Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 31 мая 2022 г. по делу N 8Г-4029/2022[88-5075/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Черчага С.В.

судей Климовой В.В, Нурмухаметовой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иванова Валерьяна Васильевича к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю о признании права на досрочное назначении пенсии по старости, по кассационной жалобе Иванова Валерьяна Васильевича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 3 февраля 2022 года

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Климовой В.В, выслушав объяснения Иванова В.В. и его представителя - Акопджанова В.Ю, поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения против кассационной жалобы представителя Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому Литвиновой Н.Н, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Иванов В.В. обратился в суд ГУ - ОПФ РФ по СК о признании права на досрочное назначении пенсии по старости.

Решением Кисловодского городского суда Ставропольского края от 17 июня 2021 года исковые требования удовлетворены, на ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по городу-курорту Кисловодску Ставропольского края (межрайонное) возложена обязанность включить Иванову Валерьяну Васильевичу в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с 14.03.1986 гоад по 15.11.1993 года в Управлении механизации треста "Севкавкурортремстрой" в должности асфальтобетонщика и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 19.10.2020 года.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 03 февраля 2022 года решение суда первой инстанции от 17 июня 2021 года отменено, принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе Иванов В.В. просил отменить апелляционное определение от 03 февраля 2022 года, ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения норм материального права и процессуального права судом апелляционной инстанций были допущены.

Как следует из материалов дела, 19.10.2020 года Иванов В.В. обратился в ГУ УПФ РФ по г. Кисловодску Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда, предоставив паспорт гражданина, военный билет, документ об образовании, трудовую книжку АТ-И 9543715 от 03.08.1981.

По решению ответчика N1 от 22 января 2021 года специальный стаж по Списку N 2 на дату обращения составлял 3 года 7 месяцев 28 дней, общий1 страховой стаж составлял 38 лет 01 месяц 8 дней.

В назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

В стаж на соответствующих видах работ не включен период: с 04.05.1999 года по 31.12.2002 года в управлении механизации треста Севкавкурортремстрой в качестве асфальтобетонщика. Отказ во включении указанного периода был мотивирован тем, что невозможно определить периоды работы по профессии асфальтобетонщика, учитывая сезонный характер работы.

Приказом ГлавУКСа ВЦСПС N 307 от 23.12.1986 с 01.01.1987 ремонтно - строительный трест "Севкавкурортремстрой" реорганизован в строительно?монтажный трест "Севкавкурортстрой" (приказ по тресту N5 от 09.01.1987).

Постановлением главы администрации г.Ессентуки N825 от 27.10.1993 Управление механизации треста "Севкавкурортстрой" переименовано в Управление механизации ДП АОЗТ "Севкавкурортстрой" (приказ по тресту N 6 от 18.03.1993).

Постановлением главы администрации г.Ессентуки N575 от 01.07.1997 Управление механизации ДП АОЗТ "Севкавкурортстрой" переименовано в Управление механизации ДО ЗАО "Севкавкурортстрой" (приказ по предприятию N 23-общ от 01.07.1997).

На основании протокола N 2 от 02.12.2002 общего собрания акционеров Управление механизации ДО ЗАО "Севкавкурортстрой" переименовано в ЗАО "Управление механизации" (приказ по предприятию N 1-общ от 04.01.2003).

На основании приказа N 1-общ от 11.03.2014 ЗАО "Управление механизации" реорганизовано путем преобразования в ООО "Управление механизации".

Из справки от 27.10.2020 N2, выданной ООО "Управление механизации" усматривается, что Иванов В.В. действительно работал в Управлении механизации треста "Севкавкурортремстрой" с 14 марта 1986 года в должности асфальтобетонщика 3 разряда постоянно, полный рабочий день. Работа по профессии асфальтобетонщик предусмотрена Списком N2, раздела XXVII, код позиции списка 2290000а- 11140, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991. Иванов В.В. в отпуске без сохранения заработной платы не находился, в отпуске по уходу за ребенком не находился, на курсах повышения квалификации не находился, совмещения профессий нет.

Согласно справке N1 от 16.06.2021, выданной ООО "Управление механизации", Иванов В.В, 25.10.1963 года рождения работал в Управлении механизации треста "Севкавкурортремстрой" постоянно, полный рабочий день, в должности асфальтобетонщика 3 разряда с 14.03.1986 приказ N 56-к от 13.03.1986) по 15.11.1993 (приказ N 123-к от 16.11.1993). В спаврке указано количество отработанных дней в каждом месяце с 1986 по 1993 года с указанием начисленной заработной платы по месяцам.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец выполнял работу в должности асфальтобетонщика всесезонно в период с 14.03.1986 по 15.11.1993 полный рабочий день, совмещение профессий не имел, что нашло документальное подтверждение. Кроме того, указанные периоды имели место до 17.10.1997 и входят в Списки должностей дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Суд первой инстанции пришел к выводу, что при включении в специальный стаж истца спорных периодов с 14.03.1986 года по 15.11.1993 года с учетом учтенного ответчиком стажа, у Иванова В.В. возникло право на назначение страховой пенсии по старости с момента его обращения в пенсионный орган - с 19.10.2020 года.

Отменяя решение суда первой инстанции, и отказывая в удовлетворении исковых требований, апелляционная коллегия посчитала, что выводы суда первой инстанции о всесезонности деятельности истца за период с 14.03.1986 года по 15.11.1993 года опровергается справкой N1 от 16.06.2021, согласно которой за период с 1986 по 1993 количество отработанных дней за каждый месяц за часть месяцев указано 8 дней, 16 дней, 12 дней, 19 дней, 14 дней и т.д. при отсутствии в эти месяцы отпуска.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции находит, что указанное апелляционное принято с нарушением норм материального и процессуального права и согласиться с ним нельзя по следующим основаниям.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. "а" раздела 29 "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, право на назначение досрочной трудовой пенсии имеют асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогудронаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики), изолировщики.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в соответствии с позицией N 2290000а-11141 раздела 27 в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименованы асфальтобетонщики, асфальтобетонщики - варильщики, машинисты смесителей асфальтобетона передвижных.

В соответствии с Разъяснением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 02 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 81/8, по Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать по разделу XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" машинистам смесителя асфальтобетона - как асфальтобетонщикам (операторам).

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 подтверждено действие на территории РФ Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости" в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173 от 17.12.2001, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", которым в Списке N 2 с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях в разделе 27 под кодом 2290000а-11140 обозначены - асфальтобетонщики.

Согласно абз. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям, содержащихся в трудовой книжке, Иванов В.В. работал с 14.03.1986 по 15.11.1993 асфальтировщиком 3 разряда в Управлении механизации треста "Севкавкурортремстрой", с 04.05.1999 года по 31.12.2002 года в МУП "Специализированный участок дорог" в качестве асфальтобетонщика (л.д. 43 - 44).

Утверждая о том, что работа истца в качестве асфальтобетонщика носила сезонный характер, суд апелляционной инстанции не привел нормативно-правового обоснования указанного вывода.

Между тем, сведения, указанные в справках ООО "Управление механизации", имеющихся в материалах гражданского дела, о том, что Иванов В.В. работал с 1986 по 1993 года в должности асфальтобетонщика постоянно, полный рабочий день, без совмещения профессий, с указанием количества отработанных дней в каждом месяце, которые соответствуют среднему количеству рабочих дней в месяцах, свидетельствуют о том, что Иванов В.В. выполнял работы асфальтобетонщика круглогодично.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции находит, что судом апелляционной инстанции при разрешении настоящего спора не были приняты во внимание приведенные выше обстоятельства спора, а также не учтены климатические и погодные условия в Ставропольском крае, и непредоставление ответчиком каких-либо документальных доказательств того, что работа асфальтобетонщика выполняется в определенное время года, т.е, носит сезонный характер, в связи с чем принятый судом апелляционной инстанции судебный акт не может быть признан законным и обоснованным.

Поскольку допущенные судом апелляционной инстанции нарушения в применении норм материального права являются существенными, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможно восстановление прав заявителя, обжалуемое апелляционное определение подлежит отмене.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции, рассмотрев кассационную жалобу, вправе оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений.

Принимая во внимание, что суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил нормы материального права, подлежащие применению к отношениям сторон, и разрешилспор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции считает необходимым отменить апелляционное определение и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 3 февраля 2022 года - отменить, оставить в силе решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 17 июня 2021 года.

Председательствующий Черчага С.В.

Судьи Климова В.В.

Нурмухаметова Р.Р.