Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 мая 2022 г. по делу N 16-2922/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу начальника Управления по развитию культурной сферы и библиотечного обслуживания Зиминского городского муниципального образования Тосенко В.М. на вступившие в законную силу постановление судьи Зиминского городского суда Иркутской области от 30 ноября 2021г., определение судьи Иркутского областного суда от 23 декабря 2021г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении Управления по развитию культурной сферы и библиотечного обслуживания Зиминского городского муниципального образования,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Зиминского городского суда Иркутской области от 30 ноября 2021г. Управление по развитию культурной сферы и библиотечного обслуживания Зиминского городского муниципального образования признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Определением судьи Иркутского областного суда от 23 декабря 2021г. жалоба Управления по развитию культурной сферы и библиотечного обслуживания Зиминского городского муниципального образования на постановление возвращена без рассмотрения по существу.

В жалобе начальник Управления по развитию культурной сферы и библиотечного обслуживания Зиминского городского муниципального образования Тосенко В.М. просит постановление и определение отменить, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно п.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Возвращая жалобу Управления по развитию культурной сферы и библиотечного обслуживания Зиминского городского муниципального образования на постановление без рассмотрения, судья областного суда исходил из того, что копия постановления была вручена законному представителю юридического лица 3 декабря 2021г, а жалоба подана через городской суд 14 декабря 2021г, что подтверждается штампом входящей корреспонденции, то есть по истечении установленного законом десятидневного срока. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления не заявлено.

Однако, согласно доводов жалобы, жалоба на постановления была подана посредством почтового отправления. Из представленного почтового чека об оплате почтового отправления, сведений отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N следует, что отправление принято в отделение связи 10 декабря 2021г, доставлено в Зиминский городской суд Иркутской области 14 декабря 2021г.

В нарушение требований ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, суд не выяснил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно, каким образом заявителем была подана жалоба и, с учетом указанных обстоятельств, соблюдение установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока.

С учетом изложенного, выводы о пропуске срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении являются преждевременными.

При таких обстоятельствах, определение судьи областного суда законным признать нельзя, поэтому оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Иркутский областной суд на стадию принятия жалобы.

Настоящая жалоба в части несогласия с постановлением судьи Зиминского городского суда Иркутской области от 30 ноября 2021г. подлежит оставлению без рассмотрения по существу. Доводы о несогласии с постановлением будут являться предметом проверки Иркутского областного суда при рассмотрении жалобы на него в случае, если она будет принята к рассмотрению.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу начальника Управления по развитию культурной сферы и библиотечного обслуживания Зиминского городского муниципального образования Тосенко В.М. удовлетворить частично.

Определение судьи Иркутского областного суда от 23 декабря 2021г, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении Управления по развитию культурной сферы и библиотечного обслуживания Зиминского городского муниципального образования, отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Иркутский областной суд на стадию принятия жалобы Управления по развитию культурной сферы и библиотечного обслуживания Зиминского городского муниципального образования на постановление судьи Зиминского городского суда Иркутской области от 30 ноября 2021г.

Судья Д.А. Безденежных