Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 24 мая 2022 г. по делу N 8Г-11313/2022[88-13095/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Булатовой Е.Е, судей Шеховцовой Ю.В, Филатовой В.Ю, рассмотрев в открытом судебном заседании 24 мая 2022 года гражданское дело N 2-1-5782/2021 по иску Бондаренко Ирины Владимировны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости

по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области

на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 21 февраля 2022 года, заслушав доклад судьи Шеховцовой Ю.В,

УСТАНОВИЛА:

Бондаренко И.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 1 октября 2021 года исковые требования Бондаренко И.В. удовлетворены частично. Постановлено обязать ОПФР по Калужской области включить в стаж Бондаренко И.В. следующие периоды работы: с 26 сентября 1988 года по 1 декабря 1991 года - в должности воспитателя ГПД в школе "данные изъяты" г..Ташкента Республики Узбекистан (в льготный стаж); с 2 декабря 1991 года по 19 февраля 1993 года, с 20 февраля 1993 года по 11 июля 1993 года (нетрудоспособность по беременности и родам) - в должности учителя математики в школе "данные изъяты" г..Ташкента Республики Узбекистан (в льготный стаж); с 12 июля 1993 года по 29 августа 1995 года - отпуск по уходу за ребенком, в должности учителя математики в школе "данные изъяты" г..Ташкента Республики Узбекистан (в страховой стаж); с 30 августа 1995 по 24 августа 1996 года - в должности учителя начальных классов в средней школе "данные изъяты" им. Г.Т.

Добровольского г..Ташкента Республики Узбекистан (в льготный стаж); с 26 августа 1996 года по 1 января 1998 года - в должности учителя начальных классов в средней школе "данные изъяты" г..Ташкента Республики Узбекистан (в льготный стаж); с 1 марта 1998 года по 1 сентября 1998 года - в должности воспитателя школы-яслей "данные изъяты" г..Ташкента Республики Узбекистан (в льготный стаж), с 2 сентября 1998 года по 31 декабря 2001 года - в должности учителя начальных классов школы-яслей "данные изъяты" г..Ташкента Республики Узбекистан (в льготный стаж); с 26 августа 2002 года по 31 декабря 2010 года - в должности учителя начальных классов в средней школе "данные изъяты" г..Ташкента Республики Узбекистан (в льготный стаж), с 1 января 2011 года по 25 августа 2014 года - в должности учителя начальных классов в средней школе "данные изъяты" г..Ташкента Республики Узбекистан (в страховой стаж), с 27 августа 2014 года по 16 июня 2016 года - в должности учителя начальных классов в средней школе "данные изъяты" г..Ташкента Республики Узбекистан (в страховой стаж). В удовлетворении исковых требований о признании права за Бондаренко И.В. на досрочную страховою пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 21 февраля 2022 года решение Калужского районного суда Калужской области от 1 октября 2021 года отменено в части не включения в специальный стаж Бондаренко И.В, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов работы: с 1 января 2011 года по 25 августа 2014 года в должности учителя начальных классов в средней школе "данные изъяты" г. Ташкента Республики Узбекистан; с 27 августа 2014 года по 16 июня 2016 года в должности учителя начальных классов в средней школе "данные изъяты" г.Ташкента Республики Узбекистан и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Принято в этой части новое решение, которым постановлено обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области включить в специальный стаж Бондаренко И.В, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указанные периоды работы и досрочно назначить страховую пенсию по старости с 4 августа 2020 года.

В поданной кассационной жалобе Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области просит отменить апелляционное определение в части удовлетворения исковых требований Бондаренко И.В. о включении в специальный стаж периодов работы после 1 января 2011 года, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, указывая на то, что в соответствии с законом Республики Узбекистан с 1 января 2011 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются только учителя специализированных образовательных учреждения для детей-инвалидов, домов "Мехрибонлик", военных академических лицеев, воспитательных колоний.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены апелляционного определения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 4 августа и 3 декабря 2020 года Бондаренко И.В, 19 октября 1971 года рождения, обратилась в УПФР в г. Калуге Калужской области с заявлениями о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решениями УПФР г. Калуге Калужской области от 24 ноября 2020 года N 200000068997/136997/20 и от 5 марта 2021 года N 210000007653/219555/20 Бондаренко И.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей - 25 лет (имеется 2 года 3 месяца 6 дней).

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не были включены следующие периоды работы:

- с 29 сентября 1988 года по 1 декабря 1991 года в должности воспитателя ГПД в школе "данные изъяты" г. Ташкента Республики Узбекистан;

- с 2 декабря 1991 года по 19 февраля 1993 года и с 20 февраля 1993 года по 11 июля 1993 года - период отпуска по беременности и родам и в должности учителя математики в школе "данные изъяты" г. Ташкента Республики Узбекистан;

- с 12 июля 1993 года по 29 августа 1995 года - период отпуска по уходу за ребенком и в должности учителя математики в школе "данные изъяты" г. Ташкента Республики Узбекистан;

- с 30 августа 1995 года по 24 августа 1996 года в должности учителя начальных классов в средней школе "данные изъяты" им. Г.Т. Добровольского г. Ташкента Республики Узбекистан;

- с 26 августа 1996 года по 1 января 1998 года в должности учителя начальных классов в средней школе "данные изъяты" г. Ташкента Республики Узбекистан;

- с 1 марта 1998 года по 1 сентября 1998 года в должности воспитателя школы-яслей "данные изъяты" г. Ташкента Республики Узбекистан;

- с 2 сентября 1998 года по 5 августа 2002 года в должности учителя начальных классов школы-яслей "данные изъяты" г. Ташкента Республики Узбекистан;

- с 26 августа 2002 года по 25 августа 2014 года в должности учителя начальных классов в средней школе "данные изъяты" г. Ташкента Республики Узбекистан;

- с 27 августа 2014 года по 16 июня 2016 года в должности учителя начальных классов в средней школе "данные изъяты" г. Ташкента Республики Узбекистан, поскольку не подтверждается уплата страховых взносов.

Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования Бондаренко И.В. о включении в специальный педагогический стаж периодов работы с 26 сентября 1988 года по 1 декабря 1991 года в должности воспитателя ГПД в школе "данные изъяты" г. Ташкента Республики Узбекистан; с 2 декабря 1991 года по 19 февраля 1993 года, с 20 февраля 1993 года по 11 июля 1993 года - (нетрудоспособность по беременности и родам) - в должности учителя математики в школе "данные изъяты" г. Ташкента Республики Узбекистан; с 30 августа 1995 года по 24 августа 1996 года - в должности учителя начальных классов в средней школе "данные изъяты" им. Г.Т. Добровольского г. Ташкента Республики Узбекистан; с 26 августа 1996 года по 1 января 1998 года - в должности учителя начальных классов в средней школе "данные изъяты" г. Ташкента Республики Узбекистан; с 1 марта 1998 года по 1 сентября 1998 года - в должности воспитателя школы-яслей "данные изъяты" г. Ташкента Республики Узбекистан; с 2 сентября 1998 года по 31 декабря 2001 года в должности учителя начальных классов школы-яслей "данные изъяты" г. Ташкента Республики Узбекистан; с 26 августа 2002 года по 31 декабря 2010 года - в должности учителя начальных классов в средней школе "данные изъяты" г. Ташкента Республики Узбекистан, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьями 8, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходил из того, что имеющимися в деле доказательствами подтвержден факт осуществления истцом педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а также уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

В указанной части решение суда первой инстанции в апелляционном порядке не оспаривалось, предметом апелляционного рассмотрения не являлось, оснований для выхода за пределы доводов кассационной жалобы в соответствии с частью 2 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия также не усматривает.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Бондаренко И.В. о включении в специальный стаж периодов работы с 1 января 2011 года по 25 августа 2014 года в должности учителя начальных классов в средней школе "данные изъяты" г. Ташкента Республики Узбекистан и с 27 августа 2014 года по 16 июня 2016 года в должности учителя начальных классов в средней школе "данные изъяты" г. Ташкента Республики Узбекистан, суд первой инстанции, приняв во внимание положения Закона Республики Узбекистан от 3 декабря 2010 года "О внесении изменений и дополнений в закон Республики Узбекистан "О государственном пенсионном обеспечении граждан" и Трудовой Кодекс Республики Узбекистан", согласно которому право на льготную пенсию с 1 января 2011 года имеют учителя специализированных образовательных учреждений для детей-инвалидов, домов "Мехрибонлик", военных академических лицеев, воспитательных колоний при наличии специального стажа работы не менее 25 лет, пришел к выводу о наличии оснований для включения данных периодов работы истца только в страховой стаж.

Установив, что при суммировании периодов работы продолжительность специального стажа Бондаренко И.В. составила менее 25 лет, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для досрочного назначения Бондаренко И.В. страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С данными выводами суда первой инстанции не согласился суд апелляционной инстанции.

Отменяя решение суда первой инстанции, и удовлетворяя исковые требования Бондаренко И.В. о включении в специальный стаж периодов работы истца с 1 января 2011 года по 25 августа 2014 года в должности учителя начальных классов в средней школе "данные изъяты" г. Ташкента Республики Узбекистан и с 27 августа 2014 года по 16 июня 2016 года в должности учителя начальных классов в средней школе "данные изъяты" г. Ташкента Республики Узбекистан, суд апелляционной инстанции, приняв во внимание письменные доказательства, подтверждающих работу истца в оспариваемые периоды на территории Республики Узбекистан в должности учителя начальных классов, а также сведения об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение за оспариваемые периоды работы, в частности справки от 15 января 2021 года N 2072, от 11 ноября 2020 года N 1754, от 26 июля 2021 года N 1374, от 15 сентября 2021 года N 1036, от 15 сентября 2021 года N 1579, пришел к выводу о наличии оснований в соответствии с законодательством Российской Федерации для включения спорных периодов работы в специальный стаж.

Учитывая, что специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости, с учетом периодов включенных по решению суда, составил более 25 лет, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности досрочно назначить Бондаренко И.В. страховую пенсию по старости с 4 августа 2020 года.

В апелляционном определении приведен исчерпывающий перечень толкования норм материального права (статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного 13 марта 1992 года, Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда апелляционной инстанции основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, не допущено.

Доводы кассационной жалобы Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области о том, что судом апелляционной инстанции неверно применены нормы материального права, поскольку на территории Республики Узбекистан с 1 января 2011 года истец не имеет право на включение спорных периодов в специальный стаж, являются необоснованными, поскольку в силу указания в статье 1 "Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Поскольку судом апелляционной инстанции материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 21 февраля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Калужской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: