Кассационное определение СК по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 14 апреля 2022 г. по делу N 8а-6888/2022[88а-14129/2022]

Судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Шелудько В.В.

судей Усенко Н.В. и Иванова А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Пожарицкой А.М, действующей в интересах ГУ МВД России по Ростовской области, на решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26 апреля 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 9 августа 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению Сазонова А.В. об оспаривании действий органа государственной власти.

Заслушав доклад судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Шелудько В.В, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Сазонов А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным отказа РЭП отделения N 1 (г. Ростов-на-Дону) МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области N 62974064 от 20 января 2020 года во внесении изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с изменением собственника.

Просил обязать РЭП отделения N 1 г. Ростова-на-Дону МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области внести соответствующие изменения в регистрационные данные.

Решением Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26 апреля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 9 августа 2021 года, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе, поданной представителем ГУ МВД России по Ростовской области по доверенности Пожарицкой А.М. в кассационный суд общей юрисдикции, ставится вопрос об отмене указанных судебных актов и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Кассационная жалоба, поступившая в районный суд 3 февраля 2022 года, определением судьи кассационной инстанции от 9 марта 2022 года с делом передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующим выводам.

В кассационной жалобе указано на неправильное применение норм материального права, нарушение и неправильное применение норм процессуального права, а также на несоответствие выводов, изложенных в обжалуемых судебных актах, обстоятельствам административного дела.

На основании части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

Порядок регистрации автомототранспортных средств в органах ГИБДД установлен Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях государственной инспекции безопасности дорожного движения министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764.

Согласно пункту 2 Правил, государственная регистрация транспортного средства осуществляется регистрационными подразделениями за собственником транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста 16 лет либо признанного недееспособным), или лицом, владеющим транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или одним из родителей, усыновителей либо опекунов (попечителей) лица, не достигшего возраста 16 лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекуном недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства (далее - владелец транспортного средства).

Регистрация транспортных средств производится любым регистрационным подразделением по месту обращения владельца транспортного средства вне зависимости от места регистрации физического лица, индивидуального предпринимателя или места нахождения юридического лица, являющихся владельцами транспортных средств (пункт 4).

Статьей 20 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрены случаи, при которых запрещается совершение регистрационных действий и основания к отказу в регистрационных действиях.

Как следует из материалов дела, между Незамаевым Д.А. в лице финансового управляющего Окунева А.В, действовавшего на основании решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 ноября 2019 года по делу А65-29520/2019 (продавец) с одной стороны и Сазоновым А.В. (покупатель) с другой стороны, заключен договор купли-продажи транспортного средства, которое фактически передано покупателю по акту приема-передачи от 15 января 2021 года.

Запись о переходе права собственности в отношении приобретенного Сазоновым А.В. автомобиля внесена финансовым управляющим Окуневым А.В. в паспорт транспортного средства.

Сазонов А.В. обратился 20 января 2021 года в РЭП отделения N 1 (г. Ростов-на-Дону) МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области с заявлением N 62974064 о внесении изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника (владельца) автомобиля.

Сазонову А.В. 20 января 2021 года отказано в совершении регистрационных действий на основании пункта 7 части 5 статьи 20 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также пункта 92.11 административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 года N 950, в связи с наличием запретов и (или) ограничения, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям карточки учета транспортного средства, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Киреевского района УФССП России по Тульской области 6 октября 2016 года наложен запрет на регистрационные действия в отношении данного автомобиля.

Вместе с тем постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Киреевского района УФССП России по Тульской области от 4 июня 2020 года отменен запрет на совершение регистрационных действий. Постановление направлено судебным приставом для исполнения в ГИБДД посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем произведены исчерпывающие действия по снятию запретов с транспортного средства в соответствии с установленным порядком.

Однако информация об отмене запрета в ФИС ГИБДД-М не была размещена, запрет на регистрационные действия с автомобилем продолжал действовать для пользователей данного специального программного обеспечения.

При подаче 20 января 2021 года заявления N 62974064 о внесении изменений в регистрационные данные в связи с изменением собственника (владельца) транспортного средства Сазоновым А.В. также было предъявлено постановление судебного пристава-исполнителя от 4 июня 2020 года об отмене мер о запрете на совершение регистрационных действий в отношении данного транспортного средства.

При таких обстоятельствах суды пришли к правомерному выводу об удовлетворении исковых требований.

Поскольку судами нижестоящих инстанций не были допущены неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, а изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют обстоятельствам административного дела, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения требований кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26 апреля 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от 9 августа 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 14 апреля 2022 года.

Председательствующий В.В. Шелудько

Судьи Н.В. Усенко

А.Е. Иванов