Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 мая 2022 г. по делу N 16-3638/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу директора ООО "ЛЕГИОНСЕРВИС" Аралбаева И.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N100 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 24 сентября 2021г., решение судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 11 марта 2022г., вынесенные в отношении ООО "ЛЕГИОНСЕРВИС" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N100 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области от 24 сентября 2021г. (дело N5-506/2021) ООО "ЛЕГИОНСЕРВИС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, общество подало жалобу, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления. Решением судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 11 марта 2022г. в удовлетворении ходатайство отказано, постановление оставлено без изменения, жалоба общества - без удовлетворения.

В жалобе директор ООО "ЛЕГИОНСЕРВИС" Аралбаев И.А. выражает несогласие с постановлением и решением, просит производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно ч.1, 3 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз.3 п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что копия постановления по делу об административном правонарушении была направлена в адрес ООО "ЛЕГИОНСЕРВИС", указанный в ЕГРЮЛ, однако конверт был возвращен мировому судье по истечении срока хранения 11 октября 2021г. (л.д.30)

Жалоба на постановление направлена в суд 28 января 2022г, то есть по истечении установленного ст. 30.3 КоАП РФ срока.

Доводы о том, что копия постановления получена 21 января 2022г. указанные выше выводы не опровергает и не свидетельствует о наличии уважительных причин, препятствующих к обращению с жалобой в установленные сроки.

Какие-либо иные аргументы, свидетельствующие о том, что пропуск процессуального срока был вызван уважительными причинами, в ходатайстве и при его рассмотрении приведены не были.

При таких обстоятельствах судья городского суда, обоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Вместе с тем, в нарушение установленных КоАП РФ правил подсудности, судья городского суда проверил постановление мирового судьи, вступившее в законную силу, в порядке ст. 30.7 КоАП РФ, оставив постановление без изменения. При таких обстоятельствах, решение судьи городского суда в указанной части подлежит отмене.

Частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В силу ч.1 ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 названного Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч.3 указанной статьи декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Как следует из материалов дела, в ходе анализа информации, внесенной в единую государственную автоматизированную систему учета древесины и сделок с ней, выявлено несвоевременное (11.01.2021) ежемесячное предоставление ООО"ЛЕГИОНСЕРВИС", зарегистрированное по адресу: "адрес", оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной N по договору N от 29.01.2020 г. (не позднее 31.10.2020), в нарушение ч. 3 ст. 50 Лесного кодекса Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, сведениями портала единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, выпиской из ЕГРЮЛ.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, мировой судья дал верную оценку и обоснованно установилвину ООО "ЛЕГИОНСЕРВИС" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, в силу ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, назначенного должностным лицом на 26 июля 2021г, в 09-20час. ООО "ЛЕГИОНСЕРВИС" извещалось надлежащим образом, путем направления уведомления в адрес юридического лица, заказной почтовой корреспонденцией, возвращенной отправителю после неудачной попытки вручения, что подтверждается уведомлением, списком внутренних отправлений, почтовым конвертом, отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д.6-10).

Копия протокола об административном правонарушении направлена в адрес ООО "ЛЕГИОНСЕРВИС" 27 июля 2021г.(л.д.15-16).

С учетом изложенного, протокол об административном правонарушении составлен и оформлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для разрешения дела по существу, в нем отражены.

Каких-либо сведений, опровергающих обстоятельства, установленные должностным лицом в ходе анализа информации ЕГАИС, не представлено.

Отсутствие отгрузки древесины за установленный период не свидетельствует об отсутствии в действиях общества нарушения требований ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации и основанием для освобождения от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ не является.

Административное наказание назначено ООО "ЛЕГИОНСЕРВИС" на основании ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно сведений Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО "ЛЕГИОНСЕРВИС" с 10 августа 2020г. включено в данный реестр и относится к категории микропредприятий.

Учитывая статус юридического лица, отсутствие данных об исполнении назначенного административного наказания, положения ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ, а также ч.1 ст. 4.12 КоАП РФ (в ред. от 23 марта 2022г. N 70-ФЗ), которые улучшают правовое положение лица, отсутствие по делу отягчающих административную ответственность обстоятельств, постановление мирового судьи в части наказания подлежит изменению, с назначением ООО "ЛЕГИОНСЕРВИС" наказание в рамках санкции ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, предусмотренных для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу директора ООО "ЛЕГИОНСЕРВИС" Аралбаева И.А. удовлетворить частично.

Решение судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 11 марта 2022г, в части рассмотрения дела по жалобе директора ООО "ЛЕГИОНСЕРВИС" Аралбаева И.А, с вынесением решения об оставлении без изменения постановления мирового судьи судебного участка N 100 г. Усть-Илимска и Илимского района Иркутской области от 24 сентября 2021г, отменить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 100 г. Усть-Илимска Илимского района Иркутской области от 24 сентября 2021г. изменить, назначив ООО "ЛЕГИОНСЕРВИС" наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В остальной части постановление и решение оставить без изменения, жалобу директора ООО "ЛЕГИОНСЕРВИС" Аралбаева И.А. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных