Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 мая 2022 г. по делу N 8Г-5579/2022[88-7000/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Чаус И.А.

судей Малоедовой Н.В, Чернецовой С.М.

с участием прокурора Голованова А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-706/2021 по иску администрации Березовского городского округа Свердловской области к Бляндурэ Тамаре Семеновне о выселении без предоставления другого жилого помещения, по кассационным жалобам Бляндурэ Тамары Семеновны, Гридина Константина Сергеевича, лица, не привлеченного к участию в деле, Гридиной Аурелии Ивановны на решение Березовского городского суда Свердловской области от 29 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 18 ноября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Малоедовой Н.В, объяснения представителя Бляндурэ Т.С. и Гридиной А.И. - Афанасьева Ю.Ф, Гридина К.С, его представителя Каргинова Р.Г, Гридиной А.И, поддержавших доводы кассационных жалоб, заключение прокурора Голованова А.И, полагавшего кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

администрация Березовского городского округа обратилась в суд с иском к Бляндурэ Т.С. о выселении из жилого помещения по адресу: "данные изъяты", без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что в муниципальной собственности Березовского городского округа находится жилое помещение по адресу: "данные изъяты". 15 октября 2020 года истцом было установлено, что в отсутствии законных оснований в указанной квартире проживает ответчик Бляндурэ Т.С, которая зарегистрирована по месту жительства в другом жилом помещении. Администрацией Березовского городского округа в адрес ответчика было направлено уведомление о добровольном освобождении спорного жилого помещения, которое до настоящего времени не исполнено.

Решением Березовского городского суда Свердловской области от 29 июня 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 18 ноября 2021 года, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе заявитель Бляндурэ Т.С. просит об отмене судебных актов, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. Указывает, что состоит на учете нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом на условиях социального найма. Ссылается на законность вселения в спорное жилое помещение в качестве члена семьи военнослужащего Гридина К.С, которому указанное жилье было предоставлено Министерством обороны РФ в качестве постоянного жилья. Указывает на то, что производит оплату жилищно-коммунальных услуг в отношении спорного жилого помещения. Нахождение спорного жилья в собственности администрации не доказано, право собственности не зарегистрировано в ЕГРН. Полагает, что является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку нанимателем спорной квартиры является Гридин К.С, которому жилое помещение было предоставлено в установлением законом порядке в связи с прохождением военной службы, он продолжает пользоваться спорным жилым помещением. Указывает на необоснованность отказа в приобщении к материалам дела нового доказательства - постановления администрации о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В кассационных жалобах заявители Гридин К.С. и Гридина А.И. указывают на то, что вопреки выводам суда, Гридина А.И. подлежит привлечению к участию в деле, поскольку приходится ответчику дочерью. Гридин К.С. указывает на законность вселения в спорную квартиру, при этом права ответчика производны от его прав как нанимателя. Ссылаются на то, что ответчик Бляндурэ Т.С. как пенсионер и инвалид, состоящий на учете нуждающихся в жилом помещении, не имеющая иного жилья, не подлежит выселению из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании ст.ст. 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия считает, что отсутствуют установленные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены или изменения судебных актов.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой квартиру площадью 44, 3 кв.м по адресу: "данные изъяты" (т. 1 л.д. 26-27, 31-32).

Указанное жилое помещение на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 13 августа 2002 г. N 1084-р, акта приемки-передачи социальной инженерной инфраструктуры Верхне-Пышминской квартирно-эксплуатационной части в Березовский городской округ от 31 мая 2006 г. находится в реестре муниципального жилищного фонда Березовского городского округа (т. 1 л.д. 5-6, 125, 167).

Материалами дела также подтверждается, что Гридин К.С. в период с июня 2001 года по июнь 2011 года проходил военную службу в войсковой части N 92922 в пос. Кедровка г. Березовского Свердловской области, уволен с военной службы и исключен из списков личного состава с 01 сентября 2017 года (т. 1 л.д. 92, 142-147).

Согласно письму от 15 ноября 2004 года за N 490 председателя жилищной комиссии войсковой части N 92922 Гридин К.С. числился в списке военнослужащих войсковой части N 92922, нуждающихся в жилой площади (т. 1 л.д. 139).

Из протокола N 7 заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части N 92922 от 16 ноября 2005 года следует, что жилое помещение по адресу: Свердловская область, "данные изъяты", было предоставлено Гридину К.С, как военнослужащему войсковой части N 92922 (т. 1 л.д. 7, 42-43).

Согласно поквартирной карточке и выписке из лицевого счета в спорном жилом помещении в период с 25 июня 2003 года по 20 января 2012 года были зарегистрированы Маркелов В.В, Маркелова С.Н, Маркелов М.В. и Маркелов К.В, в настоящее время никто не зарегистрирован (т. 1 л.д. 66-67, 170).

Гридин К.С. в период с 10 июня 2002 года состоял на регистрационном учете по месту жительства по адресу: "данные изъяты" (общ.), снят с учета 19 марта 2013 года, с 22 декабря 2017 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: "данные изъяты" (т. 1 л.д. 30, 99-107, 114).

Решением ФГКУ "Центррегионжилье" от 16 апреля 2013 г. N 133 Гридину К.С. и членам его семьи (жене и сыну) представлено в собственность бесплатно жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры площадью 61 кв.м, по избранному постоянному месту жительства по адресу: "данные изъяты" (т. 1 л.д. 160).

Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости следует, что 18 июля 2013 года зарегистрировано право общей долевой собственности Гридина К.С, Гридиной А.И, Гридина Е.К. (по 1/3 доли) на жилое помещение по адресу: "данные изъяты", которое впоследствии было продано по договору купли-продажи от 18 августа 2019 года (т. 1 л.д. 129-138).

При получении в собственность жилого помещения по избранному месту жительства спорная квартира не была сдана Гридиным К.С. ни в военное ведомство, ни в орган местного самоуправления, в 2015 году Гридин К.С. вселил в спорное помещение Бляндурэ Т.С, которая приходится ему тещей.

В настоящее время собственниками объектов недвижимости ни Гридин К.С, ни Бляндурэ Т.С. не являются (т. 1 л.д. 84, 85).

После осмотра истцом спорного жилого помещения 15 октября 2020 г. Гридину К.С. было выдано уведомление о добровольном освобождении жилого помещения по адресу: "данные изъяты", в срок до 30 октября 2020 г. (т. 1 л.д. 10). Аналогичное уведомление с требованием об освобождении жилого помещения в адрес Гридина К.С. было направлено 11 декабря 2020 г. ФГКУ "Центррегионжилье" (т. 1 л.д. 89).

В ходе обследования специалистами жилищного отдела администрации Березовского городского округа Свердловской области спорного жилого помещения установлено, что жилое помещение не освобождено, в квартире проживает Бляндурэ Т.С. (т. 1 л.д. 11).

В адрес ответчика Бляндурэ Т.С. истцом также было направлено уведомление об освобождении жилого помещения (т. 1 л.д. 93, 168, 169).

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного от 2021 следует, что по адресу: "данные изъяты" проживает одна Бляндурэ Т.С. (т. 1 л.д. 119).

Согласно копии паспорта Бляндурэ Т.С. следует, что с 20 мая 2016 года она зарегистрирована по месту жительства адресу: "данные изъяты" (т. 1 л.д. 57-58, 59-60).

Согласно ответу ООО "Дом-Сервис" от 06 октября 2021 г. следует, что справка от 13 декабря 2016 г. N 604 о регистрации Бляндурэ Т.С. по адресу: "данные изъяты" содержит недостоверные данные, была выдана для газовой службы и не соответствует действительности (т. 2 л.д. 61-63, 64).

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 209, 288, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 30, 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из отсутствия оснований для возникновения права пользования спорным жилым помещением у Бляндурэ Т.С, и пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и выселении Бляндурэ Т.С. из квартиры, расположенной по адресу: "данные изъяты" без предоставления другого жилого помещения.

С выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Выводы судов основаны на исследовании представленных доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам права, регулирующим возникшие отношения.

Доводы кассационных жалоб Бляндурэ Т.С, Гридина К.С. законности вселения ответчика Бляндурэ Т.С. в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя Гридина К.С, которому указанное жилье было предоставлено на законном основании Министерством обороны РФ, в связи с чем, ответчик приобрела право пользования спорной квартирой, производит оплату жилищно-коммунальных услуг, проживает в указанной квартире, кроме того, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, основанием для отмены судебных актов не являются.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований для проживания ответчика Бляндурэ Т.С. в спорной квартире, находящейся, вопреки доводам жалоб, в муниципальной собственности, поскольку решений о предоставлении спорного жилого помещения на условиях договора социального найма либо на иных условиях администрацией Березовского городского округа не принималось, обязанность по предоставлению ответчику Бляндурэ Т.С, третьему Гридину К.С. спорного жилого помещения, в том числе по договору социального найма жилого помещения, у органа местного самоуправления отсутствует, в связи с принятием решения о предоставлении жилого помещения по избранному месту жительства Гридин К.С. должен был освободить занимаемое жилое помещение, однако, в отсутствие согласия наймодателя вселил в спорную квартиру ответчика.

В соответствии с ч. 14 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в редакции на дату получения Гридиным К.С. в собственность жилого помещения - 16 апреля 2013 г, документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Предоставляя военнослужащим определенной категории гарантии обеспечения жилым помещением для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" возлагает на федеральный орган власти, в котором предусмотрена военная служба, обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 17 июля 2018 г. N 1808-О, от 25 октября 2018 г. N 2619-О), требования абзаца первого пункта 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" об однократном обеспечении жильем и о предоставлении документов об освобождении жилого помещения основаны на вытекающем из Конституции Российской Федерации принципе социальной справедливости и направлены на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления военнослужащим (и членам их семей) жилищных гарантий, установленных данным федеральным законом, в том числе на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления государственного и муниципального жилья. Эти требования не ограничивают каким-либо образом права граждан на обеспечение жильем в общем порядке в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, в том числе с учетом требований статьи 53 и части 8 статьи 57 данного кодекса.

Таким образом, обязательным условием обеспечения Гридина К.С. жилым помещением являлось освобождение ранее занимаемого жилья, в противном случае предоставление жилого помещения из федеральной собственности было исключено.

С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств, суд правомерно указал на то, что после получения в собственность жилого помещения по избранному месту жительства по адресу: "данные изъяты" Гридин К.С. должен был освободить спорное жилое помещение, однако данную обязанность не исполнил, что само по себе не свидетельствует о сохранении за ним права пользования спорной квартирой.

Как правомерно указал суд апелляционной инстанции, действия Гридина К.С. по вселению в спорную квартиру ответчика в 2016 году и уклонение от сдачи указанного жилого помещения после получения другого жилья в 2013 году, свидетельствует о злоупотреблении Гридиным К.С. правом (ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. ст. 49, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 01 марта 2005 года, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Решения о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в домах муниципального жилищного фонда принимаются органом местного самоуправления.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса РФ).

Доказательств того, что ответчик состояла на момент вселения на соответствующем учете в целях обеспечения жилым помещением на условиях социального найма и принятие органом местного самоуправления решения о предоставлении спорного жилья в качестве такого, материалы дела не содержат.

Вопреки доводам жалоб, как правомерно указал суд апелляционной инстанции, принятие Бляндурэ Т.С. на жилищный учет после принятия решения суда первой инстанции не свидетельствует о наличии у неё права на проживание в спорной квартире, поскольку в силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации обеспечение граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, производится в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Ссылка в жалобе Гридина К.С. на то, что ответчик Бляндурэ Т.С. не подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения как пенсионер и инвалид, состоящий на учете нуждающихся в жилом помещении, не имеющая иного жилья, не свидетельствует о наличии у неё права пользования спорной квартирой. В отсутствие законности вселения ответчика в спорное жилое помещение, суд пришел к обоснованному выводу о выселении из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения (ст.35 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Доводы кассационных жалоб Гридина К.С. и Гридиной А.И, о том, что Гридина А.И. подлежит привлечению к участию в деле, поскольку приходится ответчику дочерью, и её права затронуты принятым решением суда, поскольку от неё требуется принятие решения о дальнейшем месте жительства ответчика, основанием для отмены судебных актов не являются.

Вопреки указанным доводам, как обоснованно указал суд апелляционной инстанции, решение суда само по себе права Гридиной А.И. не затрагивает, вопрос о её правах и обязанностях не разрешен, при этом, наличие у Гридиной А.И. заинтересованности в исходе дела само по себе не наделяет её правом на обжалование судебного акта.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции правомерно оставил апелляционную жалобу Гридиной А.И. без рассмотрения по существу.

По существу доводы кассационных жалобы направлены на установление иных обстоятельств и переоценку доказательств, которым судом первой и апелляционной инстанций дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не могут служить основанием в пределах действия статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке.

Иных доводов жалоб, способных повлечь отмену принятых судебных актов, не имеется.

Таким образом, принятые судебные акты сомнений в их законности с учетом доводов кассационных жалоб не вызывают, а предусмотренные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Березовского городского суда Свердловской области от 29 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 18 ноября 2021 года оставить без изменения, кассационные жалобы Бляндурэ Тамары Семеновны, Гридина Константина Сергеевича, лица, не привлеченного к участию в деле, Гридиной Аурелии Ивановны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи