Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 26 мая 2022 г. по делу N 16-1607/2022

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу Орлова Максима Игоревича на вступившие в законную силу определение судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 августа 2021 г. и определение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 7 октября 2021 г. о возвращении жалобы на постановление заместителя председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга от 16 декабря 2020 г., вынесенное в отношении Орлова Максима Игоревича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге",

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга от 16 декабря 2020 г. Орлов М.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Определением судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 августа 2021 г, оставленным без изменения определением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 7 октября 2021 г, жалоба Орлова М.И. на постановление должностного лица возвращена.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Орлов М.И. ставит вопрос об отмене судебных актов, приводя доводы об их незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что копия постановления заместителя председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга от 16 декабря 2020 г. получена Орловым М.И. 22 декабря 2020 г.

При изложенных обстоятельствах, последним днем для подачи жалобы на решение судьи районного суда было 11 января 2021 г.

При таких обстоятельствах, жалобы, поданные в Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга 14 января 2021 г, в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга - 28 января 2021 г, поданы с пропуском установленного законом срока.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 названного Кодекса).

Вместе с тем, ходатайство о восстановлении срока обжалования в жалобах не изложено, в материалах дела отсутствует.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 28 мая 2013 года N 777-О, от 4 июня 2013 года N 900-О, от 29 мая 2014 года N 1174-О и др.).

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, совершенных физическими лицами, таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный Кодекс устанавливает срок, в течение которого может быть подана жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 30.3), а также допускает возможность восстановления указанного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3).

Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, оснований не согласиться с выводами судей районного и городского суда, изложенными в обжалуемых определениях, не имеется, они сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и фактических обстоятельств дела.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

определение судьи Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 августа 2021 г. и определение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 7 октября 2021 г. о возвращении жалобы на постановление заместителя председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга от 16 декабря 2020 г, вынесенное в отношении Орлова Максима Игоревича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", оставить без изменения, жалобу Орлова Максима Игоревича - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.А. Широкова

общей юрисдикции