Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16 мая 2022 г. по делу N 8Г-9882/2022[88-12077/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Макаровой Н.А.

судей Булатовой Е.Е, Филатовой В.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тулениновой ФИО7 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области о признании права на досрочную пенсию

по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области

на решение Узловского городского суда Тульской области N2-1062/2021 от 7 октября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда N33557/2022 от 9 февраля 2022 года, которыми исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Булатовой Е.Е, судебная коллегия

установила:

Туленинова Т.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области (далее - ГУ - ОПФ России по Тульской области) о признании права на досрочную пенсию.

Решением Узловского городского суда Тульской области от 7 октября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 9 февраля 2022 года исковые требования Тулениновой Т.П. удовлетворены; за Тулениновой Т.П. признано право на назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" от 19 мая 1991 года N 1244-1; на ГУ - ОПФ России по Тульской области возложена обязанность назначить и выплачивать Тулениновой Т.П. пенсию с 4 февраля 2021 года.

В поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции кассационной жалобе ГУ - ОПФ России по Тульской области ставится вопрос об отмене решения Узловского городского суда Тульской области от 7 октября 2021 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 9 февраля 2022 года, как незаконных, ввиду допущенных судами нарушений норм материального и процессуального права, и вынесении решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций по делу допущено не было.

Как установлено судами и следует из материалов дела, территория "адрес" на основании Распоряжения Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года N 237-р являлась территорией радиоактивного загрязнения и была отнесена к зоне с правом на отселение.

С 1 февраля 1998 года на основании постановления Правительства РФ от 18 декабря 1997 года N1582 территория "адрес" стала относиться к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Туленинова Т.П. с 26 апреля 1986 года по 09 августа 1988 года, с 30 мая 1989 года по 21 августа 1990 года и с 20 июля 1993 года по день обращения в пенсионный орган была зарегистрирована и проживала в "адрес".

Судами также установлено, что 2 февраля 2021 года Туленинова Т.П. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Узловая Тульской области (межрайонное) области с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в связи с проживанием на загрязненной территории.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Узловая Тульской области (межрайонное) от 2 марта 2021 года N N Тулениновой Т.П. отказано в назначении пенсии по старости на основании статей 33, 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с отсутствием требуемого пенсионного возраста.

К зачету ГУ УПФ РФ в г. Узловая Тульской области (межрайонное) было принято 6 лет 8 месяцев 24 дня проживания в зоне с правом на отселение и 22 года 9 месяцев 7 дней - в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

При этом периоды проживания Тулениновой Т.П. с 8 октября 1996 года по 24 апреля 1998 года были исключены пенсионным органом из времени проживания истицы на территории зон с правом на отселение и с льготным социально-экономическим статусом, со ссылкой на осуществление работы в г. Москве.

Разрешая спор и удовлетворяя требования Тулениновой Т.П. о признании права на досрочную пенсию, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что имеющимися в деле документами подтверждается факт постоянного проживания истицы на загрязненной территории в спорный период (с 8 октября 1996 года по 24 апреля 1998 года), в связи с чем пришли к обоснованному выводу о наличии у Тулениновой Т.П. права на снижение пенсионного возраста по Закону Российской Федерации от 15 мая 1991 года N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на 5 лет и наличия права на пенсию по достижению возраста 50 лет с 04 февраля 2021 года.

В судебных постановлениях приведено верное толкование норм материального права (Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 года N1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Распоряжения Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года N237-р "Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения" и постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года N1582 "Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (действовавших в спорные периоды проживания истца), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы ГУ - ОПФ России по Тульской области на отсутствие доказательств проживания истицы в г. Узловая Тульской области в спорный период, на момент смены зональности, являются аналогичными правовой позиции ответчика при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку в обжалуемых судебных актах, выводы судов не опровергают, не содержат указаний на нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, фактически сводятся к иной оценке установленных судами обстоятельств и собранных по делу доказательств, тогда как, в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правом самостоятельно устанавливать обстоятельства дела и давать иную оценку собранным по делу доказательствам, кассационный суд общей юрисдикции не наделен, а потому не могут повлечь отмену судебных постановлений применительно к требованиям статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, не допущено.

руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Узловского городского суда Тульской области от 7 октября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 9 февраля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи