Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 11 января 2022 г. по делу N 8Г-33820/2021[88-4587/2022-(88-35365/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Мельникова В.А, судей Лопаткиной Н.А, Дурневой С.Н, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делу по иску Пимановой Натальи Александровны к ООО "Севастопольэнерго" о понуждении подготовить документы, необходимые для технологического присоединения энергопринимающих устройств, взыскании судебной неустойки, компенсации морального вреда, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ООО "Севэнергосбыт", ТСН СНТ "Сапун-гора", по кассационной жалобе представителя ООО "Севастопольэнергно" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 11 октября 2021 года, заслушав доклад судьи Мельникова В.А,

УСТАНОВИЛА:

Пиманова Н.А. обратилась в суд с иском к ответчику ООО "Севастопольэнерго" о понуждении подготовить документы, необходимые для технологического присоединения энергопринимающих устройств, взыскании судебной неустойки, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указано, что истец неоднократно обращалась через ТСН СНТ "Сапун Гора" в ООО "Севастопольэнерго" с заявлением о заключении с ней договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств истца к объектам электросетевого хозяйства ООО "Севастопольэнерго", однако, ей было неправомерно отказано, со ссылкой на то, что с заявкой на технологическое присоединение должно обращаться непосредственно садовое товарищество, поскольку земельный участок истца находится в границах ТСН СНТ "Сапун-гора". Требования о взыскании морального вреда истец обосновывает тем, что уклонение ответчика от заключения договора, игнорирование жалоб и норм действующего законодательства, привело к ухудшению внутреннего и внешнего комфорта жизни истца, она была лишена возможности безопасно и в полной мере использовать принадлежащие ей электробытовые приборы, в связи с ограничением максимальной мощности энергопринимающих устройств истца.

На этом основании Пиманова Н.А. просила обязать ООО "Севастопольэнерго" в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу, направить ей для подписания заполненный и подписанный ООО "Севастопольэнерго", оформленный надлежащим образом в соответствии с требованиями Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, проект договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих Пимановой Н. А. - жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", "адрес"", "адрес" объектам электросетевого хозяйства ООО "Севастопольэнерго" в двух экземплярах, и подписанные технические условия, как неотъемлемое приложение к договору, в случае неисполнения решения суда в указанный срок, взыскать с ООО "Севастопольэнерго" в пользу Пимановой Н.А. судебную неустойку в порядке п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ по 1000 рублей ежедневно по день фактического исполнения решения суда, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

Решением Нахимовского районного суда г. Севастополя от 30 июня 2021 года, в удовлетворении исковых требований Пимановой Н.А. к ООО "Севастопольэнерго" отказано полностью.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 11 октября 2021 года решение Нахимовского районного суда г. Севастополя от 30 июня 2021 года отменено с принятием нового решения, о частичном удовлетворении исковых требований Пимановой Н.А... Суд обязал ООО "Севастопольэнерго" в течение 10 дней с момента вынесения апелляционного определения по настоящему делу, направить Пимановой Н.А. для подписания заполненный и подписанный ООО "Севастопольэнерго", оформленный надлежащим образом в соответствии с требованиями Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, проект договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих Пимановой Н. А. - жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", "адрес"", "адрес", к объектам электросетевого хозяйства ООО "Севастопольэнерго" в двух экземплярах, и подписанные технические условия, как неотъемлемое приложение к договору. Также суд взыскал с ООО "Севастопольэнерго" в пользу Пимановой Н.А. компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей, а также судебную неустойку в размере 200 рублей ежедневно с момента вынесения апелляционного определения по день фактического исполнения апелляционного определения.

В кассационной жалобе представитель ООО "Севастопольэнергно" просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 11 октября 2021 года отменить, а решение Нахимовского районного суда города Севастополь от 30 июня 2021 года оставить в силе.

В обоснование доводов кассатором указано, что суд апелляционной инстанции не применил нормы материального права, подлежащие применению, и неправильно истолковал закон. Судом при вынесении оспариваемого акта не учтено, что дом Пимановой Н.А. уже имеет технологическое присоединение к электрическим сетям ТСН СНТ "Сапун-гора", то есть дом электрофицирован, поэтому у суда отсутствовали правовые основания для повторного подключения энергопримающих устройств объектов, принадлежащих заявителю к сетям ООО "Севастопольэнерго". Кроме того, заявка в адрес сетевой организации на осуществление технологического присоединения объекта, в нарушение действующих требований подана не садовым товариществом, а физическим лицом, чей земельный участок расположен в границах товариществ. В связи с этим у сетевой организации отсутствовала установленная законом обязанность по рассмотрению заявки от физического лица на технологическое присоединение объекта, расположенного в границах СНТ.

Лицо, подавшее кассационную жалобу, и другие лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, однако в судебное заседание не явились, что в силу положений части 5 статьи 379.5 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 постановления от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (части 1 статьи 1, части 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя заявленные требования, судебная коллегия апелляционной инстанции пришла к выводу о том, что заявка физического лица Пимановой Н.А. на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств (жилого дома) с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности), расположенного по адресу: "адрес", "адрес"", "адрес" приложенными к ней документами, была направлена ДД.ММ.ГГГГ сопроводительным письмом ТСН СНТ "Сапун Гора" в сетевую организацию ООО "Севастопольэнерго" с соблюдением п. 8 (5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861. Однако ООО "Севастопольэнерго" уклонилось от обязанности рассмотреть в установленном законом порядке вопрос о возможности технологического присоединения жилого дома истца к электрическим сетям ООО "Севастопольэнерго", а именно КТП-1261, расположенного в районе места нахождения земельного участка истца, необоснованно сославшись на нарушение порядка подачи заявки, выразившегося в личном направлении такой заявки от имени Пимановой Н.А, а не от СНТ.

Установив имеющие значение для дела обстоятельства, на основании исследованных в судебном заседании доказательств, апелляционная инстанция, руководствуясь положениями Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", разъяснениями Федеральной антимонопольной службы, содержащимися в письме от "данные изъяты" "О направлении методической помощи территориальным органам ФАС России", пришла к обоснованному выводу о правомерности заявленных требований Пимановой Н.А, что позволило их удовлетворить.

Судебная коллегия Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, которые находит основанными на правильном применении норм материального права. Оспариваемый судебный акт содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов, нарушения в применении норм процессуального права отсутствуют.

Оспариваемым судебным актом установлено, что истец Пиманова Н.А. является собственником жилого "адрес" (год завершения строительства "данные изъяты" и земельного участка, расположенных по адресу: "адрес", "адрес"", "адрес". Согласно справке "адрес"" N от ДД.ММ.ГГГГ каждый земельный участок подключен электросетевому хозяйству "адрес" с максимальной мощностью "данные изъяты" кВт (16 А).

Ранее, решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 09.07.2020 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ТСН СНТ "Сапун-гора" и ООО "Севастопольэнерго" заключен договор об осуществлении технологического присоединения ТСН СНТ (энергопринимающих устройств) со сроком действия 2 года. Пиманова Н.А. обращалась с заявлением в ТСН СНТ "Сапун-гора" ДД.ММ.ГГГГ о направлении заявки в ООО "Севастопольэнерго" на технологическое присоединение ее жилого дома с максимальной мощностью до 15 кВт, однако ей незаконно было отказано ТСН ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на отсутствие у ТСН достаточной мощности для подачи соответствующей заявки. Указанным решением Нахимовского районного суда города Севастополя установлена незаконность действий ТСН, и возложена обязанность на ТСН СНТ "Сапун-гора" подать заявку на осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств в жилой дом Пимановой Н.А. с максимальной мощностью до 15 кВт.

ДД.ММ.ГГГГ истец Пиманова Н.А. обратилась в ТСН СНТ "Сапун-гора" с заявлением (заявкой) о направлении ее заявки на технологическое присоединение в сетевую организацию ООО "Севастопольэнерго" по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств жилого дома истца с максимальной мощностью до 15 кВт включительно, во исполнение решения Нахимовского районного суда города Севастополя от 09.07.2020 и апелляционного определения Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение пункта 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей.

ДД.ММ.ГГГГ Пиманова Н.А. подала заявление (заявку) председателю правления ТСН СНТ "Сапун-гора" о технологическом присоединении ее жилого дома к сетям ООО "Севастопольэнерго" с максимальной мощностью присоединения ее энергопринимающих устройств 15 кВт, поскольку имеющаяся в СНТ мощность составляла 3, 5 кВт и являлась недостаточной для обеспечения электроснабжением ее дома, который окончен строительством и сдан в эксплуатацию.

Указанная заявка председателем ТСН СНТ "Сапун-гора" 20.01.2021 направлена в ООО "Севастопольэнерго". Ввиду отсутствия у ТСН СНТ "Сапун-гора" достаточного объема мощности для обеспечения всех садоводов мощностью в 15 кВт каждому, просило рассмотреть присоединение ЗПУ заявителя Пимановой Н.А. с максимальной мощностью до 15 кВт непосредственно от КТП-1261 с увеличением мощности до 11, 5 кВт, но не за счет мощности выделенной ТСН СНТ "Сапун-гора".

Вышеуказанные заявки ООО "Севастопольэнерго" не были рассмотрены по существу, соответствующих договоров с Пимановой Н.А. на технологическое присоединение ее жилого дома к сетям ООО "Севастопольэнерго" (КТП-1261) не заключено, технологические условия не выданы, что и послужило основанием к обращению Пимановой Н.А. в суд с настоящим иском.

Вопреки доводам кассационной жалобы в судебном акте суда апелляционной инстанции подробно изложены установленные обстоятельства со ссылками на соответствующие нормы права, подлежащие применению к возникшим правоотношениям.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ФЗ N35-ФЗ "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Для заключения договора на технологическое присоединение заявитель должен подать заявку с приложением всех обязательных документов, которые требуются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической анергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, заявка на технологическое присоединение правообладателей объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства, должна быть подана садоводческим товариществом.

Пунктом 2(2) Правил установлено, что действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые завершенных строительством, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества либо принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, максимальная мощность которых изменяется.

В соответствии с пунктом 8(5) Правил в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

По смыслу приведенных правовых положений владелец объекта недвижимости, расположенного в границах территории садоводческого товарищества, не вправе самостоятельно подать заявку на технологическое присоединение принадлежащих ему ЭПУ к электрической сети. Данное действие может осуществить только садоводческое товарищество, на которое возложена обязанность подать названную заявку и которому запрещено препятствовать в осуществлении технологического присоединения таких потребителей. Однако, технологическое присоединение таких объектов, принадлежащих гражданам на праве собственности, может быть произведено как к сетям товарищества, так и к сетям сетевой организации (напрямую).

В письме Федеральной антимонопольной службы от 03.07.2020 N ИА/56450/20 "О направлении методической помощи территориальным органам ФАС России", даны рекомендации по применению пункта 8 (5) Правил, а именно, при ведении садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках с созданием некоммерческих товариществ: в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих устройств заполняется гражданами, либо правообладателями объектов недвижимости, но подается с сопроводительным письмом некоммерческого товарищества, при этом, договор о технологическом присоединении заключается между сетевой организацией и собственником энергопринимающих устройств.

Согласно п. 6 Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Согласно п. 15 Правил, в адрес заявителей, за исключением случаев осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту, сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки.

Сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление, содержащее указание на сведения (документы), которые в соответствии с настоящими Правилами должны быть представлены заявителем в дополнение к представленным сведениям (документам), а также указание на необходимость их представления в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления. При этом сетевая организация приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки. После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы материального права, а также доводы изложенные заявителем в кассационной жалобе, явствует, что приведенные обстоятельства являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, которым дана надлежащая оценка в оспариваемом судебном акте, и судебная коллегия Четвертого кассационного суда общей юрисдикции с ней полностью согласна.

Доводы кассационной жалобы, направленные на оспаривание приведенных выводов суда апелляционной инстанции относительно установленных им фактических обстоятельств дела, не могут приниматься во внимание, поскольку несогласие с результатами оценки доказательств, произведенной судами первой и апелляционной инстанций, не подпадает под приведенный в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исчерпывающий перечень оснований к пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений.

Таким образом, доводы кассационной жалобы о неприменении судом апелляционной инстанции норм материального права, подлежащих применению и неправильном истолковании закона, не нашли должного подтверждения в ходе кассационного производства, и даже напротив опровергаются имеющимися в деле доказательствами.

Иных доводов, на наличие обстоятельств, влекущих безусловную отмену судебного акта в кассационном порядке, поступившая жалоба не содержит.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены состоявшегося по делу судебного постановления.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 11 октября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Севастопольэнергно" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи