Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01 апреля 2022 г. по делу N 8Г-1258/2022-(8Г-35833/2021)[88-6542/2022]

N 88-6542/2022

N 2-708/2021

57МS0024-01-2021-000924-22

г. Саратов 01 апреля 2022 г.

Первый кассационный суд общей юрисдикции в составе судьи Ефимовой Д.А, рассмотрев гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Зеленая Роща" к ФИО5, Белозерцевой В.С, Белозерцевой Л.С, Белозерцевой Н.Ю. о взыскании задолженности за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами

по кассационной жалобе Белозерцевой Н.Ю. на решение мирового судьи судебного участка N3 города Ливны и Ливенского района Орловской области от 1 июля 2021 года и апелляционное определение Ливенского районного суда Орловской области от 23 сентября 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Управляющая компания "Зеленая Роща" обратилось в суд с иском к Белозерцеву С.В, Белозерцевой В.С, Белозерцевой Л.С, Белозерцевой Н.Ю. о взыскании задолженности за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. В обоснование заявленных требований указало, что ООО "Управляющая компания "Зеленая роща" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области сроком на 10 лет с 1 января 2019 г. За период с января 2019 по ноябрь 2020 года ответчики плату за указанную коммунальную услугу не вносили, в связи с чем образовалась задолженность. Просило взыскать с ответчиков задолженность за коммунальную услугу обращение с твердыми коммунальными отходами за период с 1 января 2019 г. по 30 ноября 2020 г. в размере 8717 руб. 93 коп, в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 400 руб.

Решение мирового судьи судебного участка N3 города Ливны и Ливенского района Орловской области от 1 июля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением Ливенского районного суда Орловской области от 23 сентября 2021 года, исковые требования ООО "Управляющая компания "Зеленая роща" удовлетворены. Суд взыскал с Белозерцева С.В, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних Белозерцевой В.С. и Белозерцевой Л.С, Белозерцевой Н.Ю, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Белозерцевой В.С. и Белозерцевой Л.С, задолженность за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 января 2019 года по 30 ноября 2020 года в размере 4358руб. 96коп, а также в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины 200 руб. с каждого.

В кассационной жалобе заявитель просит об отмене вынесенных судебных постановлений, указывая на то, что договор с истцом не заключался, ответчики ни разу не оплачивали квитанции на вывоз ТБО, тем самым выразили несогласие с предложенными условиями публичного договора.

Кассационная жалоба в порядке ч. 10 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена судьей единолично без проведения судебного заседания.

Проверив законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении данного дела не допущено.

Как следует из материалов дела, между Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области и ООО "УК "Зеленая роща", получившим статус регионального оператора на основании протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 24.07.2018 г. N 3, заключено соглашение N 222-Д/18 от 24.08.2018 г. об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области.

Приказом Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 20.12.2018 г. N 651-Т единый предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен и введен в действие с 1 января 2019 г, который составил для населения 469 руб. 42 коп. куб/м. Приказом Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области от 19.12.2019 г. N 527-Т единый предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен и введен в действие с 1 января 2020 г. За период с 1 января 2020 г. по 30 июня 2020 г. он составил для населения 436 руб. 35 коп. куб/м. За период с 1 июля 2020 г. по 3 декабря 2020 г. он составил для населения 442 руб. 9 коп. куб/м.

Постановлением Правительства Орловской области от 21.05.2018 N 221 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Орловской области" установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Орловской области, в соответствии с которыми норматив накопления, куб. м/год на 1 проживающего в индивидуальном жилом доме, расположенном на территории городского округа составляет 2, 500 куб. м/год.

С 1 января 2019 региональный оператор является единственной организацией, уполномоченной оказывать услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области.

18 декабря 2018 г. между ООО "УК "Зеленая роща" и МУП "Коммунальный сервис" заключен договор NЭА-ТКО-2019-03 на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов в г.Ливны, Ливенском, Колпнянском и Должанском районах с периодом оказания услуги с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2019г.

С 1 января 2020г. по 30 ноября 2022 года между этими же сторонами действует договор NЭА-ТКО-2020-03 от 19 декабря 2019г.

Судом установлено, что ответчики Белозерцев С.В, Белозерцева Н.Ю. и их несовершеннолетние дочери являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: "адрес" по ? доли в праве, Белозерцев С.В. и несовершеннолетняя Белозерцева В.С. зарегистрированы по указанному адресу в спорный период, Белозерцева Н.Ю. имела регистрацию по указанному адресу до 08 июня 2020г, несовершеннолетняя Белозерцева Л.С. до 30 сентября 2020г.

За период с января 2019 по 30 ноября 2020 года ответчики плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами не вносили, в связи с чем перед ООО "УК "Зеленая роща" образовалась задолженность в размере 8717 руб.93 коп.

Руководствуясь положениями статей 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года N 1156, установив, что истцом фактически оказывались услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, мировой судья пришел к выводу об удовлетворении исковых требований и взыскании задолженности с ответчиков.

Суд кассационной инстанции считает выводы судов первой и апелляционной инстанций обоснованными, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам права, регулирующим спорное правоотношение.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, применимы правила Гражданского кодекса Российской Федерации о публичном договоре.

Согласно п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В силу ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Собственник жилого дома или части жилого дома согласно ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

28 декабря 2018 г. в официальном печатном издании органов государственной власти Орловской области "Орловская правда" региональным оператором Орловской области опубликовано адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Доводы жалобы заявителя о том, что отсутствуют договорные отношения, ответчики услугами ООО "УК "Зеленая роща" не пользовались, являются несостоятельным, поскольку в силу выше приведенных законоположений собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию отходов ответчиками способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых суд мог сделать вывод о том, что ответчики не пользуются коммунальной услугой, в материалы дела не представлено.

По существу доводы кассационной жалобы свидетельствуют не о нарушениях судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, а о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений судов первой и апелляционной инстанций не имеется.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка N3 города Ливны и Ливенского района Орловской области от 1 июля 2021 года и апелляционное определение Ливенского районного суда Орловской области от 23 сентября 2021 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Белозерцевой Н.Ю. - без удовлетворения.

Судья Д.А. Ефимова