Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 мая 2022 г. по делу N 8Г-5249/2022[88-6773/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Чаус И.А.

судей Малоедовой Н.В, Чернецовой С.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1316/2021 по иску Лянгасовой Ирины Александровны, Шишкиной Елены Сергеевны к ТСЖ "Серебряный ключ" о защите прав потребителей, возложении обязанности заключить договор, по кассационной жалобе Лянгасовой Ирины Александровны, Шишкиной Елены Сергеевны на решение Дзержинского районного суда г. Перми от 15 сентября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 15 декабря 2021 года.

Заслушав доклад судьи Малоедовой Н.В, возражения представителя ТСЖ "Серебряный ключ" Муриной Н.В. относительно доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Шишкина Е.С, Лянгасова И.А. обратились в суд с иском, с учетом уточнений, к ТСЖ "Серебряный ключ" о возложении обязанности: заключить договоры холодного водоснабжения, водоотведения; подать заключение со всеми необходимыми документами в Министерство тарифного регулирования и энергетики Пермского края для установления тарифа на питьевую воду (питьевое водоснабжение); зарегистрировать право собственности на общее имущество ТСЖ "Серебряный ключ", указанное в Приложении N 2 к Уставу (за исключением имущества, принадлежащего АО "ПЗСП" на праве собственности); обеспечить беспрепятственный проход и проезд по муниципальным улицам Сеченова, Сочинской; внести изменения в договор с ПАО "Сбербанк", предусматривающие возможность собственникам жилых домов при оплате указывать назначение платежа (изменить тариф).

В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками жилых домов и земельных участков, расположенных по адресу: "данные изъяты", соответственно. Истцы заключили договоры с ресурсоснабжающими организациями на электропотребление, газоснабжение, вывоз ТКО. Членами ТСЖ не являются. Договоры на оказание коммунальных услуг с ТСЖ не заключены. Считают начисления незаконными и необоснованными, поскольку расшифровки квитанции не содержат. Фактически ТСЖ предоставляет услуги по водоснабжению и водоотведению, при этом не установлен соответствующий тариф. Договор на водоотведение в ООО "НОВОГОР - Прикамье" до сих пор не заключен. В квитанции от ТСЖ оплата установлена произвольно, без экономического обоснования. Считают, что поскольку не являются членами ТСЖ, то не являются собственниками общего имущества и не обязаны содержать его без заключенного договора, а отсутствие права собственности на имущество у ответчика делает невозможными его претензии к истцам. 13 ноября 2020 г. истцом Шишкиной была вручена претензия представителям ТСЖ. В ответ на нее ответчик направил ей письмо с уведомлением об установке технологической заглушки в систему канализации. По мнению истцов, организацией водопроводно-канализационного хозяйства в настоящем споре является ТСЖ "Серебряный ключ", которое с помощью собственных насосов и покупаемой по договору электроснабжения электроэнергии занимается эксплуатацией 2 скважин и водопроводной сети, принадлежащих на праве собственности третьему лицу (АО "ПЗСП"), также у председателя правления ТСЖ имеется профильное высшее образование в области водоотведения и канализации и опыт работы в данной отрасли. Также истцы считают, что надлежащим тарифом по настоящему спору в сфере водоснабжения является тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и тариф на водоотведение.

Решением Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 20 сентября 2021 года, оставленным без изменения Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 17 декабря 2021 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе заявители просят об отмене судебных актов, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

В своих возражениях ТСЖ "Серебряный ключ" относительно доводов кассационной жалобы, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании ст.ст. 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что отсутствуют установленные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения судебных актов.

Судом установлено, что Шишкиной Е.С. на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом со служебными постройками, общей площадью 318, 8 кв.м по адресу: "данные изъяты", а также земельный участок, площадью 1 198, 952 кв.м.

Лянгасовой И.А. на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 614, 2 кв.м, а также земельный участок, площадью 1 165, 34 кв.м по адресу: "данные изъяты".

25 мая 2020 года Шишкина Е.С. обратилась к председателю ТСЖ "Серебряный ключ" с предложением заключить договор на оказание коммунальных услуг между собственником участка N "данные изъяты" и ТСЖ "Серебряный ключ".

Как следует из представленных платежных документов за март, ноябрь 2020 года Лянгасовой И.А. выставлены квитанции на оплату взносов на содержание и техническое обслуживание, получателем указан ТСЖ "Серебряный ключ", с отражением задолженности по оплате.

Как следует из представленных платежных документов за июль-октябрь 2020 года Шишкиной Е.С. выставлены квитанции на оплату взносов на содержание и техническое обслуживание, членских взносов, получателем указан ТСЖ "Серебряный ключ", с отражением задолженности по оплате.

13 октября 2020 года в адрес Шишкиной Е.С. направлено уведомление о необходимости оплаты задолженности за затраты, связанные с содержанием и техническим обслуживанием общего имущества.

Как следует из письма ТСЖ "Серебряный ключ" от 11 декабря 2020 года N 9, N11, на заседании Правления ТСЖ 18 ноября 2020 г. принято решение об установке технологических заглушек, в точках присоединения канализационных выпусков с участка по адресу: "данные изъяты" к внутри поселковой сети канализации ТСЖ "Серебряный ключ". Во избежание ограничения и приостановления услуг канализации предложено в десятидневный срок погасить имеющуюся задолженность.

Однако как следует из пояснений представителя Муриной Н.В, данных ею в судебном заседании, ТСЖ "Серебряный ключ" не намерено в настоящее время, и в будущем, никаким образом ограничивать право истцов в проезде и выставлении заглушек на водоотводящие трубы.

В соответствии со справкой от 18 мая 2021 г. водозаборная скважина N 6, кадастровый номер "данные изъяты" и водозаборная скважина N 7, кадастровый номер "данные изъяты" числятся на балансе АО "ПЗСП".

Как следует из представленной выписки из Единого государственного реестра недвижимости, сеть водопровода с кадастровым номером "данные изъяты", год завершения строительства 2018, трансформаторная подстанция и сети электроснабжения 0, 4 кВ, технологический комплекс в составе: трансформаторная подстанция, площадь застройки 86, 4 кв.м, сети электроснабжения 0, 4 кВ, протяженностью 365 м, с кадастровым номером: "данные изъяты", принадлежат на праве собственности АО "ПЗСП".

Как следует из ответа ПАО Сбербанк от 19 мая 2021 г, с ТСЖ "Серебряный ключ" заключено соглашение на прием платежей N 42-6984-19-9220911 от 18 февраля 2019 г, предметом которого является обеспечение информационно-технологического взаимодействия при приеме платежей на расчетный счет, открытый в ПАО Сбербанк.

В соответствии с пунктом 1.1 Договора N 08-14-0488 от 13 мая 2004 г, заключенного между Акционерным коммерческим Сберегательным банком РФ и ТСЖ "Серебряный ключ", предметом настоящего договора является открытие Банком счета ТСЖ "Серебряный ключ" в валюте РФ N "данные изъяты" и осуществление расчетно-кассового обслуживания ТСЖ "Серебряный ключ".

В соответствии с пунктом 2.1 Устава ТСЖ "Серебряный ключ", товарищество создается для совместного управления и обеспечения эксплуатации коммунальных сетей и объектов, инженерного обеспечения жилых домов, а также внутриквартальных дорог и элементов благоустройства, примыкающих к жилым домам территориях; согласования порядка реализации членами товарищества прав по владению, пользованию и в установленных законом пределах по распоряжению общим имуществом; осуществления деятельности по содержанию, сохранению и приращению недвижимости; организации предоставления домовладельцам коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 2.4 Устава, по решению общего собрания членов товарищества, доходы, полученные в результате хозяйственной деятельности товарищества, используются для оплаты общих расходов или направляются в специальные фонды, расходуемые на цели, предусмотренные настоящим Уставом.

В соответствии с пунктом 3.1.1 Устава, товарищество имеет право заключать договоры на управление и/или обслуживание и эксплуатацию общего имущества, в том числе сооружений, находящихся в собственности Товарищества, с любым физическим лицом или организацией любой формы собственности, имеющими лицензию на соответствующий вид деятельности, в соответствии с законодательством, на предоставление коммунальных услуг с поставщиками этих услуг.

В соответствии с пунктом 4.1 Устава, общим имуществом в товариществе, находящимся в общей долевой собственности владельцев, являются объекты: электрические, сантехнические и иные инженерные сети и сооружения, находящиеся за пределами жилых домов, а также прилегающие земельные участки в установленных границах общего земельного отвода с элементами благоустройства, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания жилых домов.

В соответствии с пунктом 15.2 Устава, перечень общего имущества в Товариществе перечислен в приложении N 2 к Уставу.

В соответствии с приложением N 2 к Уставу, в перечень общего имущества Товарищества входит, в том числе: сеть квартальная водоснабжения со зданием насосной и двумя скважинами и двумя подземными емкостями, протяженностью 1711 метров; сеть квартальная водопонижения (дренажа), протяженностью 577 метров и сеть бытовой фекальной канализации, длиной 1700 метров.

Как следует из протокола внеочередного общего собрания собственников, членов ТСЖ "Серебряный ключ" в форме заочного голосования от 10 июля 2016 г, решено установить с 01 июля 2016 г. ежемесячный платеж на содержание и техническое обслуживание: для собственников, имеющих один земельный участок в размере 6 000 рублей; для собственников, имеющих два земельных участка в размере 9 000 рублей.

Исходя из представленных отчетов о финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ "Серебряный ключ" за 2017, 2018, 2019, 2020 года, отсутствуют сведения о расходах ТСЖ на несение такой услуги как водоотведение и водоснабжение.

В соответствии с пунктом 1.1 Договора N 05/02-2019 от 01 февраля 2019 г, заключенного между ТСЖ "Серебряный ключ" (заказчик) и ООО "Виктория" (исполнитель), исполнитель осуществляет информационное и технологическое обслуживание заказчика при работе заказчика с системой "Центр начислений", в соответствии с калькуляцией, являющейся неотъемлемой частью договора, а также передачей на обслуживание домов, в том числе по адресу: "данные изъяты"

Из представленных доказательств следует, что на территории ТСЖ "Серебряный ключ" имеются две скважины, принадлежащие на праве собственности третьему лицу АО "ПЗСП". Из представленных ответов АО "ПЗСП", следует, что договор на водоснабжение между истцами и ответчиком не заключался. Сведений о собственности канализационных систем в собственности ответчика не имеется, однако, как следует из Устава ТСЖ, на балансе ТСЖ состоят канализационные и водопроводные системы. Сведений о присоединении канализационных систем к централизованной системе ООО "НОВОГОР - Прикамье" отсутствуют. Как следует из пояснений истцов, они получают коммунальную услугу в виде холодного водоснабжения и водоотведения, однако, за указанные коммунальные услуги ТСЖ "Серебряный ключ" платы не взымает, как и само ТСЖ за указанную коммунальную услугу в АО "ПЗСП" и в ООО "НОВОГОР - Прикамье" не оплачивает, что подтверждается пояснениями ответчика и представленными квитанциями выставляемыми ответчиком истцам, где указано: членский взнос и содержание общего имущества и ТО, взымаемый в соответствии с протоколом общего собрания членов ТСЖ, где был определен ежемесячный платеж в размере 6000 руб, таким образом, данный платеж не является платой за коммунальный ресурс. Кроме того, при выходе из ТСЖ, истец Шишкина Е.С. не имела заключенного договора на предоставление каких - либо коммунальных услуг, не имели такого договора и иные члены ТСЖ, что подтверждается пояснениями представителя ответчика, который указывает что каких-либо коммунальных ресурсов не поставляет и за них не оплачивает, соответственно плату не взимает с членов и с не членов ТСЖ.

Однако, как установлено, договора на водоснабжение и водоотведение не заключалось, плата за указанные коммунальные услуги не взималась и не взимается ни АО "ПЗСП", ни ООО "НОВОГОР-Прикамье".

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 153, 420, 421, 445, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 136, 144, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07 декабря 2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п. 71 постановления Правительства РФ от 04 мая 2012 г..N 442 (ред. от 12 июля 2021 г..) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", п. 12, 13 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 мая 2013 N 406, исходил из того, что водоснабжение ТСЖ, истцов, осуществляется из артезианской скважины, находящейся на территории ТСЖ, без какого-либо подключения к централизованной системе водоснабжения, АО "ПЗСП" на праве собственности принадлежат две скважины и сеть водопровода в коттеджном поселке "Серебряный ключ", инженерные сооружения водопроводно-канализационного хозяйства, расположенные на территории коттеджного поселка, централизованной системой водоснабжения не являются, ответчик не является лицом, осуществляющим эксплуатацию централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем и хозяйственную деятельность, относимую на неопределенный круг лиц (потребителей), истцы подключены к нецентрализованной системе холодного водоснабжения, доказательств, что водоотведение осуществляется в централизованную систему водоотведения не представлено, договор на предоставление соответствующей услуги с "НОВОГОР-Прикамье" не заключен, при этом в силу закона обязанность заключения договора водоснабжения и водоотведения возложена на гарантирующую организацию, статусом которой ответчик не обладает, порядок ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения установлен законодательно и не предусматривает самостоятельного установления тарифов, в связи с чем не имеется оснований для понуждения

ответчика обратиться в Министерство тарифного регулирования для установления тарифа на питьевую воду.

Также суд первой инстанции указал на то, что фактически истцы оспаривают размер ежемесячного сбора, утвержденного общим собранием собственников домов, при этом, не оспаривая тот факт, что за потребление воды и водоотведение плата с них не взимается, что подтверждается представленными в судебном заседании доказательствами, и пришел к выводу об отсутствии нарушении со стороны ответчика прав истцов, выразившееся в уклонении от заключения публичного договора.

Отказывая в удовлетворении требования о понуждении ТСЖ "Серебряный ключ" зарегистрировать право собственности на общее имущество ТСЖ "Серебряный ключ", указанное в приложении N 2 к Уставу, за исключением имущества, принадлежащего АО "ПЗСП", суд первой инстанции исходил из того, что государственная регистрация права общей долевой собственности на общее имущество в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), может осуществляться по желанию правообладателей. Однако, вопрос о регистрации права собственности на какое-либо имущество со стороны истцов в соответствии с п. 8.4 Устава ТСЖ на обсуждение на общем собрании членов ТСЖ не выносился, такого решения не принималось.

По тем же основаниям суд не признал обоснованными требования истцов о понуждении ответчика ТСЖ "Серебряный ключ" к внесению изменений в договор, заключенный с ПАО Сбербанк России. При этом судом также учитывалось, отсутствие представленных стороной истца доказательств нарушения их прав данным договором.

Учитывая, что истцами не доказано создание со стороны ответчика ТСЖ "Серебряный ключ" или его представителей препятствий в проходе, проезде по дорогам улиц Сеченова, Сочинской, суд не усмотрел оснований для удовлетворения требований о возложении на ТСЖ "Серебряный ключ" обязанности обеспечить беспрепятственный проход и проезд по муниципальным дорогам улиц Сеченова и Сочинской.

С выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Выводы судов основаны на исследовании представленных доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам права, регулирующим возникшие отношения.

Доводы кассационной жалобы об обоснованности заявленных требований и наличии оснований для заключения договора на оказание коммунальных услуг, поскольку исходя из деятельности ответчика, ввиду наличия на балансе насосов для добычи воды, работников для их обслуживания, прямого договора электроснабжения, ТСЖ "Серебряный ключ" является ресурсоснабжающей организацией, при этом до утверждения тарифа использование инфраструктуры предполагается безвозмездным в силу закона, система водоснабжения является централизованной, основанием для отмены судебных актов не являются.

Согласно Правилам отнесения централизованных систем водоотведения (канализации) к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31 мая 2019 г. N 691, основным критерием классификации систем водоснабжения и водоотведения является степень пригодности и техническая возможность ее использования для общего пользования.

При этом п.4 утвержденных Правил вводится специальный критерий отнесения систем к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов - объем сточных вод, принятых в централизованную систему водоотведения (канализации), составляет более 50 процентов общего объема сточных вод, принятых в такую централизованную систему водоотведения (канализации) поселения или городского округа.

Соответственно объем поданной по системе централизованного водоснабжения воды также должен составлять не менее 50 % от общего объема водопотребления поселения или городского округа.

Иные системы водоснабжения и водоотведения, не соответствующие указанным критериям, могут быть отнесены к нецентрализованным - открытым для общего пользования, без разводящей сети (п.13 ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников"), и автономным - с подачей воды ограниченному кругу лиц.

В соответствии с п.2 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 г. N 83, технологически связанные сети - принадлежащие на праве собственности или ином законном основании организациям сети инженерно-технического обеспечения, имеющие взаимные точки присоединения и участвующие в единой технологической системе водоснабжения и водоотведения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд пришел к обоснованному выводу о том, что система водоснабжения и водоотведения ТСЖ "Серебряный ключ" является автономной, признаки технологической связанности системы водоснабжения и водоотведения ТСЖ с централизованными сетями Пермского городского округа, обслуживаемыми ООО "НОВОГОР-Прикамье", отсутствуют, статуса гарантирующего поставщика ТСЖ "Серебряный ключ" не имеет, в связи с чем, правоотношения между сторонами не соответствуют требованиям, установленным ст.426 Гражданского кодекса Российской Федерации (публичный договор).

Ссылка заявителей на иную судебную практику, во внимание не принимается. Данный спор разрешен с учетом фактических обстоятельств дела.

Как правомерно указал суд апелляционной инстанции, сам по себе факт принадлежности объектов системы водоснабжения и водоотведения, используемых истцами, третьему лицу - АО "ПЗСП", которое не предъявляло и не предъявляет какие-либо имущественные требования к истцам по оплате потребляемых ими ресурсов и услуг, не может рассматриваться как нарушение прав истцов.

Доводы жалобы о возможности зарегистрировать право собственности на общее имущество, указанное в Уставе, без проведения общего собрания собственников, отмену судебных актов не влекут, поскольку в силу Жилищного кодекса Российской Федерации вопросы регистрации права собственности на объекты недвижимости, входящие в состав общего имущества, отнесены к компетенции общего собрания собственников, как органу управления товарищества собственников жилья.

Доводы жалобы о наличии злоупотребления правом со стороны ответчика ввиду непредставления соглашения о приеме платежей, заключенного с ПАО "Сбербанк", в результате заключения которого нарушено право потребителя самостоятельно определять сумму платежа, основанием для отмены судебных актов не являются.

Вопреки доводам жалобы, заключение указанного соглашения прав истцов не нарушает, поскольку как обоснованно указано судом апелляционной инстанции, с учетом ответа ПАО Сбербанк от 19 мая 2021 г, в силу заключенного с ответчиком соглашения на прием платежей N 42-6984-19-9220911 от 18 февраля 2019 г, реквизит "адрес" в платежной системе является не редактируемым, а "период оплаты" и "сумма платежа" предзаполнены, но доступны для редактирования. Сценарий платежа в целом, тип реквизитов (редактируемый/не редактируемый) является универсальным и не зависит от канала приема оплаты: касса Банка, Сбербанк онлайн (в том числе мобильное приложение), либо устройство самообслуживания (т.2 л.д. 17).

По существу доводы кассационной жалобы направлены на установление иных обстоятельств и переоценку доказательств, которым судом первой и апелляционной инстанций дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не могут служить основанием в пределах действия статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке.

Иных доводов жалобы, способных повлечь отмену принятых судебных актов, не имеется.

Таким образом, принятые судебные акты сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Дзержинского районного суда г. Перми от 15 сентября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 15 декабря 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Лянгасовой Ирины Александровны, Шишкиной Елены Сергеевны - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи