Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 07 июня 2022 г. по делу N 16-2009/2022

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рябинин К.В., рассмотрев жалобу защитника Кондораки Вадима - Стрепетова А.С. на вступившее в законную силу постановление судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 13 октября 2021 года, вынесенное в отношении Кондораки Вадима по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

постановлением судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 13 октября 2021 года Кондораки В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специализированное учреждение для содержания иностранных граждан.

В порядке статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вышеуказанное постановление не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник Стрепетов А.С. просит судебные акты отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в материалах дела надлежащих доказательств совершения Кондораки В. административного правонарушения и допущенными при производстве по делу об административном правонарушении процессуальными нарушениями.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно оспариваемому постановлению, основанием для привлечения Кондораки В. производства по делу об административном правонарушении послужили нижеследующие обстоятельства.

10 октября 2021 года в 13 часов 30 минут, в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства, выявлен гражданин Республики Молдова Кондораки Вадим, въехавший на территорию РФ 14.09.2020, не имея полиса; медицинского страхования и проживающий на территории РФ по адресу: Ленинградская область, Лужский район, п.Толмачево ул.Толмачево дом 10, не встал на миграционный учет по месту пребывания с 14.09.2020. Таким образом, гражданин Республики Молдова Кондораки Вадим нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, выразившееся в нарушении требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", правил миграционного учета, Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Однако в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Лужского городского суда Ленинградской области вышеуказанные требования закона выполнены не были.

При назначении административного наказания судья Лужского городского суда Ленинградской области исходил из того, что санкция части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Между тем санкцией части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 28.12.2016 N 490-ФЗ) установлена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

На основании вышеизложенного, судья Лужского городского суда Ленинградской области при назначении административного наказания руководствовался недействующей редакцией части 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части санкции данной нормы.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о существенных нарушениях процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и в силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 настоящего Кодекса является основанием для отмены постановления судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 13 октября 2021 года, вынесенного в отношении Кондораки Вадима, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и возвращения дела на новое рассмотрение в Лужский городской суд Ленинградской области.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 13 октября 2021 года, вынесенное в отношении Кондораки Вадима по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение в Лужский городской суд Ленинградской области.

Судья Третьего кассационного суда К.В. Рябинин

общей юрисдикции