Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 09 февраля 2022 г. по делу N 8Г-24938/2021[88-1902/2022-(88-23547/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Стешовиковой И.Г, судей Ирышковой Т.В, Смирновой О.В, заключение прокурора Мазиной О.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12 мая 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 27 августа 2021 года по гражданскому делу N 2-2256/2021 по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания N 1", ООО "Межрегионтеплосетьэнергоремонт Санкт-Петербург" о взыскании денежных средств, заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Стешовиковой И.Г, заключение прокурора Мазиной О.Н, объяснение лиц участвующих в деле: представителя истца ФИО5, действующей на основании доверенности от 25.06.2019 года, представителя ответчика ФИО6, действующей на основании доверенности от 01.01.2022 года,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском по тем основаниям, что 07.11.2017 между ПАО "Территориальная генерирующая компания N 1" (далее также - ПАО "ТГК-1") и ООО "Межрегионтеплосетьэнергоремонт Санкт-Петербург" (далее также - ООО "МТЭР Санкт-Петербург") заключен договор N 4048/2017 на выполнение проектных и изыскательных работ, строительно-монтажных работ, пуско-наладочных работ, поставку оборудования. 01.09.2018 истец, в рамках указанного договора на основании приказа работодателя - ООО "Межрегионтеплосетьэнергоремонт Санкт-Петербург" от 31.08.2018 N 252, истец привлечен к выполнению работ по сборке, сварке труб, сборке лесов, обратной засыпке трубопровода на объекте "Реконструкция участка магистральной тепловой сети на участке N 2 от ОП90 до павильона N 1 Петрозаводской ТЭЦ филиала "Карельский" ПАО "ТГК-1", расположенном у дома N 76 "А" по пр. Первомайскому в городе Петрозаводске, в связи с его работой - монтажником наружных трубопроводов 4 разряда по срочному трудовому договору от 06.06.2017 со строительных деревянных лесов (высота более 4 метров) с использованием автокрана. 01.09.2018 при монтаже металлической конструкции трубопровода (теплосети) произошло падение заглушки на строительные леса, что в свою очередь привело к обрушению строительных лесов и падению истца на землю. В результате падения истцу был причинен тяжкий вред здоровью по признаку опасности для жизни. 06.03.2019 истцу установлена первая группа инвалидности. Решением Петрозаводского городского суда республики Карелия от 15.01.2020, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного суда Республики Карелия от 19.06.2020, определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции данное событие, произошедшее 01.09.2018, признано несчастным случаем на производстве.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" линейный объект, на котором производились работы, отвечает признакам сооружения и на него распространяются положения Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) о линейных объектах. Собственником участка магистральной тепловой сети на участке N 2 от ОП90 до павильона N 1 Петрозаводской ТЭЦ филиала "Карельский" ПАО "ТГК-1", расположенном у дома N 76 "А" по пр. Первомайскому в городе Петрозаводске, является филиал "Карельский" ПАО "ТГК-1".

Истец полагает, что при выполнении работ по договору от 07.11.2017 N 4048/2017 ООО "Межрегионтеплосетьэнергоремонт Санкт-Петербург" были нарушены нормы п. 30, п. 69, п. 70 приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.03.2014 N 155н "Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте", приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 01.06.2015 N 33бн "Об утверждении Правил по охране труда в строительстве", в связи с чем, ссылаясь на положения ст. 60 ГрК РФ, просил суд взыскать с ПАО "ТГК-1" в лице филиала "Карельский" 2 000 000 руб. в счет компенсации сверх возмещения вреда.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12 мая 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 27 августа 2021 года, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит об отмене постановленных судебных актов, ссылается на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, что повлекло за собой вынесение судом неправомерных судебных актов.

В суде кассационной инстанции представитель истца поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы кассационной жалобы, содержание судебных постановлений и материалы изученного дела о таких нарушениях не свидетельствуют.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, работая в должности монтажника наружных трубопроводов 4 разряда в службу по строительству и реконструкции инженерных сетей в ООО "МТЭР Санкт-Петербург", 01.09.2018 осуществлял газосварочные работы на строительных лесах на объекте "Реконструкция участка магистральной тепловой сети на участке N 2 от ОП90 до павильона N 1 Петрозаводской ТЭЦ филиала "Карельский" ПАО "ТГК-1", расположенном рядом с домом N 76 "А" по пр. Первомайскому в г. Петрозаводске.

В ходе выполнения работ по монтажу металлической конструкции трубопровода (теплосети) произошло падение заглушки временного трубопровода на строительные леса, что в свою очередь привело к обрушению строительных лесов и падению работников на землю.

В результате падения ФИО1 получил телесные повреждения, которые квалифицированы как тяжкий вред здоровью по признаку опасного для жизни. 06.03.2019 истцу установлена первая группа инвалидности.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15.01.2020, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного суда Республики Карелия от 19.06.2020, кассационным определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 16.12.2020, несчастный случай, произошедший 01.09.2018 с ФИО1, признан связанным с производством, на ООО "МТЭР Санкт-Петербург" возложена обязанность составить акт о расследовании несчастного случая на производстве формы Н-1, также в пользу ФИО1 взыскана денежная компенсация морального вреда в размере 700 000 руб.

Указанными судебными актами также установлено, что работодатель истца ООО "МТЭР Санкт-Петербург" не осуществлял контроль за соблюдением требований безопасности при производстве работ на высоте и не обеспечил истцу безопасные условия труда.

Во исполнение состоявшегося решения суда ООО "Межрегионтеплосетьэнергоремонт Санкт-Петербург" составлен акт о расследовании несчастного случая на производстве формы Н-1, в котором определены следующие обстоятельства несчастного случая. ФИО1 производил газосварочные работы на строительных лесах высотой примерно 4 метра от уровня земли, в ходе выполнения работ при монтаже металлической конструкции трубопровода (теплосети) произошло ее падение на строительные леса, что в свою очередь привело к обрушению строительных лесов и падению работника на землю, в результате падения ФИО1 получил телесные повреждения; причиной несчастного случая указана личная неосторожность пострадавшего.

Постановлением следователя по ОВД следственного отдела по г. Петрозаводску следственного управления Следственного комитета РФ от 26.11.2020 уголовное дело N 11902860002000123, возбужденное по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 216 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ), прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее - УПК РФ) в связи с отсутствием в деянии ФИО7? ФИО8, ФИО9? ФИО10 и ФИО11 состава указанного преступления. Указанное постановление содержит вывод о допущенных ФИО1 нарушениях техники безопасности при производстве работ на высоте, находящихся в прямой причинно-следственной связи с его падением и причинением тяжкого вреда здоровью (нарушение требований проекта производства работ; выполнение работ в отсутствие указаний ответственного руководителя и при отсутствии последнего; поручение крепления заглушки лицу, у которого отсутствовала для этого необходима квалификация; продолжение проведения работ при ненадлежащей строповке заглушки, о которой истцу было известно; неиспользование дополнительных средств индивидуальной защиты в виде страховочных ремней, позиционирующих привязей и фалов и др.).

Из материалов дела также следует, что 07.11.2017 между ПАО "ТГК-1" и ООО "МТЭР Санкт-Петербург" заключен договор N 4048/2017 на выполнение проектных и изыскательных работ, строительно-монтажных работ, пуско-наладочных работ, поставку оборудования, по условиям которого ООО "МТЭР Санкт-Петербург" обязалось выполнить на свой риск, собственными и привлеченными силами работы по реконструкции участка магистральной тепловой сети от ПТЭЦ до Павильона N 1 Петрозаводской ТЭЦ филиала "Карельский" ПАО "ТГК-1" в соответствии с техническим заданием и поставку оборудования на объект.

Для объекта "Реконструкция участка магистральной тепловой сети от ПТЭЦ до Павильона N 1 Петрозаводской ТЭЦ филиала "Карельский" ПАО "ТГК-1" разработан и утвержден проект производства работ, предусматривающий монтаж временного и постоянного трубопровода, на участки которого от сети ПТЭЦ до Павильона N 1, участок от ОП-90 до Павильона N 1 и участок от узла 1 до Павильона N 1 получены положительные заключения негосударственной экспертизы инженерных изысканий и проектной документации ООО "НЭП" от 31.07.2018.

Также ПАО "ТГК-1" получены заключения экспертизы промышленной безопасности ООО "Технический Инженерный Центр" от 14.09.2016 на трубопровод теплосети от ПТЭЦ до узла 1 -7 ТБМ, per N11, отработавший назначенный срок службы, выполненной во исполнение ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", ООО "ПромТехПроект" от 18.09.2020 на объект "Тепломагистраль-1 "Город": ТЭЦ - Павильон N 1 - ТЕМ" (per. N 111).

В соответствии с п. п. 4, 5 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ и постановлением Правительства РФ от 12.11.2020 N 1816 "Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, внесении изменений в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" не требуется разрешение на строительство, реконструкцию тепловых сетей, транспортирующих водяной пар с рабочим давлением до 1, 6 мегапаскаля включительно или горячую воду с температурой до 150 °С включительно.

Постановлением администрации Петрозаводского городского округа от 25.07.2018 N 2135 утвержден проект планировки и проект межевания территории для размещения линейного объекта "Реконструкция участка магистральной тепловой сети от ПТЭЦ до Павильона N 1".

В период производства работ ООО "МТЭР Санкт-Петербург" произведена прокладка временного трубопровода, на котором использовались заглушки (п. 20 раздела 10 проекта).

В соответствии с п. 53 приказа Министерства труда и социального развития РФ от 17.08.2015 N 551н "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок" при выводе в ремонт оборудования тепловых энергоустановок со взрывоопасными, ядовитыми и агрессивными веществами данное оборудование должно быть отключено, опорожнено, очищено (промыто, продуто) и отделено заглушками от действующего оборудования независимо от давления и температуры транспортируемых веществ.

Основные трубопроводы на период работы были отключены с помощью плоских приварных заглушек с ребрами жесткости. Данные заглушки не являются основными деталями действующего трубопровода Петрозаводской ТЭЦ и были разработаны на основании ГОСТ 17379-2001 (ИСЩ 3419-81) при проектировании временных трубопроводов силами ООО "МТЭР Санкт-Петербург".

По окончании работ временный трубопровод, включая заглушки, был демонтирован.

Согласно акту приемки законченного строительного объекта приемочной комиссией ПАО "ТГК-1" от 29.12.2018, работы на объекте "Реконструкция участка магистральной тепловой сети от ПТЭЦ до Павильона N 1 Петрозаводской ТЭЦ филиала "Карельский" завершены, представленный к приемке объект выполнен в соответствии с проектом, соответствует требованиям действующих НТД, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам, государственным стандартам и вводится в эксплуатацию с 31.12.2018.

В настоящее время в ЕГРН имеются следующие сведения о принадлежащих ПАО "ТГК-1" тепловых сетях:

магистральные тепловые сети с кадастровым номером 10:12:000000:959, инвентарным номером 120, протяженность 18 414 м, 1977 года постройки;

- магистральная сеть теплоснабжения Северной промзоны с кадастровым номером 10:12:000000:16082, инвентарным номером 115, протяженность 1544, 1 м, адрес объекта - "адрес", часть сети участок 7Б по участок N включительно.

Петрозаводская ТЭЦ и участок тепловых сетей Петрозаводской ТЭЦ зарегистрированы в реестре опасных производственных объектов 22.07.2005 и 13.06.2007 соответственно, класс опасности - III.

Гражданская ответственность ПАО "ТГК-1" как владельца опасного производственного объекта - участка тепловых сетей Петрозаводской ТЭЦ в спорный период была застрахована в АО "СОГАЗ".

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что комиссия для установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности и определения лиц, допустивших такое нарушение, в результате которых причинен вред жизни и здоровью истца, не создавалась, расследование в соответствии со ст. 62 ГрК РФ, не проводилось, доказательств того, что падение истца с высоты произошло в результате нарушения именно градостроительных или строительных норм и правил, суду не представлено.

Произошедший с истцом несчастный случай не подпадает под действие договора страхования по смыслу п. 2 ст. 2 Федерального закон от 27.07.2010 N225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте".

С выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции согласился.

При этом? суд апелляционной инстанции отметил, что причинение тяжкого вреда здоровью истца не связано с разрушением или повреждением реконструируемого объекта капитального строительства и нарушением требований безопасности при строительстве.

Представленные в материалы дела доказательства не позволяют сделать вывод о том, что тяжкий вред здоровью истца был причинен в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

Из материалов уголовного дела, исследованного судом апелляционной инстанции, и постановления о прекращении уголовного дела по ч. 1 ст. 216 УК РФ за отсутствием состава преступления, усматривается, что выявленные в ходе расследования уголовного дела нарушения безопасности труда связаны с неосторожными действиями самого потерпевшего и не подпадают под регулирование градостроительного законодательства, в связи с чем не могут являться основанием для возложения на ответчиков обязанности по выплате компенсации, предусмотренного ст. 60 ГрК РФ.

Субъектом гражданской ответственности, установленной ст. 60 ГрК РФ, может являться только застройщик или собственник объекта капитального строительства, к числу которых, ООО "МТЭР Санкт-Петербург", где произошел несчастный случай с истцом, не относится; вина ООО "ТГК-1" в причинении вреда здоровью истца и причинно-следственная связь между действиями (бездействием) данного ответчика и вредом здоровью истца не подтверждается.

Нарушения работодателем трудового законодательства в части обеспечения безопасных условий труда, достаточными основаниями для выплаты испрашиваемой истцом компенсации не является.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения сторон.

Оснований для возложения на ПАО "Территориальная генерирующая компания N 1" в лифе филиала "Карельский", ООО "Межрегионтеплосетьэнергоремонт Санкт - Петербург", в порядке применения положений ст. 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ответственности сверх возмещения вреда по обстоятельствам настоящего дела, не имеется. Из материалов дела не следует, что причинение тяжкого вреда истцу наступило в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности, выявленные нарушения безопасности труда не подпадают под регулирование градостроительного законодательства, в связи с чем не могут являться основанием для возложения на застройщика ответственности в соответствии со ст. 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Судами первой и апелляционной инстанций правомерно указано, что доказательств того, что падение истца с высоты произошло в результате нарушения градостроительных норм и правил, не представлено.

Доводы кассационной жалобы о не согласии с оценкой доказательств, произведенной судами первой и апелляционной инстанций, не могут являться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку в силу ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении жалобы суд кассационной инстанции не вправе, в том числе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции; предрешать вопросы о достоверности или недостоверности доказательств, преимуществе одних доказательств перед другими; принимать дополнительные доказательства.

Оценка доказательств и установление обстоятельств по делу относится к компетенции судов первой и второй инстанции. Суд кассационной инстанции правом оценки представленных сторонами доказательств не наделен.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку нарушений судами норм материального или процессуального права по доводам кассационной жалобы не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 12 мая 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 27 августа 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО14 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: