. руб.; - суммарный кассовый план по поступлению земельного налога, арендной платы за землю, доходов от продажи земельных участков и штрафов за нарушение земельного законодательства в бюджет города Перми, млн. руб. Исполнение плана (И) рассчитывается как процентное отношение суммарного кассового исполнения по поступлению земельного налога, арендной платы за землю, доходов от продажи земельных участков и штрафов за нарушение земельного законодательства в бюджет города Перми () к суммарному кассовому плану по поступлению земельного налога, арендной платы за землю, доходов от продажи земельных участков и штрафов за нарушение земельного законодательства в бюджет города Перми ()	департамент финансов администрации города Перми	ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 16 июля 2015 г. N 471 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

План-график
подпрограммы 1.1 "Поступление платежей за землю" муниципальной программы "Обеспечение платности и законности использования земли на территории города Перми" на 2015 год

С изменениями и дополнениями от:

16 июля 2015 г.

N	Наименование задачи, основного мероприятия(мероприятия/объекта по подпрограмме). Место проведения/ расположения (адрес)	Участник программы	Дата начала реализации мероприятия	Дата окончания реализации мероприятия	Показатель непосредственного результата			Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
					наименование	ед. изм.	значение
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.1.1	Задача. Обеспечение поступления платежей за землю
1.1.1.1	Защита земельно-имущественных прав, проведение претензионно-исковой работы
1.1.1.1.1	Получение выписок из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации	департамент земельных отношений администрации города Перми (далее - ДЗО)	01.01.2015	31.12.2015	количество выписок из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученных с целью осуществления функций ДЗО	ед.	20	бюджет города Перми	4,000
1.1.1.1.2	Возмещение расходов на уведомление кредиторов в соответствии со статьей 100 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"	ДЗО	01.01.2015	31.12.2015	количество определений суда о возмещении расходов на уведомление кредиторов	ед.	3	бюджет города Перми	3,000
1.1.1.1.3	Оспаривание кадастровой стоимости земельных участков	ДЗО	01.07.2015	31.12.2015	количество земельных участков, в отношении которых проведены работы по оценке рыночной стоимости, подготовлены заключения экспертов о качестве отчетов	ед.	35	бюджет города Перми	595,000
Итого по основному мероприятию 1.1.1.1								бюджет города Перми	602,000
1.1.1.2	Реализация основной задачи "Снижение задолженности по платежам в бюджет города"
1.1.1.2.1	Возмещение расходов конкурсных управляющих	ДЗО	01.01.2015	31.12.2015	количество решений суда о возмещении расходов конкурсных управляющих, осуществляющих процедуры банкротства	ед.	4	бюджет города Перми	800,000
Итого по основному мероприятию 1.1.1.2								бюджет города Перми	800,000
Итого по задаче 1.1.1								бюджет города Перми	1402,000
Итого по подпрограмме 1.1								бюджет города Перми	1402,000

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Перми от 4 сентября 2015 г. N 617 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

План-график
подпрограммы 1.2 "Оформление прав на земельные участки" муниципальной программы "Обеспечение платности и законности использования земли на территории города Перми" на 2015 год

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля, 13 мая, 16 июля, 4 сентября 2015 г.

N	Наименование задачи, основного мероприятия (мероприятия/объекта по подпрограмме). Место проведения/расположения (адрес)	Участник программы	Дата начала реализации мероприятия	Дата окончания реализации мероприятия	Показатель непосредственного результата			Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
					наименование	ед. изм.	значение
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.2.1	Задача. Обеспечение оформления прав на земельные участки с целью собираемости платежей за землю
1.2.1.1	Вовлечение в оборот земельных участков
1.2.1.1.1	Оценка рыночной стоимости	ДЗО	01.01.2015	31.12.2015	количество сервитутов, земельных участков, в отношении которых проведены работы по оценке рыночной стоимости	ед.	73	бюджет города Перми	278,350
1.2.1.1.2	Доработка и техническая поддержка Информационной системы управления землями	ДЗО	01.07.2015	31.12.2015	Информационная система управления землями	ед.	1	бюджет города Перми	3999,100
1.2.1.1.3	Проведение геодезических экспертиз	ДЗО	01.01.2015	31.12.2015	количество экспертиз, проведенных с целью осуществления функций ДЗО	ед.	2	бюджет города Перми	28,350
1.2.1.1.4	Оплата судебных экспертиз	ДЗО	01.01.2015	31.12.2015	количество оплаченных экспертиз	ед.	4	бюджет города Перми	200,000
1.2.1.1.5	Получение сведений из государственного кадастра недвижимости	ДЗО	01.01.2015	31.12.2015	количество сведений из государственного кадастра недвижимости, полученных с целью осуществления функций ДЗО	ед.	5	бюджет города Перми	0
1.2.1.1.6	Определение координат объектов недвижимости и объектов естественного и искусственного происхождения в целях изготовления схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории города Перми	ДЗО	01.03.2015	31.12.2015	количество земельных участков, на которых определены координаты объектов недвижимости и объектов естественного и искусственного происхождения	ед.	23	бюджет города Перми	200,000
1.2.1.1.7	Продажа права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов	ДЗО	01.02.2015	31.12.2015	количество земельных участков, по которым в бюджет города Перми поступили доходы от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов (в том числе НДС)	ед.	5	бюджет города Перми	9039,590
Итого по основному мероприятию 1.2.1.1								бюджет города Перми	13745,390
1.2.1.2	Выполнение кадастровых работ с целью отнесения земельных участков к муниципальной собственности города Перми либо в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности
1.2.1.2.1	Заключение контрактов на выполнение кадастровых работ	ДЗО	01.01.2015	31.12.2015	количество образованных земельных участков, в том числе в результате раздела, которые подлежат отнесению к муниципальной собственности города Перми, либо находятся в муниципальной собственности	ед.	9	бюджет города Перми (без учета неиспользованных ассигнований 2014 года)	323,500
					количество образованных земельных участков (поставленных на государственный кадастровый учет), которые подлежат отнесению к муниципальной собственности города Перми (невыполнение показателя за 2014 год)	ед.	9	бюджет города Перми (неиспользованных ассигнования 2014 года)	128,409
Итого по основному мероприятию 1.2.1.2									451,909
								бюджет города Перми (без учета неиспользованных ассигнований 20 14 года)	323,500
								бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2014 года)	128,409
Итого по задаче 1.2.1									14197,299
								бюджет города Перми (без учета неиспользованных ассигнований 2014 года)	14068,890
								бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2014 года)	128,409
Итого по подпрограмме 1.2									14197,299
								бюджет города Перми (без учета неиспользованных ассигнований 2014 года)	14068,890
								бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования 2014 года)	128,409