Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 26 мая 2022 г. по делу N 8Г-9306/2022[88-11096/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Юровой О.В, судей Улановой Е.С, Пияковой Н.А, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Талалаева Юрия Петровича на решение Яранского районного суда Кировской области от 15 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 9 февраля 2022 года по гражданскому делу N 2-462/2021 по иску Талалаева Юрия Петровича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области об установлении права на досрочную страховую пенсию по старости, заслушав доклад судьи Улановой Е.С, проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Талалаев Ю.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (далее - ГУ-ОПФ РФ по Кировской области) об установлении права на досрочную страховую пенсию по старости, мотивируя следующим. Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Яранском районе Кировской области (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в Яранском районе Кировской области, пенсионный орган) от 21.07.2020г. N 267822/20 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального трудового стажа. Из льготного стажа были исключены периоды его трудовой деятельности: с 15.09.1986г. по 21.02.1990г. в организации Горьковский Стройпоезд Э-36 "Центровлеваторстрой" в должности каменщика: с 10.03.1990г. по 16.01.1995 г. в Нововятской МПМК-2 в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций; с 01.07.2017г. по 31.12.2019г. у индивидуального предпринимателя Талалаевой Л. А. в должности газоэлектросварщика, также исключен период его службы в рядах Вооруженных Сил по призыву с 09.05.1984г. по 12.06.1986г. Считает отказ в назначении пенсии необоснованным. С учетом уточнения исковых требований Талалаев Ю.П. просил включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать пенсионный орган назначить досрочную страховую пенсию по старости с 5 августа 2020 года.

Решением Яранского районного суда Кировской области от 15 ноября 2021 года исковые требования Талалаева Ю.П. удовлетворены частично. Суд возложил на ГУ-ОПФ РФ по Кировской области обязанность включить в специальный стаж работы Талалаева Ю.П. для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы: с 10.03.1990г. по 16.01.1995г. в Нововятской МПМК - 2 в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций за исключением периодов май и июль 1994 г, с 01.07.2017г. по 31.12.2019г. у индивидуального предпринимателя Талалаевой Людмилы Анатольевны в должности газоэлектросварщика. В остальной части заявленных требований отказано. Суд взыскал с ГУ-ОПФ РФ по Кировской области в пользу Талалаева Ю.П. понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 9 февраля 2022 года решение оставлено без изменения.

Талалаев Ю.П. обратился с кассационной жалобой, в которой просит судебные постановления изменить, удовлетворив исковые требования в полном объеме.

Талалаев Ю.П. и его представитель Платунов В.В, участвуя в судебном заседании суда кассационной инстанции посредством видеоконференц-связи через Яранский районный суд Кировской области, доводы кассационной жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Представитель ГУ-ОПФ РФ по Кировской области Ваганов С.Г, участвуя в судебном заседании суда кассационной инстанции посредством видеоконференц-связи через Яранский районный суд Кировской области, возражал доводы кассационной жалобы, просил судебные акты оставить без изменения.

Иные лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Из материалов дела следует, что 08.07.2020г. Талалаев Ю.П. обратился в ГУ-УПФ РФ в Яранском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 21.07.2020г. N 267822/20 в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Талалаеву Ю.П. отказано по причине отсутствия периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как усматривается из трудовой книжки истца, впервые заполненной 22.09.1986г, в том числе, под N 2 имеется запись о его трудоустройстве в Стройпоезд Э-36 Горьковский трест "Центроэлеваторстрой" в должности каменщика четвертого разряда на основании приказа от 15.09.1986г. N 181; 01.07.1989г. присвоен 5 разряд каменщика (приказ от 03.07.1989г. N 10), 20.02.1990г. на основании приказа от 20.02.1990г. N 8-к уволен с работы в порядке перевода в Нововятскую МПМК-2.

Согласно справке ЗАО "Элеваторстрой Н-Н" N 90 от 21.09.2020г. (правопреемник Стройпоезда Э-36 Горьковский трест "Центроэлеваторстрой"), приказы о создании бригады каменщиков отсутствуют.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции возложил на ГУ-ОПФ РФ по Кировской области обязанность включить в специальный стаж работы Талалаева Ю.П. для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы: с 10.03.1990г. по 16.01.1995г. в Нововятской МПМК - 2 в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций за исключением периодов май и июль 1994 г, с 01.07.2017г. по 31.12.2019г. у ИП Талалаевой Л.А. в должности газоэлектросварщика. Суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами суда первой инстанции. Судебные постановления в указанной части не обжалуются, в связи с чем не являются предметом проверки суда кассационной инстанции.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о включении в специальный стаж Талалаева Ю.П, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 15.09.1986г. по 21.02.1990г. в СПЭ-36 "Центрэлеваторстрой", периода службы в рядах ВС РФ по призыву с 09.05.1984г. по 12.06.1986г, суд первой инстанции исходил из того, что занятость истца в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, документально не подтверждена, а поскольку данный период работы следовал после службы в ВС РФ, соответственно, правовых оснований для зачета службы в вооруженных силах по призыву в специальный стаж истца также не имеется. В связи с отсутствием требуемого стажа, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости с 05.08.2020 г. суд не усмотрел.

Суд апелляционной инстанции согласился с такими выводами суда первой инстанции. Суд не принял в качестве достоверного доказательства представленную истцом суду апелляционной инстанции справку ЗАО "Элеваторстрой Н-Н" от 04.02.2022г. о работе Талалаева Ю.П. в спорный период в бригаде каменщиков в отсутствие документальных доказательств об организации работы каменщиков в СПЭ-36 треста "Центрэлеваторстрой" бригадным способом и осуществление работы истца именно в такой бригаде в спорный период.

Представленный стороной истца акт Государственной комиссии по приемке в эксплуатацию Элеватора емкостью 54 тыс. тонн в городе Яранске Кировской области, а также вырезки из газет, по мнению судов предыдущих инстанций, не являются допустимыми и достаточными доказательствами, свидетельствующими о том, что Талалаев Ю.П. работал в спорный период в строительстве новых объектов недвижимости в составе комплексной бригады каменщиков.

Оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции у кассационного суда не имеется, поскольку выводы сделаны на основании правильно установленных фактических обстоятельствах дела, основаны на соответствующих нормах материального права.

Разрешая спор, суд первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы материального права, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, приняли во внимание разъяснения, данные в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Автор кассационной жалобы указывает, что истцом предоставлено достаточно доказательств, подтверждающих работу Талалаева Ю.П. каменщиком в составе бригады каменщиков: трудовая книжка, газетные публикации, акт государственной комиссии по приемке в эксплуатацию Элеватораемкостью 54000 тонн в городе Яранске.

Указанные доводы судебной коллегией отклоняются как основанные на неправильном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 и 4 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (Список N 2 от 1991 года);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (Список N 2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2 от 1991 года, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Вместе с тем, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31 марта 2011 года, предусмотрено, что подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Ссылка в кассационной жалобе на неверную оценку судами представленных доказательств, не может служить основанием к отмене постановленных судебных актов, т.к. в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Доводы кассационной жалобы о том, что свидетели Талалаева Г.А. и Бахтина Н.В. подтвердили факт работы истца в бригаде каменщиков, не могут служить основанием к отмене принятых судебных актов, поскольку согласно пункту 3 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пункту 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также разъяснений пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Устанавливая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за лицами, постоянно работавшими каменщиками в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, законодатель учитывал особенности технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с тяжелыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.

Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, которые бы в своей совокупности подтверждали работу Талалаева Ю.П. в спорный период в составе бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в материалы дела не представлено.

Иные, приведенные в кассационной жалобе доводы, проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией суда кассационной инстанции необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводы судов первой и апелляционной инстанций не опровергли.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены постановленных судебных актов по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Яранского районного суда Кировской области от 15 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 9 февраля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Талалаева Юрия Петровича - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Юрова

Судьи Е.С. Уланова

Н.А. Пиякова