Кассационное определение Кассационного военного суда от 26 мая 2022 г. по делу N 8а-913/2022[88а-1038/2022]

Кассационный военный суд в составе председательствующего Богдашова Д.А., судей Авдонкина В.С. и Яковлева И.А., при секретаре судебного заседания Платошечкиной Ю.С. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело N 2а225/2021 по кассационной жалобе административного истца Шомина А.Е на решение Североморского гарнизонного военного суда от 1 декабря 2021 г. и апелляционное определение Северного флотского военного суда от 17 февраля 2022 г., принятые по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части N1 "звание" Шомина Андрея Евгеньевича об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с исключением из списков личного состава воинской части без обеспечения жилым помещением.

Заслушав доклад судьи Авдонкина В.С, изложившего обстоятельства административного дела, содержание принятых по делу судебных актов, доводы кассационной жалобы, а также заключение военного прокурора подполковника юстиции Анчутина А.В, полагавшего необходимым судебные акты оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения, Кассационный военный суд

установил:

обжалуемым решением суда, оставленным без изменения указанным выше апелляционным определением, Шомину отказано в удовлетворении административного искового заявления, в котором он просил признать незаконным приказ командира войсковой части N1 от 30 июля 2021 г. N 272 об исключении его из списков личного состава воинской части без обеспечения жилищной субсидией.

В поданной 16 апреля 2022 г. кассационной жалобе административный истец, считая принятые судебные акты незаконными ввиду несоответствия выводов, изложенных в них, обстоятельствам административного дела, неправильного применения норм материального права, просит их отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить его административный иск.

В обоснование жалобы административный истец, ссылаясь на ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (далее - Положение) и п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" утверждает, что поскольку согласие на увольнение с военной службы без предоставления жилищной субсидии он не давал, то приказ об исключении из списков личного состава воинской части является незаконным, нарушающим его права и законные интересы.

Препятствий для рассмотрения данного дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания суда кассационной инстанции, не имеется.

Рассмотрев административное дело в соответствии с ч. 2 и 3 ст. 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в пределах доводов кассационной жалобы, Кассационный военный суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно установленным судами первой и апелляционной инстанций обстоятельствам Шомин 9 августа 2016 г. заключил с Министерством обороны РФ новый контракт о прохождении военной службы до достижения предельного возраста пребывания на ней, то есть по 8 августа 2021 г. Его календарная выслуга составляет более 32 лет.

Решением ФГКУ " "данные изъяты"" от 9 декабря 2019 г. Шомин, проживающий по месту прохождения военной службы по договору социального найма в жилом помещении с 6 ноября 2019 г. составом семьи из... человек, принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с формой обеспечения в виде жилищной субсидии, по избранному месту жительства - г. "данные изъяты".

21 января 2021 г. с Шоминым по предстоящему увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на ней провел беседу командир войсковой части N1, с составлением соответствующего листа, в котором административный истец указал, что согласен с предстоящим увольнением по названному основанию, по месту военной службы обеспечен жилым помещением, каких-либо просьб к командованию не высказал.

4 марта 2021 г. Шомин подал командиру войсковой части N1 рапорт с просьбой ходатайствовать перед вышестоящим командованием об увольнении его с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на ней, указав, что просит не исключать его из списков личного состава воинской части до обеспечения жилым помещением по нормам жилищного законодательства.

Приказом командира войсковой части N2 от 28 мая 2021 г. N 51 Шомин уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе с оставлением на жилищном учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Приказом командира войсковой части N1 от 30 июля 2021 г. N 272 Шомин с 8 августа 2021 г. исключен из списков личного состава воинской части.

Исходя из данных обстоятельств дела, обоснованно применив положения п. 1, 14 ст. 15 и п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", п. 16 и 17 ст. 34 Положения, с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в п. 49 постановления от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", суды первой и второй инстанций приняли правильные, соответственно, решение об отказе в удовлетворении административного иска и апелляционное определение об оставлении без изменения данного решения.

Изложенные в кассационной жалобе доводы ранее уже рассматривались судами первой и апелляционной инстанций, которые обоснованно, с приведением соответствующих мотивов отклонили их, оснований для признания этих выводов судов неправильными суд кассационной инстанции не усматривает.

Согласно п. 17 ст. 34 Положения, военнослужащий, общая продолжительность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в жилом помещении, без его согласия не может быть уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления ему жилого помещения либо субсидии для приобретения или строительства жилого помещения по нормам, установленным жилищным законодательством, за исключением случаев, предусмотренных абз. 3 п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих". Военнослужащий, изъявивший желание получить жилое помещение не по месту увольнения с военной службы, увольняется с военной службы и обеспечивается жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вопреки доводу кассационной жалобы, административный истец, уволенный с военной службы, подлежал исключению из списков личного состава воинской части, а его необеспечение жилищной субсидией по избранному месту жительства в г. "данные изъяты" препятствием для его исключения не являлось, поскольку по месту прохождения военной службы он обеспечен жилым помещением по социальному найму.

Таким образом, обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными, предусмотренных ст. 328 КАС РФ оснований, влекущих их отмену или изменение, в том числе в безусловном порядке, по делу не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 327, п. 1 ч. 1 ст. 329, ст. 330 КАС РФ, Кассационный военный суд

определил:

решение Североморского гарнизонного военного суда от 1 декабря 2021 г. и апелляционное определение Северного флотского военного суда от 17 февраля 2022 г. по административному исковому заявлению Шомина Андрея Евгеньевича оставить без изменения, а его кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке и срок, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объеме изготовлено 27 мая 2022 г.

Председательствующий Судьи

Д.А. БогдашовВ.С. Авдонкин И.А. Яковлев